2007年饲料工业生产形势分析暨行业发展研讨会在京召开

    12月11日，首都北京一片银装素裹。在年末岁首之季，一年一度的全国饲料工业生产形势分析暨行业发展研讨会在京召开。参加会议的领导有：农业部畜牧业司副司长陈伟生，中国饲料工业协会副会长季之华，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长方军，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣，农业部畜牧业司饲料处（全国饲料工作办公室）处长王晓红，国家饲料质量监督检验中心(北京)主任苏晓鸥，以及来自全国30个省、自治区、直辖市饲料工作办公室负责人共约50余人。

2007年饲料工业生产形势分析暨行业发展研讨会在京召开

    会议由王晓红处长主持。

    陈伟生副司长首先发言。他先从畜牧业的角度谈了自己对饲料行业的认识，他谈到：第一，中国是一个畜牧业大国，也是畜产品消费大国，这将使得饲料工业是一个大行业，大有可为，饲料工业经过二十多年发展取得的成绩，是国家对饲料工业的重视程度和管理的角度积极、深刻和明显变化的结果；第二,饲料工业与养殖业密不可分，饲料工业的发展带动畜牧养殖业的发展，有了发达的饲料工业才能有现代的畜牧业，没有发达的饲料工业，现代的畜牧业是建立不起来的；第三，饲料工业既然称之为工业，就要以现代工业管理的理念来管理、统领、管理和监督。

农业部畜牧业司副司长陈伟生讲话 

    他说，当前要从外延来看饲料行业的变化。从畜牧业的变化来看，畜牧业从散养到规模化生产使得饲料工业产量和规模不断变化，饲料业的这种变化是适应畜牧业的发展而变化的，是内延外生的，畜牧业和饲料业的相结合，使很多企业选择走饲料、养殖、深加工“一条龙”发展之路。从原料成本上涨来看，畜牧业需要依赖饲料工业提供物质来源。当前，随着人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶等畜产品是逐渐成为百姓“日常的必需品”，这使得畜牧业的角色发生转换，这就要求保证畜产品供给充足、价格稳定。今年以来，饲料成本上涨，行业利润下降，同时也影响到畜牧业生产的稳定，也能充分说明饲料业这个基础行业的对人民生活的重要性。从质量安全事件看饲料行业监管变化。近年，在国内发生瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等事件，这使得畜产品质量安全的关键是饲料质量安全问题，畜产品质量的安全的重点、源头就是在饲料行业。饲料质量安全问题是关系到老百姓餐桌的重要问题。

农业部畜牧业司饲料处(全国饲料工作办公室)处长王晓红讲话

    他强调，要充分认识市场形势分析工作的重要性。形势分析问题的关键在于做到“情况明、底数清、数据准”，这样才能分析好当前形势，清楚行业发展的真实状况，掌握市场的变化，采取针对措施，做好行业管理工作。

    最后，他提出明年工作的重点，主要有以下几点：一是要做好准证门槛的公平性，要依法行政，在饲料评审工作方面做到公平、公正、公开；二是加大饲料质量监督力度；三是要强化执法；四是要做好市场形势分析；五是依法履行职责需要建立五项制度。

    会上，广东省饲料工作办公室副主任罗建民、山东省饲料工作办公室主任杜明宏、湖南省饲料工作办公室副主任赵明、上海市畜牧办公室副主任陶振华等做了饲料管理方面的经验介绍,并对本省的饲料形势作了总体分析与展望。

广东省饲料工作办公室副主任罗建民(左)、山东省饲料工作办公室主任杜明宏(右)做经验介绍

 

湖南省饲料工作办公室副主任赵明(左)、上海市畜牧办公室副主任陶振华(右)做经验介绍

    下午，参会代表进行分组讨论。他们对2007年的形势进行了分析和回顾，并对2008形势进行了预测，还重点探讨了当前行业工作中存在的问题和行业发展建议。

    讨论会结束后，王晓红处长就2007年饲料工业生产总体形势、产品质量状况和行业发展的特点进行了总结发言：

    一、饲料工业生产总体形势良好。虽然2007年上半年受高致病性猪蓝耳病和养殖周期波动的影响，生猪存栏下降，下半年，饲料原料价格的大幅上涨对饲料生产造成了很大冲击，但在国家扶持畜牧业的政策引导和畜产品价格拉动下，生猪生产逐步恢复，家禽生产增长较快，水产、牛羊生产稳定，饲料生产仍保持了持续增长的良好局面。全年饲料工业总体形势可概括为：市场需求增加，总量保持增长；浓缩饲料萎缩，结构变化加大；猪料持续下滑，禽料大幅上扬；经营成本上升，企业利润下降；大型企业继续扩张，中小企业步履维艰。养殖业格局转变，饲料产业链条延伸。总的来看，预计2007年全年饲料产品产量将较上年略有增长。

与会代表分组讨论(一)

    二、饲料质量安全状况保持稳定。当前饲料产品质量安全存在以下几个主要问题：一是配合饲料和浓缩饲料质量下滑。粗蛋白检测指标不合格直接导致配合饲料和浓缩饲料合格率下降；二是违规使用喹乙醇现象依然突出。不合格样品全部为家禽和水产饲料中违规使用喹乙醇；三是配合饲料中镉超标率出现反弹。除配合饲料外，预混合饲料和浓缩饲料也存在一定程度的镉含量较高现象；四是经营环节的氯化胆碱掺杂使假问题比较突出；五是饲料添加剂标签合格率较上半年出现大幅度下降。部分进口饲料添加剂无中文标签，无进口登记证号、主成分指标不全等问题比较突出。

    三、当前饲料工业发展的呈现出以下几个主要特点：（一）养殖模式转型，产品结构发生变化。（二）猪饲料产量下降，禽饲料大幅增长。（三）原料价格波动上涨，企业效益普遍下滑。（四）主产省稳步增长，大型企业带动明显。（五）影响因素增加，行业冲击加大。主要表现在：一是疫病风险和市场风险同时作用，到以饲料企业应对难度加大。二是原料价格的影响因素增多。

    在谈到明年时强调，他要求各级饲料办要继续强化饲料和畜产品质量安全监管工作，规范饲料行政许可和专家评审工作，同时，要积极提出促进行业发展的政策建议。

与会代表分组讨论(二)

    他指出，2008年饲料工业的发展仍将是挑战和机遇并存的一年。一方面，我国正处于经济高速增长期，居民收入水平上升，尤其是农村居民收入增加，各项扶持畜牧业发展的政策出台，畜禽、水产品市场将进一步活跃，从而带动饲料加工业的发展。另一面，饲料行业也将面临较大挑战，国际原料资源性紧缺，价格将继续高位运行，市场、疫病等各种风险和质量安全问题依然存在。

    他说，刚刚召开的中央经济工作会议提出了“大力发展畜牧水产业”的工作任务，为饲料工业发展提供了新的契机。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，继续实施“大原料、大安全、大企业、大市场”的四大战略，为实现由饲料生产大国向饲料生产强国的转变而努力。