湛江市召开饲料工作会议

    2008年3月28日，湛江市饲料工作办公室与湛江市饲料行业协会在市畜牧兽医局四楼会议室联合召开2008年第二次工作会议。市畜牧局党组成员、助理调研员王广琨，市饲料工作办公室黄文枢主任、张秋副主任、林梅，市饲料行业协会王建红会长以有关饲料企业的负责人共50多人参加了会议。

    会议对2008年全市饲料生产企业换证以及年度备案情况、饲料生产安全、饲料工业统计等方面的工作情况作了详细的总结、分析，对下一步的工作重点作了安排部署。

    一、关于企业申报办理饲料生产企业审查合格证的情况及存在的问题

    1、根据农业部第73号令《饲料生产企业审查办法》的要求，所有配合饲料、浓缩饲料、单一饲料、精料补充料生产企业必须在2008年5月1日前换发《饲料生产企业审查合格证》（以下简称《合格证》）。至目前止，我市有13家企业换领《合格证》，9家企业现场审核合格并已送省饲料办审批。

    2、我市原持旧验收合格证尚未申请换领新《合格证》的企业必需于2008年4月10日前向湛江市饲料办提交《饲料生产企业设立申请书》（以下简称《申请书》）以及《申请书》中规定的文件资料一式三份。申请换领新《合格证》的企业，首先按照《饲料生产企业审查办法》和《饲料生产企业设立现场审核表》的要求，开展逐项自查，查漏补缺，不合格项要尽快进行整改，自查合格后方能向湛江市饲料办申报现场审核。根据规定，现场审核项目数80项，其中必备项23项要求全部合格，基本项47项合格率必须达到80%以上，提高项10项必须达到50%以上。

    3、已换领《合格证》的企业要在今年5月1日前更换或更改本企业饲料产品的标签，标签中必须标明“饲料生产企业审查合格证号：*****”字样，否则将按标签不合格处理。

    4、《饲料生产企业审查办法》、《饲料生产企业设立申请书》及《饲料生产企业设立现场审核表》等资料可在中国饲料工业信息网（网址://www.dbaserbia.com）和广东农业信息网/行政处室—畜牧办/饲料管理栏下载。

    5、根据《饲料和饲料添加剂管理条例》和《饲料生产企业审查办法》的规定，从2008年5月1日开始，未取得《合格证》的企业不得进行饲料生产，违者属于无证经营行为，我市各级饲料管理部门将组织力量依法进行查处。

    6、我市饲料生产企业在换证工作中存在如下主要问题：

    1）对《饲料生产企业审查办法》及换证工作认识不足，马虎应付，在接受现场审核时，有些企业甚至没有组织相关人员到位，对审核抱有侥幸过关心理；

    2）生产畜禽饲料的企业不按规定单独设立药物添加剂仓库，没有建立相应的台帐及管理制度；

    3）添加剂仓库管理混乱，添加剂品种没有挂标识牌，没有建立仓库进出货和使用台帐；

    4）质量管理人员对监控工作不认真，检验项目少，检验报告不规范，有些检验仪器形同摆设，利用率不高，质量把关不到位；

    5）产品留样柜不足，留样时间不符合要求，没有按规定做好留样观察记录；

    6）无法提供委托检验协议书；

    7）检化验设备不足或老化，或者没有按制度将检化验设备送质检部门进行检测较正，检化验仪器没有建立使用和维护档案；

    8）三个特殊工种(化验员、中控工、维修工)人员不齐；

    9）生产设备老化，现场缺少安全警示牌，存在安全隐患；

    10）企业管理制度不健全。

    二、饲料生产企业年度备案问题

    所有持证的饲料生产企业、饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业、动物源性饲料产品生产企业按要求都要进行年度备案，备案表格在中国饲料工业信息网（网址://www.dbaserbia.com）和广东农业信息网/行政处室—畜牧办/饲料管理栏下载。

    1、持《合格证》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证》、《动物源性饲料安全卫生合格证》的企业每年2月底或3月10日填报《饲料生产企业年度备案表》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证年度备案表》、《动物源性饲料产品生产企业生产经营状况年度备案表》（以下简称“《备案表》”）一式二份，并附电子版送湛江市饲料办初核后呈省备案，饲料生产企业留档一份。

    3、持《合格证》的饲料生产企业备案不合格或不进行备案将不能进行工商年检登记；持《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证》、《动物源性饲料安全卫生合格证》的企业连续两年备案不合格或连续两年不进行备案的企业，将取消《生产许可证》或《动物源性饲料安全卫生合格证》。

    4、在备案检查当中发现企业有违反《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》、《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》行为的，将依法进行查处。

    三、有关饲料质量安全安全问题

    会议强调，为确保饲料产品质量安全，各企业必须严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》、《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》、《饲料添加剂品种目录》（农业部公告第658号）、《饲料药物添加剂使用规范》（农业部公告第168号）、《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》（农业部公告第176号）、《关于发布<食品动物禁用的兽药及其他化合物清单>的通知》（农业部公告第193号）的要求规范使用饲料添加剂（含药物添加剂）和动物源性饲料产品，违者将依法查处。

    四、饲料工业统计工作

    2007年全市饲料总产量为117.75万吨，同比增加11.48%，其中配合饲料产量116.49万吨，同比增加10.71%；添加剂、添加剂预混料和动物源性饲料产量1.2万吨，同比增长233%；饲料总产值约40亿元，同比增加约16%。配合饲料生产占全市饲料生产的98.93%，在配合饲料中，家禽料产量为45.48万吨，比增12.16%，占配合饲料的38.62%；猪料产量为19.09万吨，同比减少6.68%，占配合饲料的16.22%；水产料产量51.74万吨，比增17.84%，占配合饲料的43.94%。其中虾料产量为37.85万吨，比增23.86%，占配合饲料的32.5%；淡水鱼料产量为11.66万吨，比增8%，占配合饲料的10%；海水鱼料产量为1.5万吨，比减6%；其他特种水产饲料0.7万吨，比增6%。

    饲料工业统计是饲料管理工作的重要基础，但在2007年的统计工作中仍存不能按时报送报表、报表统计数据不真实、少数企业不能用电子版本报送统计数据等问题。企业要充分认识统计工作的重要意义，认真学习领会《统计制度》的内容和要求，总结统计工作的经验，分析存在的问题，进一步理清工作思路，落实工作责任。

    会议要求各企业结合实际情况对照整改，将统一部署的行业工作按时完成。