我国进口动物保健品的现状和存在的风险

    在我国流通的国外动物保健品也是鱼龙混杂，良莠不齐，若缺乏防范或防范不到位，盲目扩大进口与使用，极有可能使一些具有风险的产品闯进我国国门，威胁我国畜牧业的健康发展。

    1我国动物保健品需求的现状及进口情况

    动物保健品是供畜、禽、鱼、蜂等人工养殖动物疾病防治和诊断用的特殊商品。我国是畜牧业生产大国，畜禽饲养数量巨大。由于生产方式落后，生产水平不高，动物疾病频发，对动物保健品依赖度大，动物保健品需求旺盛，市场广阔。目前，无论是在科研上还是在生产上，我国的动物保健品都不能满足畜牧业发展的需要，每年都要从国外大量进口。进口的动物保健品主要有兽药制品，兽用生物制品、动物代谢调节剂、畜禽用微生态制剂、抗应激类饲料添加剂、抗生素类饲料添加剂等。据有关部门统计，我国动物保健品的市场容量每年约为200亿元人民币，并以每年约10%的速度递增。其中进口产品几乎占了一半。在进口动物保健品中又以兽用生物制品为主。

    以兽药产品为例。由于我国畜牧业仍以广大农民小规模分散饲养为主，生产环境与动物防疫条件恶劣，大多数养殖者动物防疫意识比较淡薄，动物防疫知识还很匮乏，不重视动物防疫而侧重于治疗，使得抗生素等化学治疗药物大行其道。这种状况在长时间内还难以从根本上改观，因此对化学治疗药物的需求将长期保持畅旺。这种状况不仅为我国兽药企业提供了发展的空间，而且也为国外兽药企业提供了进入的机会。目前，国外兽药产品在我国市场的年销售额已经达到30亿元人民币，占我国市场的20%左右。特别是近10年来，世界动物保健品市场的增长主要来自宠物和猪的发展。随着我国宠物饲养的迅速兴起，宠物饲养数量大幅度增加，但是，宠物医院却往往没有国产兽药可用。宠物用药物市场日益增长的需求空间也必然会引起国外兽药企业的关注。

    为了防制动物传染性疫病，我国对兽用生物制品特别是兽用疫苗的需求量尤为巨大。据粗略估计，2000年，我国兽用疫苗市场约为10亿元人民币。由于某些畜禽新疫苗（如禽流感、猪伪狂犬病等）的批准生产或进口，2004年，全国兽用疫苗市场增长至15亿元人民币以上。随着畜禽饲养量的不断增加，兽用疫苗市场需要量也呈增长的趋势。2005年，我国兽用疫苗产量达到708.6亿头份，仍需要从国外进口。特别是猫、狗等宠物用疫苗的品种及数量都不能满足需要。我国宠物市场还刚刚起步，处于快速成长期。从宠物饲养的数量和消费能力上看，北京、上海、广州、重庆和武汉已经成为我国五大“宠物城市”，而天津、南京、杭州、深圳、成都等城市的宠物普及程度也相当高。据报道，北京仅登记的宠物犬就有53万只，估计全国宠物数量已经超过千万。目前，宠物疫苗市场约为3亿元人民币，但由于很多宠物并没有按规定注射疫苗，估计实际市场空间在10亿元人民币以上。由于国内企业商品化的宠物疫苗很少，仅占1%左右，还需要从国外进口，为国外宠物疫苗进入我国市场提供了较大的空间。

    广阔的市场需求极大地吸引了国外动物保健品企业，我国已经成为国外动物保健品企业市场开发的主要对象。自80年代中后期以来，几乎全世界各大兽用生物制品公司都打入了我国的市场。截至1998年，就已经有进口兽用生物制品、化学药品、抗生素药品、饲料药物添加剂、兽用消毒剂等5大类共274个产品在我国注册销售。仅1987～2003年，国外动物保健企业在我国国内获得注册销售的兽用疫苗及诊断试剂累计就达168种，其中禽用疫苗约占1/3，猪用疫苗约占10%，少部分为反刍动物用疫苗。随着我国畜牧业生产集约化程度的不断提高及宠物数量的迅速增加，在可以预见的将来，兽用疫苗尤其是宠物疫苗的市场规模将逐渐增长。在我国加入WTO前，对国外兽药产品进入我国市场的限制非常严格，国外兽药产品很难进入。我国加入WTO后，特别是随着“后过渡期”的结束，关税壁垒等非技术性贸易壁垒等保护措施被逐渐打破，市场开放的程度也越来越大，为国外兽药产品大举进入我国市场扫清了诸多障碍，除非发现确有质量问题，一般很难拒之于国门之外。目前，我国进口药品的关税在5%～8%。2007年以后要进行零关税。到时进入我国的产品会更多。

