粮食危机逼近广东:98%靠外地调进 有钱买不到粮?

     　4月上中旬国际粮价开始了新一轮上涨，不过这次的领涨板块已经不是玉米、大豆，而是大米，香港人喜欢吃的泰国香米，一个月暴涨了30%，以至于引发了超市里的大米抢购潮，与香港一水之隔的广东省，大米市场有没有受到波及？我们的记者来到广东省最大的粮食批发市场进行了调查。

    位于广州、深圳、东莞三市之间的常平粮食批发市场，是广东省最大的粮食一级批发市场，这里集中了全国所有产粮省的粮食生产商，有100多家，每天成品粮交易量达到2500吨，这个市场的粮价，可以说是广东省粮价变化的晴雨表，在这里，记者了解到，全国各地的粮食运到这里，100斤大米，平均价格都上涨了两元到7元钱。

    记者同时调查了广东省第三大粮食二级批发市场，信立国际农产品贸易城，这里的粮食价格同样在小幅上涨。

    每月销售大米达500吨的童伟告诉记者，在他销售的大米当中，普通大米涨幅较小，大约100斤涨了3到6元，本地大米涨幅较大，100斤大约涨了10块到15块钱，而泰国米的涨幅最大，每100斤则涨了12块到18块钱，而且市场已经脱销。

    由于批发市场的粮食价格上涨，使得零售市场的粮价也水涨船高，记者在广州的一些超市了解到，超市的粮价比批发市场的价格涨幅更大一些。

    无论在广东的粮食批发市场还是在超市，记者发现，几乎所有的批发商和消费者都在担心粮价还会继续上涨，尤其泰国大米脱销，更是给广东这个粮食消费大省拉响了警报，在无法把握粮价走势的情况下，粮价持续上涨会不会威胁到粮食安全？为了防患于未然，广东的一些一级、二级粮食批发商已经开始增大粮食库存，以防万一。

    在东莞石龙镇做粮油生意的董建国，这几天感到有些忐忑不安，普通大米的价格，仅半个月时间每100斤就涨了5到6块钱，他很担心大米价格继续涨下去。

    董建国的大米主要销往东莞市各企业职工食堂，每个月大米销量达300多吨，虽然大米在继续涨价，但是为了留住老客户，他至今仍然是按照一月前的价格卖给老客户大米。

    这种不赚钱的卖米方式，让他感到心里十分没有底，他告诉记者，万一米价继续上涨，他的经营就困难了，现在他采取的应对方法是，趁现在粮价涨幅不大，将所有的资金购进粮食存起来。

    在董建国加大自己大米库存的时候，专门为超市送大米的东莞昌兴粮油副食批发部经理童伟，也感到了近期超市进米数量比以前增加了。

    童伟告诉记者，由于受香港大米涨价的影响，周边不少超市担心大米价格还要上涨，于是纷纷增大了在他这里的进米量，在涨价预期心理的影响下，童伟也不得不加大大米的库存量。

    在常平粮食批发市场记者了解到，有实力的大米批发商都将自己的库存量加大了，于是，粮食市场出现了一个现象：

    东莞信立农副产品有限公司总经理刘芳：“我们跟去年同期相比的话，我们第一个季度整个的粮食的销售量大概增加了20%左右，相对来说，同比的这个价格大概增幅在10%左右。”

    刘芳告诉记者，粮食价格涨了10%，销量同时也增加了20%，这在过去是从来没有出现过的。

    刘芳：“预期整个粮价还会涨的时候，他肯定是作为他商业上的考虑的话，他还会多储备一些粮食在这个地方，以防止进一步的涨价。”

    那么，近期广东的粮价为什么会上涨？难道加大大米的库存量就能避免大米涨价给企业带来的影响？

    来自湖北的大米一级批发商彭尧清告诉记者，这些大米都是他们在家乡收购农民的稻谷，经过加工后运输到广东的，现在家乡的稻谷在涨价，大米的价格不得不上涨。

    彭尧清：“老百姓化肥、农药都涨，没办法，价格低了他不卖。”

    童伟：“像我们乡下有时候停电，用柴油发动机，这个柴油成本也在增加，工人工资也在涨，加上运输这块也在涨。”

    广东大米涨价的另外一个原因是，汽油柴油价格的上涨，增加了大米的运输成本，童伟给记者算了这样一笔帐：2007年，他们从河南发60吨大米到广州，米厂到火车站的短途运输费用是400到600元，现在短途运输要600块钱到800块钱，上涨了200元；从河南到东莞一个火车皮的运输费是7500到7800元，现在运输费是9000到9200元，上涨了1500元，到了东莞，大米的提票费原来是2800元，现在增加到3100元，上涨了300元，60吨米的运输成本共计上涨了2000元，也就是说，每100斤大米光运输费就上涨了1.66元。

