印度巴西南非三国威胁对美实施贸易制裁

     17日，第二届印度-巴西-南非首脑对话论坛（ibsa）在南非首都比勒陀利亚举行。三国领导人宣称将联合消除在贸易上对富裕经济体的依赖，并威胁将对贸易不对称的国家联合实施制裁，甚至包括美国这一当今世界最大的经济体。

    中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如接受记者采访时表示，双方的主要矛盾来自于多哈回合多边自由贸易谈判。

    17日，ibsa在南非首都比勒陀利亚开幕，印度总理辛格、巴西总统卢拉和南非总统姆贝基出席了本次论坛。

    为促进印度、巴西和南非之间的经贸发展，三国将签署技术标准、程序备忘录以及海上商业航行和运输协议，讨论在印度、南方共同市场和南部非洲关税联盟之间签署自由贸易协议的可能性。

    三国还将讨论经济全球化及全球贸易迅速发展给税收和关税管理带来的新问题和新挑战，以及如何加强合作，打击走私、骗税、非法避税和其他涉税犯罪行为；三国还同意在和平利用核能方面开展合作，决定成立工作组在能源合作的战略框架内研究生物燃料，推广使用替代能源。

    巴西外交部政治事务副秘书德马托斯称，非洲目前已进入一个令人看好的发展期，重要的投资机会越来越多。巴西利亚大学历史学家萨拉伊巴指出，巴西应该紧跟美国进入非洲，不能坐失良机，因为无论是自然资源开发和基础设施建设，还是商品出口，那里都充满了无限商机。

    南非总统府官员埃索普-帕哈德称，南非总统已经与印度总理辛格达成一致，到2010年，两国的双边贸易额将会达到120亿美元。帕哈德表示，南非的公司在修建道路和建筑技术方面可以为印度提供很大帮助，以加强印度的基础设施的建设。同时，在金矿开采方面，南非也有着十分丰富的经验。

    目前，印度正在与南非和巴西就农业领域的问题进行谈判。印度马哈拉斯特拉邦的财政部长帕迪表示，三国之间将很快签署相关协议。

    三国首脑还表示，将联合消除亚洲、拉丁美洲和非洲在贸易上对富裕北部经济体的依赖，并威胁将对贸易不对称的国家联合实施制裁，甚至包括美国这一当今世界最大的经济体。

    自该对话论坛2000年成立以来，三国的最高领导人、部长和有关工作小组多次举行会晤，就国际、地区和多边合作进行了广泛深入的研究，对促进三国在国际问题上相互协调、开展互利合作发挥了日益重要的作用。目前，八国集团对本次会谈保持着密切的关注。

    沈骥如指出，双方矛盾主要来自于多哈谈判。多哈谈判开始自2001年，旨在消除各成员之间的贸易壁垒，但谈判目前陷入了僵局。

    分歧的焦点是农产品（32.07,2.92,10.02%）问题。印度、巴西和南非多次主张，美国等发达国家应该取消农产品补贴，给发展中国家农民一个公平的竞争环境。但是发达国家对此不置可否。

    9月，美国终于表示，希望以世贸组织农业谈判主席克劳福德?法尔科提出的“削减128亿～162亿美元（约合92亿～116亿欧元）的农业补贴”的建议为基础继续进行谈判。之前，美国法律允许造成贸易扭曲的农产品补贴上限为500亿美元，

    沈骥如认为，在美国的让步下，农产品矛盾有望得以解决。实际上，作为发展中国家里比较富裕的经济体，印度、巴西和南非也有能力对本国农民进行补贴。而且，以印度为例，随着可耕种面积的减少和人口的增多，有可能在近年内变成农产品进口国。届时，发达国家的出口补贴甚至有利于印度减少进口成本。

    巴西外交部副秘书德马托斯日前也透露，ibsa将优先讨论扩大联合国安理会常任理事国的数目的议题，这样才能更好地代表发展中国家的利益。

    沈骥如还指出，除了为发展中国家代言的因素，印度、巴西和南非对农产品问题的发难，还是保护本国制造业的一个重要筹码。

    开放制造业市场是多哈谈判陷入僵局的另一个主要因素。妥协方案要求巴西和印度等发展中成员把工业品进口关税率降到19%～23%，目前这两个成员坚持的削减目标是30%。

    9日，美国对巴西、印度和南非无视美国近期在农业补贴方面做出的让步、拒绝开放其制造业市场的决定，表示了强烈的不满。欧盟也对此予以指责。

    16日，印度表示，愿意考虑美、欧提出的市场开放关税削减建议。辛格表示，印度对世贸组织年7月起草的折衷建议的“大部分内容表示满意”。最近，巴西也透露已经准备好在新的谈判中做出一定妥协。

    专家认为，在印度和巴西做出了削减工业品进口关税的让步后，减少“环境壁垒”、“安全壁垒”等细节问题将被提上桌面。

    南非日前提议，包括制造业等非农产品市场准入文本草案对发展中成员过于苛刻。该提议得到了许多发展中成员的响应，但遭到了美国的拒绝。