农业部决定为农民办理二十一件实事

     来自农业部的消息，2008年农业部将继续为农民办理21件实事。这是农业部贯彻落实科学发展观，维护农民利益，促进农业农村经济工作的重要措施，也是农业部连续第七年开展为农民办实事。日前，农业部已印发实施方案，要求部机关各司局根据工作分工抓好落实。21件实事具体内容如下：

    一、培养新型农民。在3万个村实施新型农民科技培训工程：在实行整村推进的基础上，每村确定40名农民作为基本学员，开展农业科技知识和实用技术培训。培训机构进村开展集中培训的时间不少于15天，现场指导不少于15次。对350万农民开展转岗转业培训：以贫困地区、粮食主产区、劳动力主要输出地区和革命老区为重点，对有转移就业意愿的农民开展农村劳动力转移培训阳光工程，培训后转移就业率不低于80%。培养10万名农村实用人才：贯彻《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》，拟招收10万名具有初中以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民，培养成懂技术、善经营、会管理的农村实用人才。

    二、培育80万名科技示范户。在全国800个县构建农业科技成果快速转化机制，培育80万名科技示范户，辐射带动1600万名普通农户，争取达到主导品种和主推技术的入户率和到位率达到95%以上，全面提升示范户学习能力、自我发展能力和辐射带动能力，促进示范户明显增产增收。

    三、为基层农技推广部门配备275辆农业科技入户直通车。为部分革命老区、藏族等少数民族地区基层农技推广部门配备275辆农业科技入户直通车，进村入户为农民提供教育培训、科学普及、技术推广和信息传播服务。拟安排中央投资4500万元，项目建设期1年。

    四、扶持农民专业合作组织。通过农民专业合作组织示范项目，扶持一批农民专业合作组织，对其基础设施和加工、运销等设备进行补助，开展合作组织管理人员和业务辅导员培训，组织有条件的专业合作社与城市超市、连锁店开展产销对接，实现产品直销，增强合作组织的服务能力、开拓市场能力和建设优势农产品与特色农产品产业带的能力。

    五、加快“三电合一”工程建设。继续推进“三电合一”信息服务，新增重庆市、19个地区以及89个县，使总覆盖面超过500个县。

    六、扶持贫困地区“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）发展。举办3期培训班，对592个国家级贫困县进行“三品”开发、认证、管理和基地建设等方面的免费培训。创建无公害农产品和地理标志农产品开发的“快速通道”，建立绿色食品标准化原料基地。实施标志使用优惠政策。在20个贫困县开展无公害农产品和地理标志农产品标志使用改革试点；对试点贫困县企业放开标志印刷管理，对使用数码防伪标志的费用给予适当优惠。

    七、补助和服务建设500万户农村户用沼气。中央投资30亿元，补助建设280万户农村沼气。以西部和粮食主产区为重点，以“一池三改”为基本单元，推进“养殖—沼气—种植”三位一体的循环农业发展。推进服务体系建设，中央补助建设6700多个乡村服务网点，新增服务能力覆盖沼气农户290万户；支持职业技能鉴定和培训，新增农民沼气生产工3万人。争取全年全国新增沼气500万户。

    八、在青海等四省藏区及宁夏中部干旱地区实施太阳能温暖工程。继续实施太阳能温暖工程，拟安排中央投资7741万元，项目建设期1年。在青海果洛、海南、黄南州，四川甘孜、阿坝州，甘肃甘南州，云南迪庆州等藏区及宁夏中部干旱地区共64个县，为近20万户农牧民安装太阳灶198235台，安装高效低排放生物质炉27133台，为648个无电村实施太阳能光伏科技书屋项目648套。

    九、免费为1.2亿农户提供测土配方施肥。以测土配方施肥补贴项目为支撑，免费为1.2亿农户提供测土配方施肥服务，推广应用测土配方施肥9亿亩以上，实施区域肥料利用率提高3个百分点以上，亩均节本增效30元以上。围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”5个环节，免费为农民提供科学施肥指导与服务。

    十、免费赠送农药管理知识小册子1万本和挂图8万张。免费向企业和农村赠送《6项农药管理新政策问题解答》小册子1万本和《农民购买放心农药》挂图8万张。同时，指导各省印制相同的小册子和挂图，做到每个农药企业有1本小册子，每个农药店和每个自然村有1张挂图。

