油脂价格暴涨 百姓期待政策支持

     近来，国内食用植物油价格的不断上涨，已经引起了社会各方的关注。根据中华粮网监测，目前国内豆油、菜油已经突破万元关口，接近95年历史高位，棕榈油更是创出历史新高，达到8800元/吨左右。与此相对应的是各地小包装油价格大幅上涨、国家各部门相继发布调控意见和措施，充分表明国家对当前食用油价格不断上涨的担忧。

    根据国家发改委的解释，近期国内食用植物油价格的持续上涨，是受国际市场价格波动的影响。根据了解，我国是油脂油料需求大国，尽管国内菜籽、花生及大豆产量均位于世界前列，但国内持续增长的需求使我国油料及油脂进口量逐年增加。根据统计，2006年我国累计进口植物油及食用油籽折油1226万吨，国产油籽形成的油脂产量约960万吨。综合以上数据，我国2006年国产食用油籽折油、进口油籽折油及油脂进口量的总和约2186万吨，对外依赖度达到56.8%。

    由于2007年国内大豆、菜籽大幅减产，我们初步预计2007年国内食用植物油总产量在900万吨左右，较上年略有降低，全年进口油脂油料折合食用油量将高达1500万吨左右，对外依赖度进一步提高至62.5%。

    正是基于这样的认知，国内普遍认为国际原油价格的上涨才是主因。

    据悉，近两年来不断上涨的原油价格促使各国加大对生物燃料的开发力度，其中主要包括生物柴油和玉米乙醇，极大的提高了全球市场对农产品的需求，其中包括豆油、菜籽油、棕榈油等主要食用植物油品种。目前全球原油价格已突破90美圆关口，与此对应的是CBOT豆油价格维持在40美分/蒲，BMD棕榈油在2600令吉/吨以上，WCE油菜籽为430加元/吨左右。

    此外，原油价格的上涨也带来了国际粮船运费的上涨。根据监测，目前南美到我国口岸的粮船运费大约在124-128美圆/吨，美湾到我国口岸的粮船运费在116-120美圆/吨，较年初分别上涨125%和145%。以豆油进口为例，今年年初南美巴西进口豆油到我国口岸的综合成本为702美圆/吨，截止11月上旬成本已经涨至1003美圆/吨，粮船运费在我国豆油进口成本中所占的比重大致为12.4%，而在今年年初，这一比例约为8.1%。综合计算来看，2007年以来，因国际粮船运费上涨而带来的成本上涨约占22-23%。

    不过，随着行情的发展，这一观点正在逐步引起质疑。

    首先从9月28日的中央储备油拍卖来看，国家一次性投入市场20万吨食用植物油，并且规定参与企业不能竞价购买超过5000吨，确保尽快流入市场。虽然20万吨的植物油仅为国内7-10天的正常消费量，但我们应该注意，这20万吨是市场正常流通之外的数量，而且拍卖价格较低。但拍卖之后整个国内食用油市场无半点波浪，这不得不引起人们反思：这部分低价国储油究竟流向了何处？

    其次，从企业经营方面来看，虽然当前进口毛豆油11月船期至中国港口CNF最新价格达到1000美元/吨（折合到港口完税成本接近9300元/吨），但由于目前国内精炼豆油价格已全线触及9800元/吨，而过去2个月中到港的毛豆油平均成本在8200-8800元/吨左右，毛豆油精炼效益在1000-1400元/吨之间，这明显是一种行业暴利。

    另外，根据我们监测，目前港口大豆库存在250万吨左右，棕榈油库也在22万吨左右，均属正常库存。而在国内油料供应上，尽管今年减产，但由于当前正是油料集中上市期，因此整个国内供应市场充足。扣除成本原因，油脂价格也明显虚高。

    由此，不得不把我们引向另一个话题：行业垄断。

    根据了解，自2006年中粮、嘉里相继完成各自的产业重组之后，国内食用油市场实际已经形成品牌寡头时代，其对食用油市场具有重大的影响。而围绕这些大企业身边的多是实力较弱的中小型民营油厂。

    后期国家宏观调控应如何着手？

    针对当前国内实际已经形成品牌寡头经济的状况，首先应从法律上给与控制，尽快制定国家反垄断法，强化国家调控手段。

    其次，本轮油脂的价格的上涨其实是2006年第四季度上涨的延续。因此应完善国内价格监测体制，完善相关措施，及早作出相应准备。

    最后，完善相关粮油拍卖措施。针对食用油市场，目前国家的首要任务是稳定价格，因此近期仍有可能低价增加市场投放量，但应做好相关流通监测工作，确保低价油投放市场。

    对于企业而言，近来市场传言我国将增加40万吨的食用油储备，并有降低豆油进口关税的可能。无论怎样，国家的目的显然是希望实现价格的稳定。因此，油脂企业也应在高利润同时增强避险意识，随购随销，忌囤货待涨。