饲料行业的新形势与饲料协会的工作——白美清会长在中国饲料工业协会第五届理事会第二次全会上的讲话

饲料行业的新形势与饲料协会的工作

——白美清会长在中国饲料工业协会第五届理事会第二次全会上的讲话

(2007年10月17日)

各位来宾、各位理事、各位同志：

这次理事会今天在历史名城扬州开幕了。会议期间正值党的十七大胜利召开之时，时机非常好。这将对今后我国饲料行业的发展产生重大深远的影响。我谨代表协会领导对各位来宾、各位理事、各位同行的到来，表示热烈的欢迎！对奋战在饲料战线上的同行们表示诚挚的问候！

这次理事会的中心议题，就是认真学习贯彻党的十七大精神，团结动员全行业的力量，在发展中国特色社会主义的伟大实践中，充分发挥饲料工业在国民经济中的积极作用，在新的起点上，创新机制，创新技术，为建设安全、优质、高效、低耗、环保的饲料工业体系，为支援“三农”，建设新农村与构建和谐社会贡献我们的力量。

进入“十一五”以后，饲料行业已进入稳定增长的新时期。“十五”期间饲料工业每年以5-10%的速度增长。踏入2006年，受禽流感等因素的影响，增长率为2.7%，今年1-8月比同期增长4.9%，预计全年在6%左右。这个阶段的特点是：速度并不那么快，效益也不那么高，但发展的质量提高，企业的整合提升加速，竞争力增强。饲料业与其它工业不太一样，是以内需拉动为主发展起来的，因而市场空间广阔，拓展余地很大，具有极大的发展潜力。特别是在十七大精神的鼓舞下，在国民经济大踏步前进的推动下，在国家采取一系列扶持畜牧饲料业的政策支持下，我国饲料工业将持续发展，为实现由饲料大国向饲料强国的历史性转变迈出决定性的步伐。

在看到当前饲料业的大好形势的同时，我们必须清醒认识饲料业的新形势，概括起来就是四句话：要求高、压力大、任务重、机遇好。

在新时期，全社会对饲料行业的要求越来越高：一是对饲料的安全、质量要求越来越高，标准越来越严，把饲料基本上视为食品对待；二是对环保、对节能减排的要求越来越高，相应的投入也必然会加大；三是宏观经济的要求越来越高，在宏观控制通货膨胀中，要求企业配合，不要闯红灯，不要逆向操作；四是对科技创新的要求越来越高，由于竞争的激烈，必将促使企业增加科技投入，以保持在科技中占据有利地位。

与此同时，全行业面临的压力也加大，主要有四个方面：一是原材料上涨的压力加大；二是动物疫病的冲击加大；三是国内外竞争趋于白热化的冲击加大；四是国际贸易保护主义对我国产品的冲击加大。以上四个方面的冲击，都不是一时的，有的将成为常态。这将影响成本的增加，利润的减少，企业的发展。因此，全行业和所有企业面临的风险，比以前任何时期都大，困难也会更多。但是，风险增大，机遇也增大；困难越多，动力也越多，尤其大型骨干企业比起中小企业来说，具有更多的优势。只要扬长避短，把内在优势发挥出来，就一定会取得又好又快的发展的新业绩。

在新时期，全行业要战胜困难，克服压力，实现新任务、新使命，关键在于要认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，探索新的增长点，开辟新的利润源，从而实现全面、协调、可持续的发展。根据前一时期协会的调查，我们认为要注意以下几点：

第一，要以安全领先，以优质取胜，使企业成为安全型企业。要进一步提高对饲料安全性的认识，高度重视质量，讲求安全，这是实现经济效益的最大保证。如果在饲料安全上哪怕出了一点小问题，也会影响全局，满盘皆输。今年宠物饲料中发生了使用三聚氰胺的问题，不就造成影响我国饲料业形象、从而使企业倒闭吗？所以“安全无小事”。要适应新形势，坚持按国际通用标准和国家标准办事，抓紧建立质量安全的全程追溯体系和监管体系。特别是在使用添加剂上，要慎之又慎，决不可出任何问题。“成也在添加剂、败也在添加剂”，这个历史经验，我们在任何时候都要记取，决不能有丝毫的松懈。