    十一、开展万名农技人员进万村科技服务。通过开展“五个一”科技减灾促春耕活动，组织1万名农业科技人员赴10个重灾省区、100个县市、1000个乡镇、1万个村开展技术指导、培训和服务工作，指导农民开展生产自救和灾后恢复生产，着力做好春季田间管理和春耕备耕工作，努力确保夏季粮油有个好收成。

    十二、帮助100万户农民改良生猪品种。利用生猪良种补贴项目，在全国选择能繁母猪存栏规模5头以上的100万农户，对农户购买良种猪精液进行补贴，每头能繁母猪补贴40元。并通过科技入户，开展养殖者技术培训。通过帮助农民改良生猪品种，提高生产水平和效益，稳定生猪供应。

    十三、为150万户奶牛养殖户提供优质冷冻精液。利用中央财政奶牛良种补贴项目，在全国范围内选择150万户奶牛养殖户，共400万头奶牛，提供优质奶牛冷冻精液。通过项目实施，扩大奶牛良种覆盖范围，提高奶牛单产水平，增加奶牛养殖户收入。

    十四、继续实施“以机代牛”工程。进一步加大对湖北、湖南、江西、安徽、江苏、四川、云南等7个血吸虫病疫区省农机补贴投入力度，通过政策引导，调动血防疫区农民购买和使用农业机械的积极性，改善农民生产和生活条件。

    十五、推进水稻生产机械化。在水稻产区大力推进水稻栽植和收获机械化发展，提高水稻生产各主要环节机械化水平。在24个省（区、市）建立100个示范县，开展水稻机械化育插秧技术培训示范，培训种粮大户、农机户15万人以上。对农民购买水稻插秧、收获机械进行补贴，组织开展水稻跨区机插秧、机收作业。2008年新增水稻机插秧面积1000万亩以上，水稻机械化栽植水平提高到13%，水稻机收水平提高到48%。

    十六、兽药安全使用知识宣传普及活动。加大安全用药、真伪兽药辨别、兽药管理政策、兽药质量通报宣传力度，提升兽药管理政策的社会影响力和认知力，提高广大农牧民合理用药水平、辨别真假兽药识别能力和维护自身权益意识，营造全社会兽药打假氛围，保证兽药质量和动物性产品安全。

    十七、开展人畜共患病防控知识宣传。广泛宣传，提升农牧民对人畜共患病严重危害性的认识，普及科学防控知识，教育农民科学养殖，增强人畜共患病的防控能力。

    十八、开展农产品加工重大技术推广和对接活动。针对我国农产品加工业发展中存在的主要技术问题，征集成熟的技术、工艺和生产设备，在中小型农产品加工企业进行推广，促进农产品加工企业节能降耗、减少污染，提高原料综合利用率和产品竞争力。

    十九、为植胶农场和农户提供优质橡胶树种苗。在我国优势植胶区域内实施天然橡胶良种补贴项目，为植胶农场和农户提供800万株优质橡胶树种苗，使海南、云南和广东三省植胶区共4000个植胶农户（或农工）享受补贴政策，确保补贴苗木良种率达100%，成活率达95%以上。通过该项目实施，加快天然橡胶优良新品种的推广速度，提高单产水平，提升我国天然橡胶的供给能力。

    二十、开展渔业增殖放流。利用渔业资源增殖示范项目，以沿海四大海区及黑龙江流域、黄河流域、长江流域、珠江流域为重点，组织开展全国渔业资源增殖行动。2008年增殖放流渔业苗种数量150亿尾（粒）以上，使沿海和内陆150余万专业捕捞渔民直接受益，促进渔业资源恢复和渔民增收。

    二十一、开展政策性渔业保险试点活动。在沿海各地开展渔业保险工作的基础上，以浙江、江苏、广东、山东、辽宁、福建、海南等省为重点，选择重点渔业市（县），为1万艘以上渔船投保渔船全损互助保险、1万人次以上渔民投保渔民人身平安互助保险给予补贴，发挥政策性渔业保险在渔业防灾减灾中的作用。