农产品涨价 农民腰包为何没鼓

以农产品为核心的涨价风是时下关注的重点，而昨日《人民日报》的一篇文章《1个西红柿与33个环节》让我们看到了农产品涨价的另一面：1个山东寿光的西红柿，要经过收购、运输、销售过程中33个发生费用的环节才能到北京市民面前，1斤西红柿的价钱从地头的1.4元蹿到了超市的3.8元，其中农民只赚了0.2元，批发商、超市零售商等中间环节倒拿走了1.31元。
    
    就凭这如此冗长而昂贵的流通链，就让人同时为农民的钱袋子与市民的菜篮子能不能跑赢CPI捏了一把汗。而1斤西红柿生产者只赚0.2元(还没把通胀影响算里面)，想要他们保持干劲恐怕也很难。
    
    国家统计局上周公布的数据显示，今年一季度，全国农村居民人均现金收入1494元，同比增长18.5%，扣除价格因素，实际增长9.1%，增速比去年同期往下掉了3个百分点，这其中既有通胀因素在作怪，更是因为化肥、农药、种子等农资产品价格涨得飞快，结果是农民的生产性投资缩的缩、减的减，实物投入甚至少于往年。
    
    想要不伤农，谷就不能太贱，农产品价格过低会让农民吃亏的道理谁都特明白，但在中间环节与农资成本的双重挤对下，农产品涨价的实惠绝大多数并没有落到农民手里边。农产品是涨价了，可一头在田间、一头在餐桌边的“散户”群体--生产者和消费者却都吃亏了。
    
    也就在两三个月以前，那会儿猪肉涨价还是万众瞩目的焦点，国家统计局有官员表示，猪肉涨价了，农民受益了，此后专家学者与不少媒体纷纷指出，猪肉是贵了，可农民、至少是广大中小养殖户并没赚到钱，原因很简单：高度分散的农户面对的是从屠宰到加工到运输再到销售高度组织化、由龙头企业控制、相当强大的产业链，后者才有真正的定价权。农户是散沙一盘，中间商却环环相联，双方力量对比根本就不是一个层面，在这种失衡状态下，农民通过涨价增加的收入非常有限，且这种增收像一只崴腿的兔子，远远落在不断上扬的生产成本与生活成本后面，基本没有希望比CPI跑得快。
    
    小农经济之所以天然弱势，就是因为“没组织、没纪律”，力量分散，很难掌握话语权。一两个农民作为供方，想踢掉中间商，推着西红柿直接跑进菜市场，面对的多半是相互压价、恶性竞争的惨烈局面。而这一两个农民作为需方，想要化肥、农药、种子这些生产资料便宜点，面对的是组织化的工厂与经销商，议价的结果又多是无奈。
    
    如果说，组织化是权利叠加，分散化是权利递减，权利就是谈判力量，就是定价权与议价权，那农民想要真正不吃亏，并且不让同样分散的消费者跟着多花钱，最终就是要结束单打独斗的受害局面，将自身组织化起来，影响、缩短、自建销售链与采购链，这些比指望国家彻底落实“直补”(农业补贴不补收购的企业而补生产的农户)或超市为降低成本、逐渐开始吆喝“直采”(从农户手中直接采购)都来得迅速而实在。至少，对于寿光的农民来说，既然蔬菜之都的名声已经在外，何妨通过转租、入股、协会的形式将土地等资源真正整合起来，打通“一亩三分地”实现规模化采购与生产，抢回买与卖中的谈判权。对于农民来说，农产品涨价不是好日子的关键，而是相关利润能最大限度地留在农民手里边。
    
    ***人民日报：如何看待农产品价格小幅回落
    
    尽管我国农产品市场价格仍然持续在高位运行，但目前价格涨幅趋缓，部分农产品价格出现小幅下降，猪肉、牛肉等肉类价格首次出现回落。
    
    据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，2008年3月“菜篮子”产品批发价格同比上涨24.6%，但环比下降了4.8%。从具体的监测品种上看，与去年同期相比，肉类和叶类蔬菜价格涨幅仍在40%以上，淡水鱼和果类菜价格涨幅在24%-33%之间，海水鱼涨幅约9%，但是与上月相比，监测品种价格均有不同程度下降，其中叶菜和水果降幅最大，达20%-30%，猪肉、牛肉等肉类价格首次出现回落。
    
