农业部负责人就恢复发展油料生产的政策答记者问

     新华社9月24日受权全文播发了《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》。意见要求各地区、各有关部门采取综合有效的政策措施，充分调动农民的生产积极性，促进油料生产迅速恢复发展。农业部有关负责人25日接受了记者采访，就恢复发展我国油料生产的有关政策回答了记者的提问。

    问：国家对油料良种推广补贴有何财政扶持政策？

    答：国家将进一步扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。其中：

    扩大大豆良种补贴规模。大豆虽然统计在粮食里，但实际用途与油菜等油料作物一致，是我国重要的油料作物。大豆良种补贴项目实施五年来，项目区平均亩产达到了175公斤左右，大豆含油率也明显提高。为促进我国大豆稳定发展，2008年大豆良种补贴规模拟由目前的1000万亩扩大到4000万亩。继续补贴东北三省和内蒙古高油大豆。

    新增油菜良种推广补贴。油菜是我国重要油料作物，折油产量占国产油料折油产量的一半左右，居各作物之首。为鼓励长江流域利用冬闲田扩大油菜面积，提高品质和产量，从2007年开始，实施油菜良种补贴，补贴区域为长江流域“双低”油菜优势区（包括四川、贵州、重庆、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江苏、浙江），中央财政对农民种植油菜给予每亩10元补贴。

    问：对油料生产大县有何鼓励政策？

    答：从明年开始，对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。具体的补贴政策将由财政部另行研究制定。

    问：促进油料生产恢复发展，油料生产基地建设是一项重要内容，对此有何扶持措施？

    答：“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模，在东北三省及内蒙古自治区大豆产区、长江流域油菜产区建设一批生产基地，重点改善良种繁育和农田基础设施条件，全面提高油料综合生产能力。

    问：是否考虑将油料生产纳入农业保险范畴？

    答：国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。主要是为了降低油料生产风险，稳定农民种植收益，进一步调动农民生产油料的积极性。

    问：如何引导促进油料产业化经营？

    答：“十一五”期间，将积极引导一批生产规模较大、效益较好的油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜籽油、优质豆油、花生油及其他精深加工产品。积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，继续扶持各种形式的产销衔接活动，大力推进农民合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

    问：如何提升油料科研创新能力？

    答：国家将增加油料作物“种子工程”等项目投入，积极推进国家大豆作物改良中心和大豆国家工程研究中心建设，择优支持油料品种培育与产业化，推动优质油料新品种繁育及其产业化示范工程建设。加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育，加强相关配套技术集成创新，加快建设油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。

    问：加快新品种新技术推广的重点是什么？

    答：明年将加大农业科技入户项目对油料主产区的支持力度，积极推广油料重大技术和优良新品种，重点推广高油大豆、“双低”油菜、高产花生新品种，加快普及大豆密植、油菜轻简栽培、花生地膜覆盖等技术，分品种建立高产示范展示区，实现良种良法相配套，力争油料单产有明显提高。

    问：如何进一步提高油料生产机械化水平？

    答：实行机械化生产是油菜生产稳定发展的重要保证，为此应进一步增加农机具购置补贴项目资金规模，支持发展油料作物生产机械化。积极支持油料播种、收获机械研究和开发，结合机械作业调整油料品种选育目标，推进油料生产机械化，切实解决油料生产劳动强度大、费工费时问题。抓紧启动重点油菜产区全程机械化工作试点。

    问：如何积极利用油料期货市场规避市场风险？

    答：继续支持大豆、豆油、菜籽油期货交易。支持有关商品交易所在产区设立期货交割仓，面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。

    问：国家对用植物油生产生物柴油将采取何种政策？

    答：我国将坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目。同时从紧控制油料和食用植物油出口。