实施奶牛良种补贴项目 推动我国奶牛养殖业持续健康发展

    编者按：近年来，我国奶业持续发展，奶类生产稳步增长，区域布局不断优化。但是，奶牛良种覆盖率低、单产水平不高，一定程度上制约了我国奶业的发展。为贯彻落实2007年中央一号文件和《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》的精神，优化畜牧业结构，加速奶牛良种化进程，提高我国奶业市场竞争力，在2005年试点的基础上，从2006年起，中央财政正式设立了奶牛良种补贴专项资金，通过对奶牛改良实施财政补贴方式，扶持引导奶农识良种、用良种，提高生产效率，增加经济收入。实施奶牛良种补贴，是中央惠农政策的重要体现，是政府支持奶业可持续发展和增加农民收入的重要举措，是解决奶牛良种短缺、提高奶业生产效益的有效途径，也是增强奶业发展后劲的基础工程。
    2007年奶牛良种补贴项目管理培训班现场
    根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于申报2007年奶牛良种补贴项目实施方案及补贴资金的通知》要求，为更好地组织实施2007年奶牛良种补贴项目，受农业部畜牧业司委托，全国畜牧总站于6月6～7日在内蒙古呼和浩特市举办了“2007年奶牛良种补贴项目管理培训班”。农业部畜牧业司副司长陈伟生、农业部财务司专项处处长张平江、全国畜牧总站站长谷继承、全国畜牧总站党委书记何新天、中国农业大学教授张沅，内蒙古自治区农牧厅厅长陶克、副厅长赵存发，以及农业部畜牧业司畜牧处的有关领导、2007年奶牛良种补贴项目单位的项目负责人、全国35家种公牛站站长、内蒙古自治区电视台、《农民日报》、《中国饲料》、《饲料广角》、《中国牧业通讯》、《中国畜牧杂志》等多家新闻媒体的记者，共计约120人参加了此次培训班。此次培训班以全面落实科学发展观，围绕贯彻落实《畜牧法》，促进奶业可持续发展为主题，就如何落实好2007年奶牛良种补贴项目进行了专题培训。
    6月7日上午，培训班由全国畜牧总站站长谷继承主持。内蒙古自治区农牧厅陶克厅长做了热情洋溢的欢迎辞。他首先简要介绍了内蒙古自治区的畜牧业发展概况和当前内蒙古自治区奶牛良种补贴的进展情况。他说，在农业部的支持下，2005年内蒙古被列入全国奶牛良种补贴项目试点，到2006年国家奶牛良种补贴项目覆盖了内蒙古自治区的18个旗县，补贴奶牛数59万，补贴资金1770万。除对奶牛良种进行补贴外，内蒙古还在2006、2007两年内安排财政专项资金3720万元，对奶牛、肉牛、肉羊、细毛羊和绒山羊，实施了良种补贴，并相应出台了《内蒙古自治区畜牧业良种补贴实施方案》、《内蒙古自治区畜牧业良种补贴资金管理办法》，使良种补贴受到广大农牧民的欢迎和各有关部门的重视。
    农业部畜牧业司副司长陈伟生在培训班上做了题为《抓住机遇，努力工作，推动奶牛养殖业持续健康发展》的讲话，他在讲话中总结了2005、2006年奶牛良种补贴项目实施的经验，充分肯定了奶牛良种补贴工作所取得的主要成效、做法和经验，并对2007年奶牛良种补贴项目工作做了部署并提出了要求。他指出，各级项目管理部门应尽快进行冻精采购，组织开展冻精质量监督检查，防止不合格冻精流入项目区；要及时总结奶牛良种补贴工作，及时调整工作思路，完善工作方法，15个项目试点县要做好2005年奶牛良种补贴项目繁育的奶牛的登记和跟踪，省级畜牧部门要总结项目实施经验，指导2007年的项目实施。在讲到2007年奶牛良种补贴项目工作时，他提出了四点要求：一是加强项目组织领导，二是加强奶牛改良队伍和制度建设，三是加强新形势下奶牛良种补贴的调研工作，四是公牛站要抓好项目冻精的生产和供应，积极开展种公牛培育工作。 陈司长发表讲话