    
    主产区原料奶价格涨幅趋缓。北京、天津、河北、内蒙古、山西和黑龙江等6个奶牛优势产区原料奶平均价格为2.93元/公斤，同比上涨50.2%，但环比仅上涨0.8%。其中，北京、天津和河北价格出现下降，天津市降幅超过10%。
    
    玉米产区价格基本企稳，销区价格明显走弱。2月中旬以来，国家先后启动了两批各400万吨的中储粮收购，托市作用明显，产区价格基本止跌企稳，销区价格明显走弱。3月份，销区平均批发价为1895元/吨，环比跌2.8%。销区价格走弱，一方面是对前期价格南强北弱的滞后调整，另一方面在于春节后南方到货量增加，国储粮拍卖增加了市场供应压力。
    
    稻谷价格高位平稳，米价略显弱势。1-3月，早籼稻主产区（定点库）收购均价在1700元/吨左右，同比上涨10%-14%；主产区晚籼稻收购价稳定在1740元/吨的水平；东北粳稻主产区收购均价在1800元/吨左右，同比上涨1%-7%。同时，受米厂开工增加、口粮消费下降和东北米大量入关等因素影响，大米价格略显弱势。
    
    整体看，农产品市场价格高位平稳运行，确保了农产品供应不断档不脱销、价格不大起不大落，是多方面共同作用的结果，其中，中央宏观调控措施得力，不断加大强农惠农政策，有效调动农民生产积极性，促进了农业生产，加大市场供应，是最重要的因素。今年中央支持“三农”的力度前所未有，其中粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥补贴等补贴资金达到756.63亿元，比去年增加234亿元，增长44.8%。各地也积极出台配套政策，继续加大对粮油生产的扶持和投入。国家及早公布了稻谷和小麦最低收购价政策，并提高最低收购价水平，有利于稳定农民种粮预期。针对农资价格持续上涨，中央继续增加了农资综合直补。
    
    虽然目前部分农产品价格小幅回落，但受国内外多种因素的影响，我国农产品在高位运行的状况还将持续。随着国际石油价格持续攀升，一些国家不断推动粮食能源化步伐（美国2007年30%的玉米用作燃料乙醇），加上世界粮食消费增长、产量降低、美元贬值、流动性资金涌向农产品市场、投机炒作等多种因素影响，国际粮食市场供求关系日趋紧张。预计2007-2008年度粮食库存消费比降至14.2%，远低于联合国粮农组织规定的17%的安全警戒线，是1982年以来的最低水平。同时，许多国家纷纷出台扩大进口、限制出口的政策，加剧了世界粮食贸易紧张的局面。粮农组织预测，今年世界粮食价格仍将保持创纪录的高度。从国内看，人均耕地资源不断减少、人均农产品消费不断增加，农业资源紧缺的矛盾日益突出。目前我国每年粮食消费需求增加80亿斤，肉类消费需求增加80万吨。在有限的资源条件下，确保13亿多人口的吃饭问题，任务艰巨。
    
    因此，我们必须立足国内，实现粮食等主要农产品生产基本自给，不断强化惠农政策，长期加强农业基础建设，有效提高农产品保障水平。
    
    四川农田撂荒调查：粮价上涨种地反倒赔钱
    
    在四川省武胜县乐善镇黄角湾村，70岁的李均华老人家里这一片地里现在长满了荒草，老人说，两个儿子都觉得种地不划算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年，家里的农具现在已经长满铁锈。
    
    今年2月，武胜县农业局经过对全县3万多亩撂荒耕地进行了半个多月的抽样调查后发现，种植业效益低下才是出现撂荒的直接原因，虽然在2007年，每亩补贴提高到了51．05元，国家的种粮补贴额度提高了一倍，然而，在当地，国家对种粮补贴的提高速度赶不上生产成本的涨价速度。
    
    由于武胜县是丘陵地形，耕地承包给农户后，每家的土地都小块分割，撂荒的土地更是分散，因此，即使一个人代耕了很多土地，也无法进行大规模机耕，纯粹靠苦力满负荷进行生产，并不是长久之计，因此，武胜县希望通过别的方式提高种粮效益，首先是政府出资建立化肥储备制度，以平抑不断上涨的化肥价格。
    