    2进口动物保健品鱼龙混杂存在风险

    虽然发达国家的动物保健品质量一般都比较高，但是，从国外进口的动物保健品鱼龙混杂，良莠不齐，也存在着风险。有的产品还不成熟，有的产品已被禁用，有的产品潜在风险不清，有的产品只是实际应用有效，而对其深层次问题了解不多。特别是由于技术手段等的限制，一些有风险的产品在进口和使用之初，其危害性并不能被充分地认识；对一些产品的毒副作用，利用常规检测方法不能有效鉴别；对其影响的程度，在一定时期内得不到科学的证明；而且在一般情况下，这类产品的危害性并不能被人们及时发现。因此，使用进口动物保健品不仅有很大的盲目性，而且有很大的不确定性。

    2.1兽用生物制品。为了防制动物传染性疫病，我国每年都要从国外进口大量以疫苗为主的兽用生物制品。目前，仅北京的22家兽用生物制品经营企业中，就有12家是国外兽用生物制品生产企业的中国总代理，代理的产品涉及美国、日本、加拿大、以色列、西班牙、法国、德国、荷兰、印度等9个国家15个企业的100多个品种的兽用生物制品。兽用生物制品是一种特殊的商品，既是动物疫病防制的利器，但是，也有可能造成危害。如果是疫苗灭活不好，就可能会造成疫情的扩散。一些单位违规经营，使用未在我国注册登记、未办理兽药进口许可证的进口疫苗，其中风险不言自明。如果不加强防范，进口和走私的兽用生物制品将会对我国畜牧业生产和生物安全造成严重的威胁。

    2.2动物代谢调节剂。盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）的引进与使用是引进风险最典型的前车之鉴。20世纪80年代初，美国一家公司意外发现，在饲料中添加一定量的盐酸克伦特罗，可以明显促进动物生长并使瘦肉率增加。一些国家将其用于养猪业。80年代后期，北京和浙江的两家单位首先将盐酸克伦特罗引进我国。国内一些大专院校、科研院所盲目地将其作为一种先进技术向饲料加工厂和养殖户推广，在养猪业中广泛使用。由于盐酸克伦特罗化学性质稳定，进入动物体后主要分布于肝脏，一般烹调方法难以使残留的盐酸克伦特罗失活，人食用了含有盐酸克伦特罗残留的猪内脏或猪肉可以引起急性或慢性中毒。直到1999年，我国发生因食用“瘦肉精”残留猪内脏引起的食物中毒事件后，才开始严禁使用“瘦肉精”作为饲料添加剂。但是，在利益驱动之下，暗中违禁使用“瘦肉精”饲料添加剂一直没有间断，因食用含有“瘦肉精”残留猪肉及猪内脏引起食物中毒的事件也屡屡发生。2006年9月，上海市又连续发生了因食用含有“瘦肉精”残留猪肉及猪内脏引起的重大食物中毒事件，波及全市9个区、300多人。据一位养猪户透露，现在添加的一般是从德国进口的一种“瘦肉精”。从盐酸克伦特罗作为饲料添加剂的引进与使用可以清楚地看出，一种有风险的产品引进容易，而危害显现后再去清除却难上加难。不仅给食品卫生安全和畜牧业健康发展带来挥之不去的阴影，而且还耗费了大量的政府公共资源，造成了严重的社会影响。

