发挥桥梁和纽带作用 开创四川饲料工业发展新局面——四川省饲料工业协会第三届理事会上工作报告

发挥桥梁和纽带作用

开创四川饲料工业发展新局面

——  四川省饲料工业协会第三届第事会上工作报告

（2007年12月13日）

    各位代表，同志们：

    在新的一年即将来临之际，我们欢聚一堂，隆重召开四川省饲料工业协会第四次会员代表大会。会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，认真总结协会五年来的工作，研究今后的思路，同时选举产生新一届协会领导班子。现在，我受四川省饲料工业协会第三届理事会委托，向大会报告工作，请审议。

    一、五年来四川饲料工业发展回顾

    五年来，在上级领导和有关部门的关心支持下，我省圆满地完成了饲料行业“十五”发展规划的目标任务，初步形成了以饲料加工为主体，饲料原料、饲料添加剂、饲料机械、饲料监测、饲料科研与技术推广协调发展，以大型龙头骨干企业带动中小型企业共同发展的饲料工业新格局。在过去五年，四川饲料业经受住了“非典”、“猪链球菌”和“禽流感”等疫情的严峻考验；战胜了50年不遇的特大高温旱灾等困难形势的挑战；克服了原料价格剧烈波动等诸多不利因素的影响，继续保持了持续健康发展的良好态势，为全省畜牧业的健康发展和农民增收致富做出积极贡献。四川省饲料工业协会充分发挥桥梁和纽带作用，以为企业服务为本，以行业发展为宗旨，积极配合行业主管部门开展工作，求真务实，开拓创新，为加快四川饲料工业持续健康发展起到了积极的推动作用。

    （一）饲料加工能力、产量持续稳定增长。随着行业准入条件的提升和市场重新整合，一批技术装备落后，缺乏竞争力的企业退出饲料行业，饲料生产组织化程度不断提高。目前全省各类饲料企业944家，其中年实际产量1万吨以上的企业100家，年实际产量5万吨以上企业28家，年实际产量10万吨以上企业16家，生产能力达1100万吨，生产规模不断扩大，预计今年全省工业饲料总产量将突破600万吨，比2002年增长40%以上。

    （二）饲料产品结构进一步优化。一是浓缩饲料、添加剂预混合饲料快速增长。2006年工业饲料产量中浓缩饲料92.3万吨，添加剂预混合饲料34.0万吨，相比2002年增长了117.2%和64.3%；在工业饲料中的比重分别达到17.8%和6.5%。二是禽料、水产料发展迅速。2006年配合饲料中猪料比重由2002年的54.7%下降为41.1%，禽料、水产料比重由2002年的33.7%和10.1%上升为43.2%和12.9%。产品结构进一步优化，更加适应畜牧业发展的需要

    （三）产品质量安全水平进一步提高。五年间，行业监管力度不断加大，企业法制意识进一步增强，饲料产品质量稳步提高。2006年，为进一步提高全省饲料质量安全水平，首次开展了“全覆盖”（覆盖所有饲料企业）质量监督抽查行动，全年共抽检生产、经营和使用环节企业或单位1004家，抽检饲料产品3055批次，合格2734批次，合格率90%。五年来，全省饲料中盐酸克伦特罗始终保持检出率为0的记录，其他违禁药物检出率下降到1%以内，质量安全水平位居全国前茅。

    （四）科技进步与创新得到进一步发展。“十五”以来，行业科技水平不断提升，一大批大中型企业集团建立了科技创新体系和实验基地，把立足点转移到依靠科技进步的轨道上来。不少企业通过加强人员技术培训，引进科技人才，开展同大专院校和科研单位的合作，建立科技研发基地，不断提升产品的科技含量，增强了产品的市场竞争能力。华西希望、通威、铁骑力士、眉山万家好等企业与四川农业大学合作建立了博士工作站，省畜科院也与多家企业紧密联系，不断提高产品研发能力。行业科技人才比重不断加大，截至2006年为止，全省饲料行业从业人员43492人，其中博士91人，硕士271人，大学本科3721人，大专5812人。大专以上人员达到9895人，占总人数的22.7%，比2002年增加了8586人。

    （五）产业化经营步伐进一步加快。随着现代畜牧业发展进程的加快，一批有影响、有规模、有效益的饲料企业集团，利用自身优势，积极投身畜牧产业化建设，以“公司+农户”、“公司+基地+农户”等形式，引导、带动养殖户进入市场，逐步形成了与农民共创利益、共担风险的经营机制和灵活多样的组织形式，取得了良好的经济和社会效益。新希望、通威、华侨凤凰、隆生、铁骑力士等五家企业集团被国家命名为全国农业产业化重点龙头企业。