    本周，泰国大米价格创下了每吨1000美元的历史最高记录，国际粮食市场的警报再度升级，面对日益紧张的国际粮食供应，我们国家粮食生产处于什么状态呢？我们的记者刘熠晨在春耕季节赶到了西部产粮大省——四川，他在这个天府之国看到了怎样的景象？
    
    临近谷雨，正是插秧的好时节，在四川省武胜县，到处都能看到农户们忙着耕田插秧，一派火热的生产景象，在乐善镇黄角湾村，70岁的李均华老人家里有旱地和水田共四亩半，和别人不同的是，李老头这两天并没有插秧，他家的这一片地里现在长满了荒草。
    
    由于老人6年前在田里干农活时，农机具上的耙钉钉穿了脚掌，丧失了劳动能力，从那以后，家里的耕地全都撂荒了。
    
    老人说，这一块地很平整，撂荒6年，按照亩产900斤计算，等于损失了10800斤粮食，他家4亩半耕地都撂荒了6年，相当于总共损失了24000多斤粮食，记者了解到，老人有2个儿子，那他们为什么不耕种自己家里的这些土地？
    
    
    老人告诉记者，两个儿子都觉得种地不划算，所以到外省打工去了，土地撂荒了6年，家里的农具现在已经长满铁锈，连土地承包合同都有些发霉，老人现在和11岁的孙子在家相依为命，靠当地政府发放的每月30元的低保维持生活，家里有地，还得买粮吃，这让种了一辈子地的李老头怎么想都不是滋味。
    
    就这样，李均华家的耕地一荒就是6年，在黄角湾村，像这样撂荒的耕地有多少？据记者调查了解，黄角湾村共有耕地681亩，撂荒21亩，撂荒率3%，同在一个乡镇的红星村，土地撂荒更加严重。
    
    四川省武胜县乐善镇红星村支书蒋元理：“现在还有撂荒地没有人种的，特别是零碎的地，接近有100多亩。”
    
    按照现有耕地470亩计算，红星村土地撂荒率高达21.3%，而在武胜全县，土地撂荒已经不是个别现象。
    
    四川省武胜县农业局副局长彭国华：“根据我们今年二月份对全县撂荒耕地进行了调查，进行调查的结果是全县的撂荒耕地3.2万亩左右，占全县耕地的总面积7.8%。”
    
    四川本身就是一个人多地少的省份，而武胜县人多地少的矛盾更为突出，可这个县居然有3万多亩的耕地被撂荒，土地是农民的命根子，但他们为什么舍得让这么多耕地撂荒？
    
    武胜县乐善镇黄角湾村共有人口1015人，耕地面积681亩，人均耕地只有0.67亩，耕地非常稀缺，为什么还会出现21亩的耕地被撂荒？
    
    四川省武胜县乐善镇黄角湾村副主任刘井华：“撂荒的地全部都没有劳动力在家里，都出去务工去了，家里有没有剩下的人口。”
    
    在这个村子，不少农户因为外出打工举家迁走，房子已经废弃，记者注意到，一户人家的屋前长满了杂草，门上也结了很大一张蜘蛛网，很显然，房子的主人已经搬走很多年了，而在其他家庭，因为青壮劳力外出打工，留在家里的都是老人、孩子和妇女，这样，本来并不多的耕地却因为劳动力的不足显得相对过剩，出现了撂荒，在耕地撂荒的所有村子，都是这种状况。
    
    村支书告诉记者，在乐善镇红星村总共有987人，470多亩耕地，人均耕地不到半亩，但是全村500多个劳动力中，青壮劳力300多个全部外出打工，留在村里的200个劳动力都是老人和妇女，耕种土地有难度，因此才出现了撂荒，不过，在另外一个村子，有一位村民本身是青壮劳力，并没有外出打工，但他家的地依然全部撂荒了，他为什么要把土地荒着不种？
    
    邓永学说，他家里有4口人，两个孩子正在上学，每年至少需要12000元，加上他和爱人的支出，要维持全家的正常生活每年至少需要20000元，那么，如果种地的话，一年能有多少收入？
    
    邓永学告诉记者，像他们这种自己有时候搞不过来经常要喊人工，人工工资比较高，现在喊个小工在五六十元一天，算起来结果你种庄稼你要倒补进去，不但赚不到钱，还要倒补进去，那不如不种。种地不挣钱还会亏本，这个说法令人有些难以置信，那其它农户怎么说？
    
