“两会”代表，热议“三农” --刘汉元、陈丹、温鹏程、谭钜添专访

    [本刊讯] 3月15日，中国饲料工业协会举行招待会，欢迎饲料行业出席“两会”的全国政协常委刘汉元、全国人大代表陈丹、温鹏程、谭钜添等同志。中国饲料工业协会会长白美清、常务副会长张延喜、副会长季之华、王随元，农业部畜牧业司司长王智才、副司长王宗礼，全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长谷继承, 全国畜牧总站党委书记、副站长、中国饲料工业协会副秘书长何新天，全国畜牧总站副站长、中国饲料工业协会副秘书长郑友民、沙玉圣出席招待会并与“两会”代表亲切座谈。

    白会长、张延喜常务副会长高兴地与代表握手问候。白会长说，今天大家相聚一起，主要是请我们行业“两会”委员和代表谈谈他们参加今年“两会”的感想、思路和建议，特别是改革发展上一些新东西注入我们的行业，推动饲料又好又快的发展。

    刘汉元说，今年“两会”是一次换届的大会，从整个社会经济发展的角度来看，过去五年是我国经济快速发展的五年，每年的GDP增长都超过10 %，实现经济快速增长和税收的快速增长。

全国政协常委刘汉元接受本网记者采访

    前几年我关注农业比较多，提出的农业问题比较多，今年对农业视角有些转变。现在政府也好，全社会也好，都很关注农业。其实很多问题的解决不是看政策是否到位，而是需要一个过程，需要一段时间才能解决。所以这次我关注的其他方面的问题比较多一些。主要就“改革新股发行制度”、“客观看待民营经济在社会经济发展中的作用”、“客观判断当前经济形势，平稳推进宏观调控”等方面做了提案和发言，尤其是《客观看待民营经济在社会发展中的作用，建立和完善各种公平机制》的发言重点强调了民营经济在社会经济发展中的地位。

    刘汉元从我国民营经济发展的历史和贡献、民营经济在国家资源配置中的历史和现状等几个方面说明了民营经济为我国经济和社会发展做出了积极贡献和民营经济在国家资源配置的弱势地位没有得到根本改变。他说：在改革开放30年的时间里，我国民营经济从零开始，从无到有，法律、政策和市场环境不断改善，为民营经济提供了良好的外部环境，促进了民营经济的稳步快速发展，为我国经济和社会的发展做出了积极贡献。据初步统计，截至2007年，我国登记注册的民营企业近600万户，注册资金总额超过9万亿元，从业人员达7100万人。在GDP贡献方面，民营经济2007年已占我国GDP比重达60 %，2010年这一比例有望达到75 %。在税收贡献方面，2000年以来，我国民营经济税收连年保持40 %以上的增长，根据新华社公布的统计数据，2006年民营经济纳税总额占全国比重为37.23 %；根据国家发改委中小企业司数据，2007年这一比重已经达到了53 %；从全国各省区数据看，非公经济的税收占当地税收比重均达50 %左右，部分地区甚至达到75 %。另据统计，民营经济提供了我国70 %的技术创新，65 %的发明专利和80 %以上的新产品，成为我国自主创新的重要源泉。

    我国民营经济用仅占社会资源1/3的比重，创造了我国GDP 2/3的增长，可以说，用较少的社会资源为国家经济建设做出了巨大贡献。但是，四大国有银行2007年给民营企业的短期贷款仅为其总额的22.15 %，民营经济20多年来在证券市场上的融资总额不到市场总融资额的10 %，民营经济对经济增长所做的贡献与它从金融体系中所获得的金融支持不相匹配、不成比例。因此，真正为民营经济各个方面营造一个公正、宽松的舆论环境、资源配置环境、法规政策环境，继续鼓励民营经济建设者投资创业的积极性和创造力，加大保护他们的合法权益，充分尊重和肯定他们在我国经济建设中已取得的成绩和做出的贡献，对我国经济的快速发展将具有重要的现实意义。

    在谈到通威集团的发展在推动行业发展方面将会发挥怎样的作用时，刘汉元说：过去20多年，通威主要在水产饲料方面开展相应的研究，生产、销售和服务等工作，当然我们也做了一部分畜禽饲料。从历史的角度来讲，我国饲料工业起步比较晚，饲料的生产也比较分散。目前全国1万多家饲料企业生产1亿多吨饲料，平均每个饲料厂产量仅7000多吨。通威集团经过20多年的发展，拥有了60多家公司，占中国水产饲料近20 %的市场份额。未来我们想联合行业内的企业，一起把我们这个行业做强作大。在我们实现了产品的质和量提高以后，怎样实现从源头到餐桌、包括实现中间环节、加工、销售以及到烹饪方式等全程可控，保证食品安全，使饲料、食品得到社会高度认可，是我们未来的努力方向。我们的定位就是：做全中国和全世界最大的水产饲料生产企业；做最健康最安全的水产食品供应商。至于畜禽饲料，我们会按自己的实际能力，在市场有机会的时候适当的发展。

全国人大代表陈丹接受本网记者采访

    在谈到今后饲料来发展的趋势时，刘汉元说，在养殖格局上，由于2007年养殖市场受多种因素影响，导致散养户退出较多，今后生猪供应的主要渠道将是规模养殖场而非散养户。这种转变有利于我们行业今后规模化、集约化的转型。对于饲料行业发展，长期来讲，随着竞争越来越激烈，行业越来越优化，饲料作为一个单独的商业环节的空间会受到挤压。未来的发展方向是从养殖到畜产品深加工整个产业链的竞争。