    （六）饲料企业扩张步伐明显加快，生产经营规模不断发展壮大。广东海大、温氏、北京大北农、东方希望、江西正邦、双胞胎、福建华港、辽宁大成、韩国希杰、先进集团等著名饲料企业在我省投资建厂；通威集团、新希望集团、巨星集团、铁骑力士有限公司、三旺集团、特驱集团等大型企业分别在邛崃、彭山、新津、双流等地扩张布点。这些企业的建成投产，提升了四川饲料工业的整体素质和行业竞争能力。

    二、五年来协会开展的主要工作

    （一）深入调查研究，当好政府的参谋和助手

    1、宣传贯彻国家关于饲料工业发展的方针政策。国家饲料管理条例和四川省的实施办法是全省饲料工业持续健康发展的行动纲领，为了确保宣传贯彻落实到位，在省畜牧食品局的统一安排下，协会积极组织有关专家和人员对全省21个市、州的县级以上执法人员分片区进行了培训，编制印发了《饲料和饲料添加剂管理政策法规汇编》，利用各种机会对企业加强宣传和教育，促进了全省饲料行业法制水平的提高。同时认真宣传落实《国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》（国办发[2002]42号）和《省人民政府办公厅转发省畜牧局关于贯彻落实促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》（川办发[2003]6号）精神，使全省行业上下统一了认识，形成了发展的合力。

    2、针对行业发展中遇到的突出问题和困难，开展调查研究，为政府决策提供依据。五年来，我省饲料工业发展很不平凡，先后遭遇了“非典”、“禽流感”、“猪链球菌病”以及畜产品价格和饲料原料价格大幅波动的冲击。为了随时掌握全省饲料工业发展情况，探讨应对措施，协会及时组织有关人员深入基层，深入企业进行调研，掌握第一手资料，并适时召开了全省饲料生产形势座谈会，探讨应对策略，形成了《“非典”对我省饲料业的影响及建立行业危机预警机制和处理机制》、《禽流感对四川饲料工业的影响及对策思考》、《豆粕等原料涨价对我省饲料企业的影响及对策》等调研材料，及时上报有关部门，为政府和主管部门决策提供了依据。

    3、研究行业发展信息，为政府当好助手。为了使政府管理部门随时掌握我省饲料工业发展状况，协会积极做好饲料工业统计工作，创办了《四川饲料业动态》。在认真做好全国饲料工业统计的同时，结合四川实际，在全省各类饲料生产企业中筛选出20家具有代表性的企业，开展了饲料工业定点调查统计工作。通过对统计数据的整理分析，对饲料生产形势作出较为科学的预测，及时将有关信息通过《四川饲料业动态》上报行业主管部门，为行业主管部门研究行业发展提供了信息支持。

    4、积极协助政府管理部门加强行业管理。一是协助省畜牧食品局制定了《全省饲料和饲料添加剂生产、经营企业基本条件》，从人员、厂房、设备、检化验要求及管理制度等五个方面提出了更加具体、明确的规定，为提升行业准入条件，促进行业发展打下了基础；二是大力推行就业准入制度。按照劳动部、人事部和农业部关于农业特种行业职业技能开发和职业技能鉴定的有关规定，积极开展饲料行业从业人员的职业技能鉴定工作。五年来，共有951人参加了检化验人员职业技能的培训和考试，819人获得了农业部颁发的职业技能上岗证。有力地促进了行业整体素质的提高；三是积极推行HACCP安全管理体系认证。2004年农业部决定在全国开展HACCP试点工作，我省是农业部确定的试点省份之一。为很好地开展这项工作，协会对全省饲料企业通过管理体系认证的情况进行了认真的调查研究，制定并下发了《全省饲料行业HACCP安全管理体系认证试点实施方案》。目前，全省有11家饲料企业通过了HACCP认证，还有部份企业正在积极准备实施。为提升饲料企业安全管理水平奠定了基础，促进了行业的持续健康发展。