    四川省武胜县真静乡海东村村民王德斌：“要是完全请人，那就没得好种，不划算了，成本高了，种地没得赚了，种子种子高，肥料肥料高，都没法种。”
    
    武胜县乐善镇红星村支书蒋元理给记者算了这样一笔账。
    
    蒋元理：“除了投资，犁田每条地牛力12块，机耕20块，最高的达到20块一条地，这样算来，一亩地的投入基本上400到450块。”
    
    这些投入还不包括劳动力投入，那么，每亩地的粮食产出有多少？
    
    蒋元理：“现在只有八九百斤，最好的也就千把斤。”
    
    以平均亩产稻谷900斤计算，目前的国家保护价是每斤0.79元，如果以0.80元计算，那么，每亩稻谷的总收入为720元，扣除400到450元的种子化肥农药等农资投入，那么，每亩收入为270元到320元之间，这样看来，种地还是挣钱的，但是，这其中并没有扣除劳动力成本。
    
    根据当地情况，种植稻谷整个生产季节需要投入累计18个工作日，如果以每天50元雇别人帮忙，一亩地的劳动力投入就高达900元，那么，种植一亩稻谷可能要亏本600元左右，当然，如果完全由自己耕种，不请别人帮忙的话，种植一亩水稻，一年的收入就是270元到320元。
    
    正是在算了这样一笔账之后，邓永学放弃了种地，把他家仅有的2亩2分地全部撂荒，而把精力都用在了做生意上，和他的妻子在乐善镇开办了一家小门市部，在武胜县采访中，所有的人都在跟记者算经济账。今年2月，武胜县农业局经过对全县3万多亩撂荒耕地进行了半个多月的抽样调查后发现，种植业效益低下才是出现撂荒的直接原因。
    
    四川省武胜县农业局副局长彭国华：“因为种植业效益比较低下，投入的效益极差，已经出现亏的现象，于是产生了撂荒的直接原因。”
    
    那在出现了3.29万亩撂荒耕地之后，武胜县的粮食生产因此会有多大的损失？
    
    彭国华：“如果说3万多亩，就是1万多吨。”
    
    按照每亩900斤计算，如果武胜县把撂荒的土地全都耕种，那么，3.29万亩的撂荒地可以生产稻谷1.48万吨。
    
    3万多亩撂荒地，一年损失的粮食产量就是1.48万吨，这么多粮食足够养活两三万人口，农民撂荒看起来似乎因为农村劳动力大规模转移，但根本上来说还是种粮收入太低，这几年国家拿出了不少钱，对种粮农民发放各种补贴，可为什么农民还是嫌种粮不赚钱呢？再来看看农民怎么算的账。
    
    记者首先找到把耕地撂荒的农民进行调查，乐善镇黄角湾村李均华告诉记者，他家即使在耕地撂荒之后，每年都能领到政府发放的种粮补贴。
    
    乐善镇普兴村的邓永学也告诉记者，他家尽管把土地撂荒了，也领到了政府发放的种粮补贴，那既然领到了种粮补贴，为什么还要把土地撂荒呢？
    
    邓永学：“你补贴一亩地补贴20多，你算吧，我两亩多地，也补得50块钱，你请个小工都请不到。”
    
    邓永学说的每亩补贴25元，指的是2006年的种粮补贴标准，根据记者了解，在武胜县，2006年对于农户种植一亩粮食直补和综合补贴总计25.12元，而在2007年，每亩补贴提高到了51.05元，国家的种粮补贴额度提高了一倍，然而，在当地，国家对种粮补贴的提高速度赶不上生产成本的涨价速度。
    
    一年之间，碳氨的价格上涨了48%，而农忙季节雇佣人工的价格也从去年的每天30元上涨到了目前的50元；另外，种子农药等农资也都在大幅度涨价，每亩耕地的生产成本上涨了百元以上，而与此同时，粮食价格略有上升，但不足以抵消生产成本的涨价。
    
    彭国华：“由于我们这个农资价格上涨，但是我们这个粮食的价格涨幅不大。”
    
    据了解，在武胜地区，2006年的稻谷收购国家保护价是每斤0.72元；2007年依然维持每斤0.72元不变；2008年4月的价格为每斤0.79元。
    
    彭国华：“也就是说粮食涨幅的这部分被农资价格上涨冲淡了，也就是说他要亏。”
    