    陈丹代表谈到最大的感受就是温总理报告对于三农的加大投入。温总理在政府工作报告中提出加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收。积极发展畜牧水产业，扶持和促进规模化健康养殖。强调了提高农产品的质量安全水平等。今年中央财政安排“三农”支出比上年增加1307亿元。而饲料行业作为农业的重要板块之一，是一个发展的好机会。饲料业要结合国家政策，注重结构上的调整，特别是农业的升级、产业更新方面，要加大并重视农业技术及饲料研发技术的投入。就食品安全的问题，我在两会上提出国家要加大对饲料行业的研发、检测设备方面的投入。就如何加大对饲料行业检测机构的投入，就是检测设备的同步和完善方面，提出要加大县一级饲料检测设备的投入。因为，饲料安全是食品安全的关键环节，关系到食品的终端安全。而保障饲料安全的最核心的关键是原材料的质量，而目前在很多原料检测方面存在着技术瓶颈，很多县一级检测设备、检测仪器、检测手段还没有完善。另外，我感觉今年的两会对重塑农业板块是机会，当然也是压力。需要我们在人力资源培养、技术研发投入、检测仪器的投入、特别是保障食品安全方面要提高一个层次，要加大产业链各个环节的把关，为今年奥运会提供绿色安全的食品，为构造创新型国家贡献力量，是我们行业应该做好的。

    今后广东饲料业需要怎样的变革，才能获得更大发展，陈丹认为：改革开放，这个国家大环境的变化，使广东经济发展30年来取得了辉煌成绩。这个大环境大背景，也推动了我们饲料行业快速的发展。另外，广东在饲料行业中起步较早，在饲料行业研发的资金和管理方面的投入比较大，加上广东人务实精神，使得广东饲料业得到迅猛的发展。

    他说，广东省不是饲料资源大省，但是它为何却能处在饲料行业潮流的前列呢？关键是，第一改革开放大的背景；第二就是广东在农业养殖方面，原来就有较好的研发历史底蕴；第三就是有专业化的人才。广东省在农业研发方面有广东省农科院、华南农业大学等高校，广东饲料行业主要是走和这些高校院所合作产、学、研相结合的路子。在研发体系产业化方面，广东省饲料业是比较早的。在饲料业方面华南农业大学、广东省农科院做的比较早，第一他们有专业化的人才，第二是研发的支持，他们有开拓创新的做法，有了这些科技人才的支持，使广东饲料业走在行业的前列。

    对于广东饲料业的未来，如何实施可持续发展，第一需要高素质的专业人才。第二是研发的投入。广东研发的投入能否走在中国饲料行业的前列，这是决定广东的饲料能不能快速发展的关键。第三，如何能够产业化发展。现在广东省政府特别注重思想的大解放，和贯彻落实科学发展观，在广东面临着很多产业的转移，产业的升级和产业的执行，现在我们饲料行业也会面临着东西两翼和山区的发展调整。现在如何与省政府大的发展环境相配套，也是我们从事饲料行业，从事农业的人士要考虑的大事。另外，由于我们广东资源是有限的，所以，我们必须加大资源整合力度，广东的企业还要走出市场去发展，跨越广东，以全国为平台，甚至跨出国界向东南亚和世界为发展目标，这才是广东发展的方向，只有这样才能做大做强。

    温鹏程指出：这次两会国家对农业支持的力度进一步加大，对农民的重视力度也加大，初级农业发展中很重要的几个问题，一个就是加大对农业产业化的企业支持；第二就是大力发展畜牧业。而且这次在两会中，就已出台了具体措施，包括对农民的经济补贴，这次又增加了蛋鸡的补贴，还有对猪的补贴都在增加。作为农牧企业的代表，我们是感到很振奋的。

全国人大代表温鹏程接受本网记者采访

    温鹏程认为，当前我国工业化城市化进程加快，农民数量减少，素质下降，这些新时期的新特点，对实现农业发展和农民增收不利。温鹏程觉得，现阶段要解决农业发展和农民增收，首先要解决农产品在生产过程中遇到的各种复杂问题，才能实现农民增收。农民通过龙头企业组织对农民的培训，使农民掌握专业技术，实现专业化生产，大力发展农业龙头企业，是农民发展生产增加收入的有效途径。另外，温鹏程强调作为农牧企业要提高为农民服务的意识，提高为养殖户解决各种困难的服务能力。只有重视服务，才会拥有更好发展机遇。

    新当选全国人大代表谭钜添说：我作为来自基层的农民代表，既是村党委书记、又是江丰实业股份有限公司董事长，我非常关注三农问题，温总理的政府工作报告，用了很大篇幅谈农业、农村发展，而且政府加大了对农业的投入我觉得很振奋。这次人代会上，我提了一个建议，就是要把农业产业化纳入到农业基础建设，这才能真正解决农村问题。水利建设是农业基础建设，但我认为能够尽快提高农民生活水平的应该是农副产品深加工，农副产品深加工应该纳入我们国家的农业基础建设。因为农副产品深加工一方面可以吸引大量的劳动力，另一方面可以扩大农产品的市场。从对农业这个角度来讲，把农业产业化，尤其是农副产品深加工纳入农业基础建设，是解决三农问题的关键。

全国人大代表谭钜添接受本网记者采访

    白会长最后语重心长地说：希望大家继续做大做强做优，继续做行业领军企业，还要向世界一流企业发展，要切记第一不可浮躁；第二不要奢侈；第三不要虚假。希望你们继续努力，争取更大的成绩。今年饲料工业面临比较多的困难，原料上涨、人工、科技、环保、周期性通涨、疫病、安全、国际性问题等，你们要踏踏实实做好企业，稳定市场。白会长还向大家介绍了今年协会的主要活动，一是五月份在西安举行畜牧业饲料业展会；二是中小型企业座谈会；三是添加剂饲料企业评选中国名牌要重视。