合力推进饲料工业标准化工作再上一个新台阶谷继承站长在全国饲料工业标准化技术委员会成立20周年庆典暨2006年年会上的讲话

     合力推进饲料工业标准化工作再上一个新台阶

     ---谷继承站长在全国饲料工业标准化技术委员会成立20周年庆典暨2006年年会上的讲话

     各位领导、各位委员、同志们：

     今天，我们大家欢聚一堂，共同庆祝全国饲料工业标准化技术委员会成立20周年，同时召开2006年年会。我谨代表全国畜牧总站、中国饲料工业协会对大会的召开表示热烈的祝贺！对长期以来一直关心支持和致力于我国饲料工业标准化工作的领导、专家及各界朋友表示衷心的感谢！刚才，国家标准委张灵光副巡视员、农业部市场信息司周云龙处长、畜牧业司刘继业调研员分别做了讲话，充分肯定了20年来我国饲料工业标准化工作取得的成绩和经验，对下一届标委会进一步做好饲料工业标准化工作提出了明确的目标、任务和要求，同时对存在的问题进行了分析。各位领导的讲话很重要，希望大家深入学习和认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

     一、充分认识标准化工作在现代饲料工业中的地位和作用

     经过二十多年的改革与发展，我国饲料工业取得了举世瞩目的成就。2005年，全国饲料产品总量1.07亿吨，首次突破亿吨大关，饲料工业总产值2746亿元。饲料产量连着十多年位居世界第二。在产量快速增长的同时，产品质量稳步提高，产品结构日趋合理，科技含量不断增加，企业做强做大步伐加快，已经形成包括饲料原料、饲料加工、饲料添加剂、饲料机械以及饲料支撑体系在内的门类比较齐全、功能比较完善的产业体系，成为国民经济的重要基础产业，为推进养殖业持续健康发展，推动农业产业化经营，增加农民收入，提高粮食加工转化率做出了重要贡献。今年是饲料工业“十一五”规划的开局之年，尽管受到了禽流感和饲料原料价格持续上涨等不利因素的影响，但在大家的共同努力下，我国饲料工业经受住了考验，继续保持了良好的发展态势，预计全年饲料产量稳定保持在1亿吨以上。

     为推进饲料工业更好更快发展，今年我部召开的全国饲料工作会议及时提出了“大原料、大安全、大企业、大市场”的饲料工业发展战略，刚刚结束的中央农村工作会议提出了加快建设现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大任务。现代饲料工业是现代农业的重要组成部分，发展现代饲料工业是建设现代农业和建设现代畜牧业的必然选择和客观要求。在现代饲料工业中，标准化具有举足轻重的地位和作用。第一，它是科技成果转化的重要桥梁。标准本身就是以科学、技术和经验的结合成果为基础，先进的科学技术以标准的形成作为载体更利于推广和应用。通过技术标准不断提高饲料科技的转化率，使先进的生产技术和产品迅速转化为现实生产力，产生显著的经济效益和社会效益；第二，它是产业化、集约化的重要基础。离开了标准化，产业化、集约化就无从谈起；第三，它是饲料产品安全的重要保障。现代饲料工业拥有完备的质量管理体系，采用标准化的生产工艺，实行严格的质量追溯制度，最大限度地确保了饲料产品的质量安全；第四，它是提升产品国际竞争力的重要手段。标准不仅是一种指导生产的技术规范，更重要的它又是一种技术贸易措施，国际农产品市场的激烈竞争，必然会迫使大家想方设法提高自己的技术门槛，设置贸易壁垒。20多年来，饲料工业标准化工作为我国饲料工业的持续健康发展和确保饲料产品安全做出了重要贡献。但是，我们也必须清醒地看到，按照建设现代饲料工业的要求，我们仍面临着许多严峻的挑战，在标准的统一性、科学性、系统性和权威性上存在许多问题。如与发达国家相比，我国总体标准水平滞后，标准体系不完善，国际标准采标率低，标准制修订周期长，完成率偏低，标准的制定、实施与生产脱节等。希望大家进一步统一思想、坚定信心、明确目标，以对事业、对人民、对国家高度负责的态度，不断增强做好饲料工业标准化工作的责任感和紧迫感。

