植物油出口退税取消，市场平稳应对

在通货膨胀和粮食价格走高续数月后，有关部门对农产品价格的调控似乎变得更加坚定。

财政部和国家税务总局日前发布公告称，从6月13日起取消部分植物油的出口退税，涉及豆油、花生油等36项产品。

河南作为我国油脂作物主产地，其油菜籽、大豆、花生等农产品的产量一直位居国内前列，河南省内相关油脂作物的生产、加工、销售企业在全国也占据着重要地位。面对即将取消对36项植物油的出口退税，河南市场作何反应？

价格上涨仍是趋势

记者日前从河南省商务厅获悉，河南省2007年全年植物油出口金额225万美元，2008年1到4月份，植物油出口金额81万美元。

“近两年，河南省植物油出口金额很小，可以忽略不计。”河南省商务厅规财处葛处长谈起河南植物油出口语气很平淡，他指出目前国内外对植物油的需求逐渐增加，河南的植物油贸易主要面向省内市场及河南周边地区，基本不考虑出口。

“不仅河南的植物油出口规模很低，全国基本上也是如此。”河南粮油食品进出口集团有限公司有关负责人透露，在植物油方面，我国是绝对的净进口国，根据中国海关的统计数据，今年1季度我国共出口食用植物油4.8万吨，今年1~4月份，我国共进口食用植物油292万吨。

“这已是政府近期内第二次对植物油的关税进行调整。”据该负责人介绍，5 月28 日财政部宣布从2008 年6 月1 日到9 月30 日，将椰子油和橄榄油进口税率分别由目前的10%、9%降低至5%。 此前，国家曾于2007 年7 月1 日，将部分植物油出口退税由13%下调至5%。

“由于油脂市场行情一路攀升，使油脂工业的各项经济指标好于往年；由于国产油料减产，国内消费增加，为确保市场需求，进口油脂油料的连创新高，所以我们的产品就很少出口。”河南粮油阳光油脂有限公司销售部负责人向记者介绍，2008年2月和3月植物油价格曾创历史新高，大豆油出厂价格达到1700元/吨。

随着其他油料作物产季到来，相关植物油产品也陆续上市，大豆油市场受到冲击，价格随之回落。据了解，现在大豆油每吨出厂价在1100元左右，比之前期高点价格降了近30%。

“目前大豆油价格回落，跟夏季是消费淡季有关，依目前国内外形势来看，植物油需求持增加的势头，未来的市场价格仍会上涨。”河南粮油阳光油脂有限公司有关负责人指出，供求关系决定了今后一段时期内植物油价格的增势，由于2007～2008年度全球油料产量减少，用途增多，库存下降，促使今后油脂油料价格上涨几乎是一种必然的趋势。

促进企业产品转内销

“出口退税取消与否对于整体的价格水平几乎没有影响。”市场人士在接受记者采访时普遍认为，此次取消植物油出口退税不会影响当前国内市场形势。

鉴于中国绝对净进口国的地位和几乎可以忽略的出口额，多位市场人士对此次取消植物油出口退税的动作表示不理解，“国家的政策意图是很明显的，但是既然国内缺油品为什么不直接降进口关税呢？”

事实上，财政部已经在部分植物油的进口关税上有所“表示”。 2007年7月1日，国家将部分植物油出口退税由13%下调至5%。今年5月28日财政部公布自2008年6月1日至9月30日，将椰子油和橄榄油进口税率分别由目前的10%、9%降低至5%。

“橄榄油和椰子油都是进口的小品种，豆油等大品种却完全没有涉及，豆制品上的调整也仅仅限于豆粕。”一位期货市场投资者认为上述进口关税的调整对整个植物油的市场价格影响很小。“对于当前我国油脂产量减少、用途增多、库存下降、价格爆涨等因素，短期内是不可能通过某种行政手段就可以得以解决，所以当前的市场形势还会继续保持和延续。”

“国家近期频频出台调整关税政策，短期内有助于抑制国内食用油价格的上涨，但从长远来看，我国植物油进口数量比出口数量大许多，因此此次国家取消部分植物油的出口退税不会对国内食用油价格产生实质性的影响，更多只是对市场产生心理预期的影响。”国联期货郑州营业部经理张颖指出，短期看来，我国油脂价格上行将会受到一定压力，但是由于植物油对外依存度较高，国内油脂价格后市走势仍然需要关注外盘的变化。

东方艾格农业咨询公司分析师陈丽娜认为，此次国家取消部分植物油的出口退税，进一步鼓励了植物油生产企业把产品转向内销，从而可能会使国内植物油价格继续下降，而对于我国植物油出口贸易将产生抑制作用。

业内专家建议，考虑到国内进口油脂规模和速度明显加快，且后期油脂价格有可能创下历史罕见的新高，国内应该出台更有力的政策，完善食用油市场的宏观调控。

“最重磅的应该是降低植物油进口关税，甚至更进一步降低油料加工企业的增值税。”