2006年云南畜牧业生产形势分析

     2006年，面对畜产品市场波动，我省认真贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，狠抓工作落实，科学应对不利因素，采取果断措施，加大扶持力度，积极引导畜牧业发展。特别是8月份以来，我省在充分调研的基础上，抓住猪禽价格回升的有利时机，及时出台了一系列扶持措施，新增生猪产业发展专项资金，加大对种猪生产和规模养猪的扶持，取得明显成效，防止了畜牧业生产出现大的滑坡，促进了畜牧业生产的快速恢复。全省畜牧业生产仍然保持了持续发展的态势，呈现以下特点：

    一、畜产品产量较快增长，市场供应丰富。

    预计，今年全省肉类总产320.9万吨，禽蛋产量21万吨，奶类产量35万吨，同比分别增长7%、10%和7%左右。实现畜牧业总产值360亿元，同比增长7%左右。全省出栏生猪2916万头、家禽1.35亿只和肉牛223万头，同比分别增长5.6%、8.3%和7.9%。

    二、主要畜产品价格快速回升，养殖效益明显提高。

    8月份以后，畜产品价格迅速反弹，12月仔猪、活猪和猪肉平均价格分别为9.91元/公斤、7.68元/公斤和12.57元/公斤，同比分别上涨26.24%、19.07%和11.54%；活鸡、鸡蛋平均价格为13.99元/公斤和7.88元/公斤，上涨21.02%和4.23%；蛋雏鸡、肉雏鸡平均价格均为2.89元/只和2.69元/只；牛肉和羊肉价格分别为20.59元/公斤和19.39元/公斤，上14.07%和12.08%，价格较为稳定。

    8月份以来，随着畜产品价格迅速上扬，养殖效益明显回升，呈现扭亏为盈的好势头。12月份猪粮比价达到5.48：1。目前销售一头肉猪可获利50元以上，一只肉鸡获利2-3元，养殖效益明显好转，全年有望扭亏为盈。牛羊肉价格一直较好，出售一头肉牛可获利400元左右，肉羊也可获利50元以上。主产区鲜奶收购价格平均1.80元/公斤，饲养奶牛年平均利润超过2000元。预计养殖户全年平均仍可保持盈利水平，发展畜牧业仍是农民增收中的重要途径。

    三、扶持力度加大，政策效果明显。

    2006年中央一号文件明确了畜禽良种补贴、标准化畜禽养殖小区建设等一系列扶持政策。我省各地认真落实中央的各项惠农政策的同时，结合实际出台了一系列有针对性的政策和措施，帮助畜牧生产经营者克服困难，渡过难关，恢复生产。省级财政新增1000万元生猪产业发展专项资金，用于稳定生猪生产。文山州政府拨款1300万元用于牛冻精改良点建设。全省各地也采取了一系列有针对性的措施，确保了畜牧业生产持续稳定发展。一是扶持良种生产。玉溪市重点扶持了取得种畜禽生产经营许可证的17个种猪场，原种猪每头补助1500元、纯种猪补助600元。二是扶持规模养殖。玉溪市对出栏肉猪1万头以上或饲养母猪1000头以上的养猪小区，经验收合格补助15万元；对出栏1000头的专业村补助2万元，对年出栏500头以上的规模养猪户补助1万元。宣威市以“双百”工程项目为重点，对新建饲养肉猪万头以上的养殖企业或大户补助15万元。富源县对新建饲养万头以上肉猪的企业和养殖大户以奖代补15万元，对饲养母猪100头以上或出栏肉猪500头以上的以奖代补1万元。三是扶持加工。红塔区对百万头生猪屠宰项目减免30%的检疫费，对与百信集团签定合同、每交售1头肥猪给加工龙头企业的补助10元；富源县对新建加工畜产品1000吨以上的企业或运销生猪1万头以上的营销户以奖代补1万元，对外销分割肉每吨补助1000元。四是增加对养猪业的资金扶持。曲靖市畜牧业专项资金由500万元增加到1000万元，用于动物防疫体系建设、良种引进和科技推广；红塔区用于扶持畜牧业的发展资金达到550万元，大部分用于扶持生猪生产。宣威市发放小额信贷4000万元，目前在养猪户手中周转的资金达1.18亿元。这些措施对稳定生猪产业发展，防止生产大起大落起到了十分积极的作用。

    四、动物防疫加强，防治成效显著。

    今年，我省在抓好重大动物疫病防治的同时，加大了常规疫病和专项病的防治工作力度。坚决贯彻预防为主的方针，以重大动物疫病、人畜共患病防治为重点，推行“免、检、驱、治、改、监”综合防疫措施。按照国家重大动物疫情应急预案的要求，进一步完善了突发疫情应急机制和《云南省重大动物疫情应急预案》，保证在发生高致病性禽流感等重大动物疫情时，能够进行及时、迅速、高效、有序的进行处理，在最短时间和最小范围内控制和扑灭疫情。此外，各地还进一步加强了对技术人员的培训工作，进一步规范免疫技术操作，保证免疫质量。在全省各级农业畜牧部门广大干部职工的艰苦努力下，全省动物疫病防治工作取得明显成效，成功地将高致病性禽流感等重大动物疫情防堵于国门、省门之外。

    五、科技措施落实较好，生产方式逐步转变。

    今年，围绕“十一五”畜牧业发展，我省围绕畜禽品种改良、健康养殖、草原生态治理，饲草饲料生产、动物疫病综合防治技术应用与推广。加强了实用综合配套技术的推广，重点推广养殖小区规模生产技术、生猪标准化生产技术、家畜人工授精、胚胎移植、科学养猪综合配套技术、母猪高产技术、仔猪培育技术、饲料青贮、氨化和人工种草养畜、退牧还草舍饲半舍饲养畜技术、猪瘟免疫程序和计划免疫、高产奶牛繁育与规范化饲养技术、优质牛羊肉生产技术、水禽生产技术、配合饲料生产应用技术等先进适用技术，提高畜牧业科技水平，局部地区现代畜牧业发展已经起步。

    当前畜牧业发展态势良好，各地在采取措施，促进生产发展的同时，一要抓紧动物防疫不放松。冬春季是禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是防治疫病的关键时期。当前越南等东南亚国家的高致病性禽流感疫情呈扩散态势，我省的动物防疫形势十分严峻。各地要认真落实防疫工作责任制，落实防疫措施，加强疫情监测，坚决果断处置疫情。二要正确引导生产，帮助养殖户总结经验教训，分析市场走势，转变生产方式，合理补栏，避免一哄而上，粗放经营，低水平发展。三要加强畜产品安全监管。春节前后是畜产品上市的高峰时期，抓好畜产品质量安全监管至关重要。要认真贯彻《农产品质量安全法》，全面深入地开展畜产品安全监管工作。要加强畜禽养殖环节监督管理，做好畜禽养殖场和养殖小区的备案，建立健全养殖档案，做好畜禽标识管理。加大投入品监管力度，加强瘦肉精等违禁药品监测和畜产品市场监督，提高畜产品质量安全水平。