    童伟：“成本也增加了，利润空间也减少了，一袋米正常的情况下，挣一块五毛钱，纯利就是说接近是八毛至一块钱之间，行情不好的话，有时候五毛钱。”

    童伟告诉记者，为了让大米的涨幅不要太大，保证企业不会亏损，现在他们只能加大库存摊薄涨价成本，同时，他们还担心万一收不上稻谷，还可以有些库存。

    在预期涨价的压力下，广东的大米批发企业纷纷加大库存，防止脱销，粮食批发商的这种担心并非杞人忧天，广东是个人口大省也是个粮食调进大省，2007年常住人口接近一个亿，再加上流动人口，实际管理人口数为全国第一，而广东几大粮油市场销售的大米，大约98%需要从外地调进，广东本地产大米只占2%左右，只要外地粮价稍有风吹草动，广东的市场就会引起一阵波澜，那广东省目前的粮食生产到底处于什么水平？再来看看记者的调查。

    东莞曾经是广东省著名的鱼米之乡和粮食生产基地，改革开放之后，随着东莞工业化、城市化建设步伐的加快，东莞由广东的一个农业大县变成了全国知名的工业制造业城市。

    东莞市农业局种植业管理科副科长魏宇航：“我们东莞的粮食，以前应该可以基本满足自给自足，现在我们东莞，本地生产的粮食是供应不了在东莞生活人的这个口粮的。”

    魏宇航告诉记者，1978年，东莞市的粮食播种面积是207.2万亩，粮食总产量是53万吨，其中水稻种植面积就达171.5万亩，总产50万吨，1978年后，水稻的生产面积和产量逐年呈下降趋势，2007年，水稻种植面积下降到2.1万亩，产量下降到0.78万吨，现在东莞的1200万人口，消耗的大米，98%以上要靠外地调运。

    东莞市麻涌镇漳澎村民委员会主任林汝顺：“这一片地，以前都是种水稻的农田，但是根据市场经济，农民都是根据那个经济作物为主，把它转成到种香蕉。”

    东莞市麻涌镇过去是东莞的产粮基地，然而映入记者眼帘的不是稻田，而是成片的香蕉地。

    东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄：“全镇耕地种香蕉的面积占90%以上，香蕉效益比较好，然后劳动力相对来说也是比较少，所以农民他选择种香蕉不种水稻。”

    黄伟雄告诉记者，1978年麻涌镇种植水稻的面积是6万5千多亩，1998年，由于每亩香蕉的收入能达到1500元，要比种水稻多收入一倍，农民纷纷把稻田改成了香蕉地，现在麻涌镇香蕉的种植面积达到了3万5千多亩，水稻的种植面积则萎缩到了389亩，而华南农业大学经济管理学院副教授周建华认为，麻涌镇仅仅只是广东省的一个缩影。

    华南农业大学经济管理学院副教授周建华：“广东已经面临着十分严重的粮食危机，99年，广东种植面积达到4800多万亩，但到了2003年的时候，只有3000多万亩，下滑了百分之15%，那粮食总产量下降了25%。”

    广东省统计局的数据显示， 改革开放30年来，广东的人均耕地比1980年的1.27亩减少了2/3，以常住人口计算，人均仅占有耕地面积O.37亩，仅为全国平均数的1/4。

    周建华：“人均耕地是0.4亩左右，这一点在广东粮食安全问题，相对其它省压力是更大的，同时，由于广东经济迅速的发展，有大量的外来人口，所以这个对广东的粮食安全的压力大幅度增加。”

    周建华教授告诉记者，虽然今年广东的粮食涨价了，但目前还没有出现粮食短缺的危机，因为这几年全国的粮食大丰收，广东可以从全国各地调运粮食到广东，但是，如果全球粮食价格继续上涨波及到中国，广东很难说不出现粮食安全危机。

    周建华：“现在包括广东很多人认为，我们广东有钱不愁没粮，但是实际上在03年特别是05年，假如我们中国也是连年出现粮食生产的下滑，国内自己没有粮食，国际也没有粮食，那广东的粮食安全问题就十分危机，有的时候可能会出现有钱都买不到粮。”

    由于大量农田要么改种经济作物，要么转为建设用地，广东省已经成为我国最大的粮食调入大省，近年来，广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨，而本省粮食生产总量仅为1500万吨左右，余下的2000万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口，对广东这种特殊的粮食供需结构，也有专家曾经建议，通过大量储备粮食来调控市场，降低安全风险，那目前广东的各级储备粮库能否发挥市场稳定器的作用？

    新沙粮库是广东省最大的中央储备粮库，总储备量达46万吨，在这里记者见到，每一座粮仓里都堆满了粮食，新沙粮库主任茹秀观告诉记者，如果广东省的粮价非正常上涨，那么，新沙粮库有责任和义务开仓平抑粮价，现在粮库储存的粮食，如果按每人每天消费半斤计算，可以解决1200万人，3到4个月的吃粮问题。

