发改委：国企仍是对外投资主力

     随着国有企业对外投资规模的急速扩大，确保国有资产在境外保值增值也成为政府风险管理的重要课题。在近日举行的“中国企业跨国投资研讨会”上，国家发改委副主任张晓强透露，目前开展境外投资的主要力量仍是国有或国有控股企业。因此，“政府将进一步加强境外国有资产的监管，并建立健全相关的评价考核监督体系。”

    据不完全统计，截至2006年底，中国对外非金融类直接投资累计达733亿美元，中国对外投资的全球排名已由2005年的第17位上升到2006年的第13位。

    然而，近年来，中航油、国储铜等一连串危机事件相继上演。此外，驻外企业管理决策人员在重大项目投资、海外并购、与国外公司合作等方面的决策失误，造成国有资产流失的案例比比皆是。

    “中国的对外投资还处于起步阶段，很多企业不仅内部治理不完善，也存在缺乏科学的投资决策机制，风险意识不强，对国外经营风险实施有效控制和应对突发事件的能力有限等问题。”商务部对外经济合作司司长杨浩东说。

    2006年，针对重大风险损失事件，国资委曾表示将严究企业领导人责任，逐步将风险管理纳入企业领导人员考核和评价企业的一个重要指标。对此，张晓强进一步表示，除了健全考核监督体系外，在未来的工作中，政府还将加强政策引导，统筹协调，规范境外投资的秩序，防止无序竞争，并引导企业投资科学论证，审慎决策，防范投资和经营的风险。