    6月7日下午，培训班由全国畜牧总站党委书记何新天主持。来自宁夏、内蒙、山东、江苏、广西和北京的代表分别就项目组织管理、技术培训和宣传、落实配套资金以及如何把好冷冻精液生产质量关等方面作了典型发言，与会代表共同分享了奶牛良种补贴项目实施过程中总结的经验，普遍反映很多地方值得互相学习和借鉴。中国农业大学张沅教授就奶牛良种补贴实施中的相关的技术问题及其与国外的差距做了重要的分析，使与会代表们更清楚地认识到我国种公牛和冻精技术、质量问题与发达国家的差距。张沅教授还指出，今年遗传改良目标要多样化，不仅仅局限于以前的产奶量、乳脂率和乳蛋白率，在各个遗传性状上都能有所改良，逐步用中国奶牛性能指数（CPI）替代系谱指数（TPPI）选择项目用种公牛。农业部冻精质检中心金穗华主任根据实际抽检情况对2006年项目冻精质量抽检情况进行了通报，抽检结果表明2006年种公牛站冻精质量合格率达到96％，较以前70％左右有了大幅提升，但也有部分冻精存在质量缺陷。金穗华主任还针对抽检情况提出了很好的建议，与会代表一致认为抽检工作是客观的公正的，方法是科学的规范的。
    最后，全国畜牧总站谷继承站长做了总结发言。他指出，本次培训班肯定了奶牛良种补贴项目所取得的成绩，总结和借鉴了各项目区所取得的经验，并指出了不足，使与会代表认清了当前我国奶牛及其他畜禽良种产业的发展形势，明确了2007年奶牛良种补贴项目工作任务和工作目标。他对2007年奶牛良种补贴项目实施提出了具体要求：首先要从奶牛良种补贴项目冻精的生产、销售、采购、发放、领取、使用，以及配种人员队伍和技术服务等各个方面进行严格规范，其次要严格执行对配种母牛、新生犊牛佩戴耳标制度，并建档立卡。地方各级畜牧主管部门要加强领导和监督管理，积极争取配套工作经费，各方面要协调配合和支持帮助，共同做好2007年奶牛良种补贴项目工作。同时，要进一步加大对中央良种补贴项目惠农支农政策的宣传力度，不断提高配种员和奶农对良种的认识和接受水平。 全国畜牧总站站长谷继承做总结讲话 全国畜牧总站书记何新天主持培训班
    为了进一步增强培训班的实际效果，代表们还在6月6日参观了位于内蒙古土左旗的奶牛良种补贴项目示范区伊利集团第六牧场园区和位于内蒙古和林格尔的内蒙古西部良种奶牛繁育中心、蒙牛奥亚牧场和蒙牛乳产品加工基地。
    据悉，奶牛良种补贴实施两年来，有力地推动了奶牛品种改良工作，实现了奶农受惠的目标，已经有400多万头奶牛进行了改良，受惠奶农140万户，按每个农户饲养3头产奶母牛计算，每户可节约90元冻精成本。预计可以得到改良母牛200多万头，累计年增加产奶量100多万吨，直接增加经济效益约18亿元，每户奶农年增加收入2000元到3000元。与此同时，还增强了奶农的良种意识，加速了奶牛改良步伐，提高了奶牛养殖的科技水平。
    今年，为贯彻落实好中央一号文件的政策要求，扶持奶牛养殖业发展，中央财政安排1亿元资金在22个省（市、区）以及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局的181个奶牛重点县（区、团场）继续组织实施奶牛良种补贴项目，计划改良346万头奶牛。补贴对象主要是项目县（区）的奶牛养殖户，包括散养户、养殖小区、和农户兴办的养殖场。补贴品种以荷斯坦为主，兼顾西部的奶水牛、褐牛和牦牛。补贴标准为，荷斯坦冻精每支15元，奶水牛、褐牛、牦牛冻精每支10元，每头奶牛按使用2支冻精补贴的标准进行补贴。
    此次培训班是我国奶牛业发展的一件大事，它的成功举办，使与会代表进一步提高了认识，明确了思路，识良种、用良种观念深入人心，这必将会加速我国奶牛良种化进程，提高我国奶业的市场竞争力，促进我国奶牛业的持续健康蓬勃发展。