    2.3饲用微生态制剂。好多微生态制剂在国外都被禁止应用。据有关资料统计，2001年，我国从日本进口的益生菌类产品酵母菌原种就有2400多吨，目前，估计我国每年仅从日本进口的酵母菌原种就达3000多吨。仅酵母菌这一产品在国内的市场总产值就已接近30亿元。而且，市场需求量还在不断增长。与许多新技术一样，微生态制剂也是一把双刃剑。因为微生态制剂使用的是微生物，应用的时间还比较短，还不能算作是一种非常成熟的技术。特别是对动物正常及病态状态下肠道微生物菌群结构和特性的研究还不多，对肠道微生物与寄主之间的相互作用认识还比较少，对大多数菌种特异的作用、完整的代谢循环及其在代谢循环过程中产生负性突变的因素还没有清晰的认识，也并不是所有的微生态制剂都是绝对安全的。特别是有的微生态制剂中含有的抗药因子可以通过基因物质的交换转移到正常的肠道菌群中，其结果将会和滥用抗生素一样，可能制造出任何药物都无法消灭的“超级细菌”，将会给人类与动物造成更大的威胁。

    　2.4抗应激类饲料添加剂。 为了减少或避免“应激反应”造成的损失，生产者普遍使用抗应激类饲料添加剂进行药物防治。抗应激类饲料添加剂可以减弱应激对机体的不良作用，降低机体对应激的反应性。常用的抗应激类饲料添加剂有安定止痛剂（氯丙嗪、三氟拉嗪、氟哌啶醇、嘧哌嗪等）、安定剂（氯二氢甲基苯基苯并二氮杂卓酮、溴氯苯基二氢苯并二氮杂卓酮等）、镇静剂（苯纳嗪、溴化钠、盐酸地巴唑等）和应激缓解剂（杆菌肽锌、维吉尼亚霉素、硫酸庆大霉素等）。虽然这些抗应激类添加剂可以取得一定的抗应激的效果，但是，其产生的副作用也不容忽视。如在养禽业中广泛使用的杆菌肽锌、维吉尼亚霉素、硫酸庆大霉素等抗生素类应激缓解剂可以造成产品中药物残留。安定类药物不但可以使动物发生中毒，而且残留在肉中被人食用后可以产生不良后果。抗应激类饲料添加剂的许多副作用并不是立刻就可以表现出来，有的可能“立竿见影”，更多的可能是潜在的甚至要经过相当长的时间才能表现出来，不加防范地盲目使用抗应激类饲料添加剂无疑于饮鸩止渴。从根本上解决畜禽应激问题，是转变饲养方式，为畜禽提供适宜的生长环境，减少或避免畜禽受到物理、化学、生物等因素以及精神上的恶性刺激。近几年来，一些发达国家研制的“速补-14”、“畜安338”、“赐益”、“维康安保强”等复合抗应激类饲料添加剂已打入国内市场。对于这类产品，应当进行深入的研究和广泛的试验，进行科学的风险分析，以防重蹈把“瘦肉精”作为先进技术引进而危害至今难消难灭的覆辙。

    2.5抗生素类饲料添加剂。发达国家对抗生素类饲料添加剂使用的要求越来越严格，对动物性产品中抗生素残留的限量要求越来越高，越来越多的抗生素被禁止用作饲料添加剂。而我国还主要依靠使用抗生素类饲料添加剂防治动物疾病，进口的兽药产品也主要是抗生素类药物，许多抗生素如维吉尼霉素、泰乐菌素、伊维菌素、土霉素、盐霉素等在欧盟等发达国家已经被列入禁止使用的名单，我国仍然在进口和使用。这些产品用于畜牧业生产必然会造成在动物性产品中残留，不仅危害我国人民的健康，而且有这些抗生素残留的动物和动物产品将不能进入欧盟等发达国家的市场。抗生素残留已经成为影响我国动物性产品卫生安全质量的一个主要因素。一方面，一些发达国家向我国大量销售已经被禁用或淘汰的抗生素，拿走我们大把大把的金钱；另一方面，又对我国出口含有微量甚至是痕量抗生素残留的动物性产品加以非常严格的限制，不能进入国际市场，使我国遭受巨大的损失。

    支持民族兽药产业，打造出强大的兽药企业。使我们这一代要做的要不然等几十年后到处都是老外的兽药。