加快发展现代畜牧业刻不容缓

     黑龙江畜牧业今年备受关注。作为本届市政协常委会的重要议题,市政协农村经济委员会组织专家、委员深入开展了历时长达半年的深入调研:从肉价波动到标准化程度低,从龙头企业萎缩到资源配置矛盾,问题已不容回避。

    在日前召开的市政协常委会上,委员们和业内专家各抒己见,建言献策。加快发展现代畜牧业,成为共同的声音。

    从耗粮型向节粮型畜牧业转变

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    2006年,全市畜牧产值实现207亿元,占农业总产值的43.3%。

    专家声音

    政协委员认为,发展现代畜牧业是明智之举、战略之举。哈尔滨市畜牧业在全省占有重要地位。根据哈尔滨市的自然经济条件和畜牧业现有基础,参考国内外现代畜牧业发展模式,应以发展"农牧结合型"现代畜牧业为主体,积极推动从以生猪饲养为主的耗粮型传统畜牧业向猪、禽、牛、羊并重的节粮型畜牧业转变,同时大力发展以秸秆养畜、畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济。

    加深猪肉价格波动规律性认识

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    改革开放以来,养猪业大致经历了4次周期性波动,而且表现出波动周期越来越长的特点,从3至4年一个周期到6至7年一个周期。

    专家声音

    猪肉供求的变化导致其价格的周期性波动是不可避免的,但其波动遵循一定规律。要充分发挥政府和产业组织的宏观调控作用。政府部门以信息服务为主,建立并完善猪肉供需监测预警系统;建立相应的产业组织,和政府共同研究经济发展、消费需求、流通方式等的变化及其对猪肉需求影响;完善市场流通体系,引导养猪生产者和加工企业建立稳定的利益共同体关系,建立猪肉产品质量的可追溯制度;推行适度规模化、科学化、标准化生产和产业化经营。

    七个地区畜牧资源最具优势

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    1992年—2002年,哈尔滨市草原数量减少53%,2002年—2005年,草原面积锐减69%。

    专家声音

    哈市的畜牧资源与全国一样在逐年减少,特别是草原资源减少趋势加剧。综合整理哈市畜牧资源整体状况,前五位依次为宾县、双城、五常、巴彦和呼兰,其次是依兰和阿城,这是最具发展潜力的7个地区。

    政协委员认为,今后在对全市畜牧产业布局方面,应主要采取中心区(哈尔滨市区)以畜产品营销、科研和技术服务为主,周边以加工和养殖并举,外围以人工饲草,畜牧养殖为主兼顾产品加工的布局战略,可收到事半功倍的效果。

    把住产地和市场两个"源头"

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    哈尔滨市相当数量的农产品达不到国际标准,出口屡屡受挫。2006年,哈尔滨市农产品出口额为1.56亿美元,同比下降53%。

    专家声音

    哈尔滨市的农业标准化工作起步晚、程度很低。政协委员认为,畜产品生产标准化是现代畜牧业的重要标志。建议尽快成立主抓农业标准化工作的专门机构。除政策支持外,还应给予资金支持;加快地方畜产品标准的制定和修订工作,使哈尔滨市各类畜产品在品种、生产、质量、安全、包装、保鲜、运输各环节都有相应的标准可以遵循;加强畜产品标准化生产过程的监管,尽快制定农产品质量(包括畜产品质量)监测体系建设规划,建立畜产品生产全过程可追溯制度,从产地和市场两个"源头"对畜产品实行质量安全把关。

    扶大龙引外龙育新龙

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    2006年畜牧业总产值增长率低于近四年平均增长率4.9个百分点。

    专家声音

    畜牧业产业化的一个重要标志就是龙头企业的带动作用,龙头企业是产业化关键,为此委员提出如下建议:

    ———把畜牧业作为农业的支柱产业来发展,坚持"扶大龙、引外龙、育新龙",着力培育一批规模型龙头企业。

    ———认真编制优势畜牧产业发展规划,加快发展养殖业,满足加工企业原材料的需求。

    ———建立合作经济组织,积极为农户搞好技术信息、生产资料、产品销售等服务。

    ———发挥龙头企业的带头作用,鼓励龙头企业与大中城市签约,争做城市畜牧产品基地的经营方式。

    ———建立畜牧业产业化经营专项基金和风险基金,最大限度地减少农户的风险损失。

    运用现代生物技术发展绿色牧业

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    哈尔滨市牛粪每年已达2000万吨,畜禽粪便积累成灾,乱丢乱放,甚至是生粪下田。依靠现代生物技术实现畜牧业清洁高效生产。

    专家声音

    现代畜牧业的清洁高效生产就是要在生物技术的支持下,最大限度地提高资源的利用率,最大限度地降低废弃物排放数量,实现循环型、生态型绿色牧业新模式,创造可观的经济效益、环境效益和社会效益。要用生物技术武装畜牧业生产的全过程,依靠生物炼制方法,建立循环型、生态型绿色畜牧业新模式。