张玉香：我国主要农产品总体上是安全的放心的

    7月25日，在农业部新闻办举行的新闻发布会上，农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香在通报我国农产品质量安全工作时说，近年来，随着现代农业的全面发展，我国农产品质量安全状况不断改善，目前主要农产品总体上是安全的、放心的。她说，蔬菜合格率稳步上升，今年4月例行监测显示，37个城市蔬菜农药残留监测合格率超过94%，畜产品、水产品主要检测指标合格率已经连续3年多保持在97%以上，并且保持了高水平上的继续提升，发展态势比较平稳。

    她说，根据农业部今年4月份例行监测结果，36个城市生猪中瘦肉精污染监测合格率为98.9%；22个城市水产品中氯霉素污染监测合格率达到99.4%，水产品产地孔雀石绿污染监测合格率为99%。近期，农产品生产基地的蔬菜、水果、茶叶合格率分别为99.2%、98.7%、98.1%，比2003年分别提高了9.8、7.7和5.4个百分点。水产品产地药残抽检合格率也连续4年保持在95%以上。而且，根据国家质检总局监测，今年上半年出口到美国的食品合格率为99.1%，出口到欧盟和日本的合格率是99.8%。最近日本厚生劳动省公布的2006年度进口食品检测中，中国食品的抽检率最高，合格率也高，达到99.42%，不仅高于平均合格率，而且高于美国和欧洲。

    据了解，农业部从2001年开始组织实施“无公害食品行动计划”，以强化生产源头管理、实施全程监管为重点，以加强农产品质量安全标准、检验检测和认证三大技术体系建设为支撑，同时健全法律法规、科技推广和信息体系，采取了多项有效措施。一是从生产环节大力推进农业标准化，指导企业和农户科学用药、合理施肥，提倡清洁生产、健康养殖。目前已建立国家和省级农业标准化示范区4139个，标准化示范带动面积达5亿多亩。二是净化源头，加强投入品监管。开展了农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查，全面落实禁止甲胺磷等5种高毒农药使用的规定，严肃查处了一批大要案件。三是深化监督，组织例行监测。农业部从2001年开始建立了农产品质量安全例行监测制度。目前，监测范围已扩大到对全国37个大中城市蔬菜农药残留、36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留监测。今年还组织了两次对18个省市的蔬菜、水果、食用菌、生猪产品、禽蛋、水产品六类农产品的监督抽查。四是打造品牌，积极发展无公害、绿色食品、有机农产品。截至目前，全国认证无公害农产品28600个，认定产地面积31600万亩。全国有5315家企业使用绿色食品标志，产品14339个，认证产地面积15000万亩。经中绿华夏认证的有机食品标志产品2647个，认证面积4664万亩。五是提升能力，完善标准和检测体系。目前，累计出台国家标准800余项，行业标准2380项，地方标准8000余项。而且已在全国建设了323个国家级、部级农产品质量安全检验检测中心。六是健全法规，创新管理与发展机制。目前，涉及农产品质量安全的主要法律法规有10多部。而且，农业部从2004年开始，在北京、天津等8个城市开展全程监管试点，成功地探索了保障质量安全的新途径。

    据介绍，目前，农业部着力强化六项措施，完善相关制度，积极推进从农田到市场的全程监管，形成了农产品质量安全可追溯体系的基本框架，为农产品质量安全筑造坚强保障。一是强化农产品产地安全管理。去年10月，农业部制定了《农产品产地安全管理办法》，建立健全了产地监测与评价机制，设置了国家和省级监测点，监控农产品产地安全变化动态。二是强化生产过程监管。2006年启动了国家级农业标准化示范县（场）建设项目，带动生产者加强生产档案记录；指导农民专业合作经济组织建立生产档案记录制度；开展标准化生产技术培训，引导农民科学、合理地使用农业投入品。三是强化包装标识管理。农业部制定了《农产品包装和标识管理办法》，对农产品生产经营行为、包装标识管理进行了规范。

    目前，还出台了《全面推进“农产品标识计划”的实施意见》，力争五年实现全国农产品标识覆盖率达到70%以上。四是强化市场准入管理。2004年农业部开始在北京、上海等大中城市开展农产品质量安全市场准入试点工作，探索市场准入管理的模式。大连、西安、郑州等城市已经健全制度，全面实施市场准入。五是强化检测监督。自2001年国家例行监测工作开展以来，农业部共检测蔬菜样品8.3万个，畜产品4万个，水产品1500多个，获得有效数据110万个。目前，30个省均已开展了省级例行监测工作，工作逐步向基层延伸。六是强化信息披露管理。今年4月，农业部印发了《农产品质量安全信息发布制度》，对及时客观发布信息进行了规范。

    张玉香说，农业部将组织开展“全国农产品质量安全专项整治行动”，以确保农产品质量安全为目标，以查处投入品违规使用为重点环节，以水产和畜禽养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药和化学物质行为，严肃查处违法违规案件，全面提高农产品质量安全水平。专项整治行动的重点包括农业生产用药专项检查、农资产销专项检查以及认证产品专项检查等。在重点检查的基础上，深入开展农产品产地环境、农产品市场准入等方面的执法检查，以推动农产品质量安全专项治理行动取得实效。

    农业部新闻发言人王辅捷在发布会上说，中国政府历来高度重视农产品质量安全工作。自20世纪90年代农业发展进入数量安全与质量安全并重的新阶段，为进一步确保农产品质量安全，我国明确提出发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标。在过去短短的几年时间里，中国政府为解决农产品质量安全问题付出了艰苦的努力，中国的农产品质量安全水平取得了较大幅度的提高。但是，我们也清醒地认识到，我国农产品质量安全工作与城乡居民日益提高的安全消费需求相比还有差距，建立健全农产品质量安全体系的任务还很艰巨。为此，中国政府和各级农业部门将采取更为有效的措施，不断提高农产品质量安全水平。