    武胜县希望通过别的方式提高种粮效益，首先是政府出资建立化肥储备制度，以平抑不断上涨的化肥价格，由政府出资200万元直接介入供销系统，由供销系统提前购进一批化肥；淡季时，储备中心会全部存满。
    
    国家种粮补贴在增加，粮价也在上涨，但它们加到一块，还赶不上种粮成本的增加，在这种压力下，农民只好选择了撂荒这种办法，如果不尽快改变这种状况，不仅对农业生产力是种浪费，更会威胁到国家的粮食安全，那武胜县有没有什么办法让这些撂荒土地重新种上粮食？
    
    如何减少土地撂荒，让所有的耕地都种上粮食？武胜县农业局负责人告诉记者，县里最主要的措施是鼓励代耕。
    
    彭国华：“充分利用乡、村或一些中间组织，由代耕者和土地撂荒者相互进行协商过后，以协议的形式将土地进行代耕。”
    
    武胜县将治理土地撂荒作为任务下达到了乡镇政府和村委会，但是，治理效果并不明显，黄角湾村的一位代耕者把别人的撂荒地耕种了一年就放弃了，这是为什么？
    
    四川省武胜县乐善镇黄角湾村村民代耕者他放弃代耕别人的撂荒地，但把自己的地全种了粮食，因为他年龄大了，没法出外打工，只能种地，与这位代耕者不同，记者在当地听到一位代耕种田大户，已经接手了别人十五六亩的撂荒地，都种上了粮食，那他是一什么条件代耕撂荒地的？
    
    记者：“你种他们的地你要给他们钱吗？”
    
    唐华明：“都不给钱，我们代耕都不给钱，他(耕地承包户)只有粮食直补款，由他自己领。”
    
    唐华明说，他种地靠规模产生效益，自己家有5亩耕地，加上代耕的撂荒地，总共种了20多亩地。
    
    记者：“种的这些地现在有没有收益呢？挣钱多不多？”
    
    唐华明：“种地从利润来说是不高，但是种地种的多的话，我一个人一亩地如果20元钱，我十亩地可以200元钱，一亩地有200元钱，我十亩地就有2000元钱，我只是从差距来说。”
    
    唐华明说，他种了20亩地，即使农忙季节也不雇佣人工帮忙，都是他一个人耕种，全年满负荷劳动，节省下来雇小工的钱就是自己的收入，一亩地五百元的话，20亩地一年就有一万元的收入，那这个村子现在还有100亩撂荒地，唐华明表示不愿再代耕了。
    
    蒋元理：“他主要是挣劳动力的钱，因为他当作给别人打工每一天50元，他现在给自己种一天也相当于去给别人打工一天50元，但是他只是现在解决他暂时年纪比较年轻的情况下，他这样，但长年累月，长期下去是不现实的。”
    
    彭国华：“政府出资200万元直接介入供销系统，由供销系统提前购进一批化肥。”
    
    四川省武胜县农资供销联合社主任王元平：“这一片就是我们的储备中心，所有的都是中心储备库，下边还有24个，300平方米以上的储备点，淡季的时候，我们把这个地方是全部存满了的。”
    
    据介绍，由于政府出资建立了化肥储备库，武胜县的化肥销售价格比周边地区要低10%左右，另外，就在记者采访时，武胜县刚刚拿到了中央财政下发的2008年种粮直补资金。
    
    彭国华：“昨天刚刚得到好的消息，市里边又新增加粮食直补资金，也就是说农资综合补助直补资金新增了，接近一千万元，总的来说，全县的直补资金达到4246.5万元。”
    
    如何解开粮价上涨死结？
    
    刚才我们看到的，种地不挣钱反而赔钱，在粮食价格上涨的背景下，听起来非常不真实。但我们昨天和今天连续的调查证明，这不仅仅是一种残酷的现实，而且还引发了有一定规模的土地撂荒潮。土地撂荒、农民不种地，粮食产量上不去，价格就会继续上涨。
    
    要解决土地撂荒问题，我们以前想的是行政处罚手段，这个手段其实解决不了问题。要彻底根治土地撂荒，恐怕要从提高农民种田的积极性入手，一方面加大对农民种田的补贴，另一方面协调好各个市场，调控好种子、化肥、农药等物资的价格，使农民种田不再受制于通货膨胀，反过来又能抑制通货膨胀。