刘汉元新股改革方案

     本报独家披露了全国政协委员刘汉元先生在两会提交的新股发行改革方案的具体内容，引起了市场各方的积极关注，众多股民打进本报热线，表示支持新股发行制度改革，并提出了不少建议。

    昨日，本报记者再次专访了刘汉元先生，他表示，新股发行制度改革应该向中小投资者倾斜，而解决新股发行弊端，最终还是要靠发行价格市场化来解决。

    而在今年的“两会”上，资本市场也成为委员们最关注的焦点之一，除了新股发行制度改革外，对创业板等热点问题，委员们都予以了高度关注。

    改革将增加财产性收入

    成都商报：您这次关于改革新股发行制度的提案引起了很大反响，您为何对资本市场如此关注呢？

    刘汉元：资本市场对经济的推动作用日益明显，无论是证券市场的管理者、上市公司高管，还是普通投资者，都有责任和义务维护它的长期健康稳定发展，这一观点已得到了不少两会委员的共识。

    　成都商报：您为何选择改革新股发行制度作为提案呢？

    刘汉元：中小投资者是资本市场长期健康发展的基石，各种市场制度要充分保护这个群体。一旦新股发行制度改革方案实施，增加其财产性收入也是立竿见影的。

    新股发行需要与时俱进

    成都商报：关于新股发行制度改革的呼声现在越来越高，您认为这项制度改革的难点在哪里？

    刘汉元：任何一项制度的改革，都涉及方方面面的利益，在正式推出之前都需要相关各方反复论证和研究，这一点大家应该理解，相信通过社会各界的积极关注和呼吁，相关部门一定会加快推动新股发行制度改革，而且随着资本市场进入不同的发展阶段，新股发行制度还需要不断完善和改进，保持与时俱进。

    成都商报：您的新股发行改革方案与市场上其他方案有什么不同呢？

    刘汉元：这一方案最大的特点是在现有新股发行制度基础上进行改良，兼顾了按人分配和按资分配的原则，改革实施的成本不高，技术上也不存在太多难点，充分考虑了改革的效率和公平。

    现在大家提出的其他方案也有很多值得借鉴的地方，虽然有些方案可能在实施上会遇到一些技术问题，但思路很好，如果把这些好的思路综合起来，相信最终出台的新股发行改革方案会得到市场的广泛认同。

    最终办法：发行价格市场化

    成都商报：如果新股改革方案得到实施，对市场会产生怎样的影响？

    刘汉元：我认为主要有两方面影响：一是中小投资者对市场的信心会得到很大的加强，虽然新股发行制度改革只是证券市场制度完善的一小部分，却可以让中小投资者感受到制度的公平，自然对市场的信心就会提升，从而有利于市场的长期健康发展。

    二是抑制了市场的投机行为，随着一级市场的分配制度变得合理，机构投资者对无风险利润的依赖程度就会降低，才能促使他们更好地发挥专业优势，在二级市场上进行合理的价值发现，而不是过度投机。

    成都商报：您认为解决新股发行弊端的最终方法是什么？

    刘汉元：从长期来看，实现发行价格市场化是最终办法。因为在成熟市场，很少有这种无风险利润存在，这是沪深股市的特殊产物，如果资本市场能够实现询价、发行价格和上市价格完全市场化，上述一切问题都将不复存在。