    中央储备粮广东新沙港直属库主任茹秀观：“像我们这类性质的粮库在广东也有17个，差不多每一个地级市都有，我相信如果说出现需要调节粮食市场的这个状况的话，国家有关部门肯定会指令我们去调控市场，我们作为粮库，我就会把这个粮食保管好，任何时候都让它调得动，用得上。”

    茹秀观主任告诉记者，如果17个粮库储存的粮食全部用于满足广东省的粮食需要，可以解决全省近一亿人半年的需求，然而，让他感到很没有把握的是，粮库自建立以来就没有在本省收到过粮食，粮库的粮食70%在国内产粮区调运，30%靠进口，在很大程度上受到全国乃至世界粮食生产状况的影响。

    茹秀观：“其实粮库有没有粮收或者说调节作用有多大，关键还是看生产环节，如果生产环节出了问题，粮库就是无源之水。”

    最近由于国际粮价的上涨，和农民种粮的成本提高，新沙粮库首次遇到了在外省收购粮食紧张的状况。

    茹秀观：“以前一般在一个月左右，个把月把它收齐，今年已经超过了两个月，农民太低的价格他不卖，惜售，这是一个原因，另外可能国际粮食市场比较紧张，国内的居民方方面面可能感到一种压力，紧张，比如说是怕没粮有抢购等等，加剧了这么一种紧张感。”

    虽然茹秀观主任表示，今年肯定能将粮食收购进库，但是他还是感到有一定的压力，他告诉记者，广东的粮食安全如果靠通过加大储备来解决，仅仅只是治标不治本的短暂举措，早在2005年，广东、福建等省出现粮食异常涨价的时候，作为广东省委、省政府抽调的专家，华南农业大学的周建华教授，专门对广东粮食安全问题进行了调查研究，他认为，一个省的粮食自产自给率低，如果在粮食生产和粮价正常平稳的年份，是不会有太大的问题，但是从长远来看，如果遇到自然灾害，粮食大幅减产，粮价居高不下，周边没有粮食供应等情况，广东省的粮食安全问题就会马上凸显出来。

    周建华：“还是要采取存粮于田，就是你至少要保证基本农田，比如，确定了3000多万亩的基本农田，这条红线是一定不能跨越的，这个基本农田一定要保护，那这个的话，政府还有相关地方政府来说，要采取一定的措施，采取相关的措施来保护好这些耕地。”

    记者在广东调查时了解到，广东省现在已经采取措施，提高农民种粮的积极性。

    东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄：“省里面每年也补贴30块钱到农户，市里面每年保贴200块钱到农户，镇里面也配套按每亩200块的那个资金去补贴到农户。”

    在麻涌镇记者见到，现在已经有一些农民将香蕉地改种成了稻田，黄伟雄告诉记者，为了保证种粮食的农民的收入不比种香蕉低，麻涌镇政府专门组织了一些从事粮食经营的贸易公司，在村民刚刚插秧时，便和种粮的村民定下购销合同，给种粮的村民吃下一颗定心丸。

    周建华：“那个收入也是比较可观，按照现在他那个收购价来算，可能一亩地一年的纯利润达到一千块，这一千块不包括省市跟镇的三级补贴，如果加起来等于是1500块左右。”

    　半小时观察：存粮于库不如存粮于田

    1995 年，一位名叫布朗的美国人出版了一本国轰动世界的书，书名叫做《谁来养活中国》。 13 年来的事实表明，中国人自己养活了自己。2007 年，中国粮食产量达到 5015 亿公斤，消费量 5100 亿公斤左右，供需基本平衡。

    但古话说得好：人无远虑，必有近忧。虽然目前广东省的粮食供应并不紧缺，但无论是粮食批发商，还是各级储备粮库，都在担心：一旦国际粮食供应持续吃紧，国内耕地面积继续减少，经济发达的广东省还能不能买到足够的粮食。节目里专家的一句话我很赞同：与其存粮于库，不如存粮于田，只有这样，才能从源头上保证粮食的供应。

    如何做到存粮于田，首先必须保护好日益减少的耕地，我们看到广东的经济在快速发展，而耕地的数量却在缩减，这就提醒当地的有关部门：一方面基本农田的这道红线无论如何不能跨越，另一方面，要解决好粮食问题，还要想方设法提高农民种田的积极性。提高对农民种田的补贴，通过技术手段调控好农业物资的价格，同时鼓励规模化、机械化种植，提高生产效率。

    只有这样，粮农才有可能在粮食的生产流通环节上赢得主动，也只有这样，面对国际粮价波动的现实，我们才能保证做到“手中有粮，心中不慌”。