李金华：中国存在穷人愈穷富人愈富的现象

     近日，李金华审计长应邀为国家广电总局作了审计工作专题报告。报告会由广电总局局长王太华主持，总局党组成员、司局长、总局在京直属单位主要负责人和财务负责人共200多名处级以上领导干部参加了报告会。

    李金华在报告中对政府审计的发展历史、目前我国审计工作的现状、取得的成绩、作用以及面临的主要问题作了阐述。

    在谈到目前国家审计面临的问题和挑战时，李金华指出，一是目前我国财经领域的违法违规问题仍然比较普遍，在某种程度上存在权大于法的现象，守法成本大于违法成本，有法不依、执法不严的现象时有发生。二是损失浪费问题十分突出。他指出，损失浪费问题在某种程度上比贪污腐败还要严重，因此，大力开展效益审计十分必要；效益审计是世界各国审计的发展趋势，也是今后我国审计工作的重点。在审计工作中不仅要关注经济效益，更要关注社会效益。三是社会不公问题是影响社会安定的一个重要因素。目前在一定程度上存在“马太效应”，穷人愈穷，富人愈富，这与我们要建设的和谐社会是不相容的，应引起大家的关注。

    最后，李金华审计长有针对性地提出几点建议：一是要坚持依法行政，依法办事，依程序办事。二是各部门要进一步加强内部管理，特别要重视加强对预算和财务工作的管理。三是政府机关更要强调履行社会责任，促进社会公平，促进社会和谐。四是充分发挥舆论监督的作用。舆论监督是文明社会一个重要标志，电视广播等形式的审计信息披露，让不合法的、不合规的行迹公之于众，让民众关注社会问题，这是一种强有力的监督，也是推动依法行政的重要手段。

    王太华局长在报告会结束时指出，这个报告既是一次生动、深刻的审计法教育，又是一堂依法治国、依法行政的法制课，对于进一步增强法制意识和审计观念，更好地依法行政、依法理财，具有十分重要的指导意义。王太华强调，要充分认识审计工作的重要意义，高度重视审计工作，自觉运用好审计工具，积极主动地接受审计监督，通过加强审计工作不断提高依法行政能力和经济管理水平。虽然2006年度广电总局的预算管理制度实现了重大转变，预算管理水平迈上了一个新台阶，但与规范化的预算管理仍存在距离，各单位还要进一步加强预算管理，细化预算编制，严格预算控制，规范预算执行，不断提高预算管理水平。今后要进一步建立明确的财务问责机制，完善问责程序，明确问责方式，规范问责行为，使财务管理责任到人、责任到位，发现问题及时反映、果断处置，做到执法必严、违法必究，保障和促进广播影视事业又快又好地发展。