    （二）以发展为本，热心为企业服务

    1、加强宣传，提升企业知名度。一是积极向国家推荐我省企业及其产品参加评选工作。新希望集团、通威股份公司和龙蟒集团被评为全国三十强饲料企业；新希望集团董事长刘永好、通威股份公司董事长刘汉元、龙蟒集团董事长李家权、华西希望集团董事长陈育新和四川省畜科公司总经理邝声耀等同志获全国三十位优秀饲料创业企业家称号；成都蜀星、成都正大、成都凤凰、川化味之素等企业的有关产品被评为中国饲料行业信得过产品；新希望集团的猪、水产饲料和通威股份公司生产的猪、禽、水产饲料被评为中国名牌产品；通威集团、巨星集团的通威商标、巨星商标被评为中国驰名商标。二是组织交流与合作。为了加强我省饲料企业与省内外、国内外同行的交流与合作，举办了第三届和第四届中国四川饲料与动物保健品展览交易会，每年组织我省企业参加了全国饲料工业展览交易会。促进了我省企业与国内外同行间的交流与合作，提升了我省饲料企业的知名度，增强了饲料产品的市场竞争力。

    2、加强学习与培训。根据行业发展和企业需求，多次与美国大豆协会、中国饲料经济专业委员会、四川农业大学动物营养研究所、大连商品交易所、期货贸易公司等单位合作，先后举办了十多期技术培训班和学术研讨会。帮助企业开阔视野，提高生产和经营水平，降低生产成本，提高产品质量，促进了企业的发展。

    3、为饲料企业传递信息和技术。利用《西部饲料》杂志和《四川饲料业动态》，及时将全省乃至全国饲料业的最新情况及时准确地传达给各饲料企业，为其发展提供信息和技术支持。五年来共出刊《西部饲料》杂志60期、《四川饲料业动态》10期。

    4、为企业排忧解难。针对铁路运输部门对饲料添加剂的安全装运和运输价格问题，积极与有关部门协调，并将有关问题及时向相关部门反映解决；对企业反映的一些地方管理部门乱收费、乱罚款，以及借市场准入名义影响市场正常流通等行为，积极给企业提供政策和法规咨询，帮助企业解决问题；为帮助企业拓展国外市场，协会也积极给予大力支持。

    （三）加强自身建设，努力增强服务能力

    一是按照协会章程的有关规定，不断壮大组织，提高服务功能，增强协会吸引力。五年来发展会员50个。二是根据工作需要，选派人员参加各种技术培训，不断提高服务能力；三是不断提高《西部饲料》杂志和《四川饲料业动态》质量，增强实用性，进一步提高了服务质量。

    各位代表、同志们：

    总结协会五年来的工作，其基本经验有以下几点：一是必须坚持民主办会原则，激发企业的自律性；二是充分取得各级政府部门的关心和支持，引导协会各项工作的健康发展；三是坚持为政府当好参谋，为企业搞好服务这一宗旨，以企业为本，积极帮助企业解决实际困难和问题，认真承办政府部门交办和委托的各项事宜；四是切实加强自身建设，创新工作思路和方法。

    三、对第四届理事会的工作建议

    各位代表，本次大会将审议通过新的协会章程，选举新一届协会领导班子。今年5月，国务院办公厅发出了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），对协会改革发展的指导思想和总体要求提出了明确目标，协会工作面临更高的要求，现就第四届理事会的工作提出以下建议：

    （一）进一步加强自身建设，增强服务功能，与时俱进，创造性地开展工作

    努力适应新形势的要求，转变服务理念、拓展服务思路、创新服务方式、提升服务水平。充分发挥桥梁和纽带作用，当好政府的参谋和助手，为企业营造良好的发展空间。

    （二）加强行业自律，促进行业健康有序发展。认真宣传贯彻国家相关政策法规，以确保饲料产品质量安全为主线，建立完善行业自律性管理制度，大力推进行业诚信建设，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的社会环境，促进饲料行业持续健康发展。

    （三）加强合作与交流。继续办好两年一届的展览交易会，通过举办培训班、研讨会、考察学习等形式，加强我省饲料企业与国内外同行间的交流与合作，提升我省饲料企业的知名度，增强市场竞争力。

    （四）推进名牌战略，提升产品竞争力。引导企业树立“在发展中创名牌，在创名牌中求发展”的品牌经营意识，积极推荐参加名牌产品、著名商标、驰名商标等评选，提升产品竞争力。

    （五）努力帮助企业做大做强。不断壮大优秀企业家的队伍，促进我省饲料企业更多的成为国家和省的龙头企业，造就一批在国内外有影响的企业。

    各位理事、各位代表、同志们，饲料工业是一个充满生机，充满希望的朝阳产业。它在发展经济，促进农业产业化结构战略性调整，增加农民收入上发挥了十分重要的作用。今后，饲料工业在社会主义新农村建设和全面建设小康社会的工作中，必将发挥更为重要的作用。我们相信新一届理事会一定会在省畜牧食品局的领导下，在饲料界各位同仁的支持下，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学的发展观，为我省饲料工业又好又快发展做出更大的贡献！