     二、合力推进饲料工业标准化工作再上一个新台阶

     关于标委会下一阶段的工作，协会副秘书长、标委会主任委员沙玉圣同志将代表标委会做专题的工作报告进行部署，工作报告我看过了，也完全同意。这里我再强调几点。一要尽快建立和完善饲料工业标准体系。在标准体系的建设中，要体现现代饲料工业的要求，要发挥方方面面的积极性，着力围绕提升产品质量安全水平、完善技术贸易措施和提高产业竞争力等重点，逐步形成以国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准相配套，强制性标准和推荐性标准有侧重，结构科学合理，统一权威的能够满足饲料工业持续健康发展需要的饲料工业标准体系；二要立足自主创新，积极推进标准化工作与科研、产业的有机结合。要加强标准化工作与科研工作特别是一些重大科技研究和推广计划的紧密性，促进标准制定与科研开发同步，保证标准的先进性和有效性。同时还要尽快建立标准制定的快速通道制度，采用标准化手段，将事关行业发展热点、焦点的重大科技成果迅速应用于生产，转化为生产力，实现产业化，提升饲料工业的技术创新能力和整个产业的竞争水平；三要积极参与国际标准化活动。要加强对国际标准和国外先进标准的研究，加大国际标准的采标力度。积极开展相关国际标准化领域的交流和活动，主动参与国际标准的制修订，甚至于要积极创造条件争取主持有关国际标准的制修订，提升我国饲料工业在国际标准化领域的话语权。四要形成工作合力。要本着公正、透明的原则，充分调动饲料原料、饲料加工、饲料添加剂、饲料机械等饲料工业各个领域；饲料生产经营、监督管理、科研教学、检测检验等各个单位；国家、机关部门、地方和企业等各个层次的积极性，整合力量，全力推进。五要努力建设起一支高素质的标准化工作专业人才队伍。要在加强培训的同时，重点培养一批懂专业、懂外语、熟悉国际规则的标准化复合型人才，以适应标准化工作发展的需要。还有一点，我感到也很重要，就是要加大饲料工业标准化工作的宣传力度。这包括两层涵义：一是对已经制定、修订发布的标准，特别是事关行业发展，事关人民身体健康的标准，要组织力量，加大宣传贯彻力度。二是要充分利用广播、电视、报纸、杂志等媒体，广泛宣传饲料工业标准化工作的重要地位和作用，在全社会营造起一种共同关注饲料工业标准化工作的良好氛围。

     三、切实加强标委会自身建设

     20年来，在饲料工业标准化工作不断取得成绩和进步的同时，标委会自身也得到了不断规范和发展。新的形势、新的任务，对标委会自身建设提出了更高更严的要求。一要进一步加强组织建设。要科学设置好分技术委员会和工作组，需要设立而没有设立的要尽快设立，已经设立而需要调整的要及时调整，充分发挥好它们的作用。要加大对地方饲料工业标准化技术委员会设立的指导和服务力度，力争“十一五”期间省级都设立有饲料工业标准化技术委员会。要进一步优化标委会委员组成结构，把行业内有一定影响力和热心于饲料工业标准化工作的人才都尽量吸收到标委会来，同时要进一步调动企业参与标委会工作的积极性；二要加强制度建设。标委会秘书处要健全各项规章制度，使各项工作制度化、程序化、规范化，切实做到用制度管事，按制度办事；三要加强能力建设。要注重培养学习型标委会，积极创造条件，争取多种形式，开展标委会委员和工作人员的培训交流活动。鼓励大家不断提高素质，培养能力。四要加强作风建设。标委会汇集了我国饲料工业管理、生产、科研、教学、检测等领域的中坚力量，希望各位委员不负重托，大力弘扬求真务实的工作作风，大兴调查研究之风，充分发挥自身的专业特长，切实履行职责，带头遵守标准制修订原则和纪律，讲实话，办实事，求实效。

     全国饲料工业标准化技术委员会秘书处设在全国畜牧总站、中国饲料工业协会，这是国家标准委、农业部市场信息司、畜牧业司和全国饲料工作办公室对总站、协会的信任，也是对我们20年来所做工作的认可，我们有责任，有义务，有能力配合好领导部门做好各项工作。今年，为进一步加强畜牧兽医技术支撑体系建设，全国畜牧总站和中国饲料工业协会合署办公，为切实加强标准化工作，总站、协会组建了质量标准与认证处，强化了职能，配备了素质较高的专业技术人员，在资金和办公条件等方面也给予了必要的保证，为标委会顺利开展工作奠定了基础。今后，总站、协会将一如既往地关心支持标委会工作，在人力、物力和经费等方面给予坚决支持。同时，我们还将利用总站、协会在畜牧、草原、饲料行业的技术优势、资源优势和服务优势，帮助标委会协调好各方面的关系，为标委会开展工作提供必要的软硬件条件。

     同志们，随着现代饲料工业和现代畜牧业建设与发展，饲料工业标准化工作大有可为。希望大家进一步抓住机遇，开拓创新，团结进取，扎实工作，共同开创饲料工业标准化工作的新局面。

     新年将至，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福。

     谢谢大家！