中国政府机构改革到来 避免走十年前老路

     据中国政府网消息，《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》将于2007年5月1日起施行。此次机构改革的三项原则是：根据社会需要增加或减少机构和编制、权责对称、根据能力设岗。《条例》发布后，中编办和监察部随即又联合召开记者会，强调对违反机构编制纪律的行为，将坚决予以查处。实际上，在1998年的中央政府机构改革过程中，中央并非没有同时对地方政府机构和编制进行大手术的想法。相反，财政分灶吃饭的体制和地方的意见反弹最终令改革延缓。而此番中央的举动，并非以往那种头痛医头、脚痛医脚的机构改革模式，而是在酝酿一个总体改革方案以突破“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。随着改革进入攻坚阶段，各项改革的矛头和重点都已转向了政府自身的变革，行政体制改革成为拉动其它改革的龙头；在机构设置上，零敲碎打式的“应对式改革”也已进化为整体推进式的“战略性改革”