第二，要多方开辟利润源，使企业向综合效益型发展。当前要注意以下薄弱环节，做好工作：一是要从源头抓起，在产业链上下延伸上下功夫。在大宗原材料供应上，采取与生产者合作、联合采购、期货套期保值等办法，以取得合理价位原料的稳定供应。我们认为骨干企业在这方面的工作力度还不够。二是要以科技创新带动创建名牌工程，取得名牌系列的综合效应。三是要重视饲料行业的现代物流建设，形成第三利润源。比如饲料业由袋装袋运为主的旧方式向散装散运过渡，实施无缝对接，减少环节，提高效率，节约成本，这是增利的一条有效捷径。四是要建立规避风险的机制。如参与畜牧饲料业的保险、期货套期保值等。骨干企业要尽快熟悉期货和保险业务，使操作规范化、制度化。五是要在科学管理上要效益。现在企业管理中，讲形式，务虚名，摆花架子，喊空口号等现象比比皆是。有些饲料工厂豪言壮语到处有，规章制度满墙贴，就是工作不落实，管理粗放，跑冒滴漏甚多。这方面一定要下功夫抓。国外评论家指出：“最好的公司在市场上立足的法宝是经常作X光透视，并让客户知道其检查结果”。我们应当有这种风格。六是要注意资金的运营，积累自有资金，并运筹用好社会资金。这是一个新课题。

第三，要创新投资模式，向联合经营型发展。要走整合提升，扩大联合之路，尽量不搞重复建设，而致力于整合资源，提升水平，扩大联合，以资源的最佳组合，实现最佳效益。

要实现以上转变，最重要的是要创新机制，实现企业人员的最佳组合，人才的充分利用。人尽其才，是地尽其力、物尽其用的关键，是创造社会财富的取之不尽、用之不竭的源泉。我们是社会主义初级阶段下的各种类型的企业，应当把以人为本的思想在企业具体化，对待员工要尊重之、重用之、厚待之，把各类人才的积极性、创造性充分调动起来，企业就一定能兴旺发达。

各位理事、各位同行：这次理事会，是在一个机遇非常好的时候召开的。党中央、国务院历来重视行业协会、商会等中介组织的工作。最近，国务院办公厅发出[2007]36号文件，即《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，是国务院发出的关于行业协会工作的第一个系统性、纲领性文件。文件对行业协会、商会的作用作了高度评价，对协会改革发展的指导思想和总体要求提出了明确的目标，强调要“加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发展行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用”。这是协会工作的指导性文件。

中国饲料工业协会是上世纪80年代国务院试点的三个协会之一，20多年来在党政领导下，做了大量工作。协会要继续努力，贯彻落实好国办发36号文件，把工作做细做扎实。总的精神是从实际出发，明确方向，抓住重点，逐步推进。贯彻落实文件的过程，就是促进协会工作发展的过程。要引导、加强协会的整体工作，提升协会工作的总体水平。有些事要根据各地行业协会的条件，逐步过渡，稳步前进，不可操之过急，影响工作。要通过贯彻国办发36号文件，推动协会的工作，提升协会的工作，完善协会的工作，规范协会的工作，而不是相反。各地在学习中提出了几个问题，这里说明一下。

1、关于协会领导班子的构成。由于协会初期的历史原因，现在不少地方协会的会长、副会长是行政领导兼职的。各地可以根据文件精神和当地的规定，用逐步过渡的办法，加以充实和健全。国办发36号文件指出：“现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的，要严格按有关规定审批”。这里已经考虑了实际工作情况，各地要请示党政领导，妥善处理，不要一刀切。要着眼于协会工作的继承性和完整性，采取一些可行的办法过渡。

2、关于协会工作的重点。国办发36号文件指出：“积极拓展行业协会的职能，切实履行好服务企业的宗旨”。这就是我们今后协会工作的重点。要集中精力搞好服务职能，这是协会工作的灵魂，是协会工作生命线。在工作上要做好以下四点：一是为国家宏观控制服务，并代表行业利益，反映实际情况，为行业争取政策，改善宏观环境；二是重点做好为企业服务的各项工作，千方百计帮助企业发展；三是促进企业搞好企业文化，树立良好形象，加强社会责任感；四是帮助企业培训人才，提高饲料队伍的整体素质。

3、关于在协会内部加强民主管理。要根据国办发36号文件的精神，行业协会要实行民主管理，建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员代表大会、理事会、常务理事会制度。我们要在这方面下功夫，摸索经验，继续前进。对配备协会工作人员，可按规定进行，对符合条件的可评定职称。要加强职工的培训，提高职工的水平。

4、要加强调查研究工作，切实加强与会员单位的联系。要想企业之所想，急企业之所急，明国情、知农情、察民情、干实事。要与企业家交朋友，做企业的知音。

只要我们沿着党的十七大指出的方向去做，就一定能把协会的工作做好，充分发挥桥梁纽带作用，为支持“三农”，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出新的贡献。