国家粮食局专家驳斥中国导致世界粮价飙涨说法

     自2006年9月始，特别是从2007年以来，世界主要粮食品种价格飙涨。据英国《经济学家》杂志统计，全球食品价格指数上涨近1/3，创1845年以来最高值。其中，小麦价格飞涨112.0%，玉米猛增47.3%，大米上扬3.1%。世界粮价飙涨是否真是所谓的“中国因素”造成？中国在世界粮食生产方面发挥了怎样的作用?记者就此问题采访了国家粮食局科学研究院丁声俊研究员。

    -粮食储备远高于安全线

    记者：小麦和玉米的价格达到近10年来的最高价位。国外有人说“世界粮价飙涨是由于中国大量进口粮食造成的”。请问，您是怎样看的？

    丁声俊：近年来全球市场跌宕，粮价飞涨，引起普遍关注。每当世界波动、粮价上涨，国外总有少数人散布“中国粮食威胁论”。13年前有人渲染“谁来养活中国”的悲观论调。近来国际上又有人重弹“中国大量进口粮食导致世界粮食价格暴涨”的“老调”。这是与中国粮食供求状况完全相悖的错误看法。

    我们可以负责任地告诉世界：中国不仅不是世界粮食价格暴涨的推涛者，而且是重要的稳定因素。近年来，与全球粮食总产量下降和储备减少形成鲜明对比的是，中国粮食产量连续增长，供求平衡，储备增加，市场供应充裕，粮价也仅是温和性、结构性上升。从2004年到2007年，全国粮食总产量依次达到：46946.9万吨、48402.2万吨、49749.9万吨和50150.0万吨。中国粮食总产量连续4年增长。

    记者：请介绍一下中国目前粮食储备情况。

    丁声俊：与粮食连续增产相适应，国家粮食储备连续增加。目前中国的粮食储备已经达到相当高的数量，占当年全国粮食消费总量的比例超过35%，远高于联合国粮农组织（FAO）提出的17%-18%的粮食安全线。与此同时，中国一直保持高粮食自给率，始终在95%以上。尤其是，除大豆以外，中国的谷物进口量减少，出口量增加，成为谷物净出口国。2006年，中国净出口谷物285万吨。2007年1-11月份，中国净出口770万吨。2007年12月份，中国净出口小麦粉13.35万吨，折合小麦原粮14.83万吨。国外少数人重弹的“老调”不攻自破，是完全违背实际的。

    -进口主要用于品种调节

    记者：中国粮食供求是否存在缺口？现在，中国每年还进口一些粮食，这出于何种原因？

    丁声俊：目前，中国粮食供求是基本平衡的。在粮食供求平衡中，稻谷、小麦、玉米等谷物是主要内容，是居民食用的主粮。从2004年到2007年，中国谷物连续增产。从2004年到2006年，中国谷物总产量依次增长到40132.7万吨、41739.8万吨、43252.1万吨，预计2007年还将超过2006年谷物的总产量。这为保证居民口粮供应奠定了坚实的基础。中国谷物产需平衡有余，不存在缺口。

    不错，中国每年都进口一些粮食。如前面所说的，2006年，中国出口谷物645万吨，进口谷物360万吨。2007年1-11月，中国出口谷物915万吨，进口谷物145万吨，进口这些谷物的主要用途是进行品种调节，这在世界各国和粮食贸易中都是正常的。例如，进口一些专用优质小麦，与国产小麦搭配加工专用面粉，以制作各种特殊食品。另外，由于中国大豆榨油消费量和食用消费量快速增加，而国内大豆总产量下降，致使产需存在缺口，需要靠进口平衡。所进口的大豆中，相当大部分是用作合资植物油加工企业的原料，生产的油品部分又销售到国际市场上。

    -自力更生解决粮食问题

    记者：中国目前粮食总产量已达到50150万吨，这是否意味着中国粮食已经“过关”不存在压力？

    丁声俊：你提的这个问题具有前瞻性，很需要关注。应该从两方面作出客观回答。一方面如前述，目前中国粮食供求基本平衡，国家粮食储备充裕，市场行情稳定，国家粮食安全是有保障的。另一方面，从中长期看，中国不可掉以轻心，盲目乐观。这是由中国人口众多和资源约束的基本条件决定的。

    展望未来，中国有“五个不会变”：人口逐年增长不会变；土地逐年减少不会变；城乡居民生活改善对粮食的需求量逐步增长不会变；以粮食为原料的食品工业和粮食深加工业的进一步发展不会变；以自力更生为主解决粮食问题的方针不会变。这种发展趋势表明，全国粮食需求呈刚性增长，整体处于紧平衡状态。换言之，中国对粮食安全问题，必须警钟长鸣，不可放松，采取必要措施，有效增强粮食综合生产能力，在5亿吨总产量的基础上继续稳定持续提高。