全力巩固深化专项整治成果 提高生鲜乳和饲料安全水平

     11月5日，农业部召开奶站整顿和饲料整治视频会，总结前一阶段奶站整顿和饲料整治工作，部署下一阶段重点工作。农业部副部长高鸿宾在会上指出，各级农业和畜牧兽医部门要对当前奶站监管和饲料安全形势有全方位的清醒认识，进一步增强责任感和紧迫感，巩固深化专项整治成果，全力以赴做好今后一个时期生鲜乳和饲料质量安全监管各项工作，加快构建生鲜乳和饲料质量安全保障长效机制，全面提高生鲜乳和饲料质量安全水平。

    高鸿宾说，9月21日以来，按照党中央国务院的统一部署，农业部会同工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局和国家质检总局等部门，在全国开展了奶站清理整顿和饲料专项整治工作。目前，各项工作都取得显著成效。

    第一，奶站清理整顿实现了三项任务。一是生鲜乳质量明显提升，各种掺杂使假的违法行为得到有效遏制。据对北京、河北、内蒙古、黑龙江、山东、河南等6个奶业主产省份生鲜牛乳的质量检测结果，所抽检的660批样品三聚氰胺含量全部符合卫生部等5部门公告规定的临时管理限量标准。所检样品总体质量安全状况良好。二是奶站登记工作顺利完成，所有奶站100%纳入监管范围。三是规范行为，建章立制。按照国务院颁布《乳品质量安全监督管理条例》，农业部制定了《生鲜乳生产收购管理办法》、《生鲜乳生产技术规范（试行）》等配套规章和规范性文件。会同国家工商管理总局制定了《生鲜乳购销合同示范文本》；会同国家发展改革委等部门制定了《全国奶业发展规划》。

    第二，奶农利益得到有效保护。农业部会同财政部对内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6省区发放奶农临时救助补贴资金3亿元。同时，协调有关部门研究扶持奶牛标准化规模养殖、奶站标准化改造、奶牛良种场建设和生鲜乳质量监测及监测体系建设等政策措施，推动中央奶业扶持政策的出台。北京、河北、内蒙古等14个省（区、市）相继出台奶业扶持和奶农救助政策，据不完全统计，各地财政已投入近8亿元，帮助奶农和乳制品加工企业渡过难关。

    第三，饲料专项整治完成各项任务。截至目前，全国累计出动饲料专项整治和执法人员36.93万人次，检查饲料企业、养殖场（户）25.04万个，取缔非法生产蛋白饲料的黑窝点238个，立案调查违法企业和养殖场（户）278个，查获没收、封存和销毁不合格产品3682.19吨，向公安机关移交违法案件27起。共对2.27万批次饲料样品进行了三聚氰胺检测，合格率为97.61%，比去年下半年提高7.91个百分点。

    高鸿宾强调，在充分肯定奶站整顿和饲料整治各项工作已经取得阶段性成果的同时，也要清醒地认识到生鲜乳和饲料质量安全监管工作的艰巨性、长期性和复杂性。各级农业和畜牧兽医主管部门要本着对人民高度负责的精神，明确责任，加强配合，加大工作力度，狠抓关键环节监督管理，保障生鲜乳和饲料质量安全。

    一要加强组织领导和责任落实。确保领导到位、指挥靠前、保障有力、抓出成效。各地要抓紧将监管工作和责任细化分解，逐一落实。

    二要全面开展饲料质量安全排查。要继续保持高压态势，深入开展饲料质量安全整治工作，严厉打击违法违规饲料企业，保护遵纪守法企业的健康发展。

    三要加强奶牛疫病防控工作。重点加强奶牛口蹄疫、结核和布病的防控力度。抓好检疫监督，加强奶牛调运的检疫监管。强化疫情监测和报告。

    四要构建生鲜乳和饲料质量安全监管的长效机制。要尽快完善质量标准体系，加强建立生鲜乳和饲料质量追溯体系，加强生鲜乳和饲料等产品质量安全检验检测体系建设，尽快健全检测和执法队伍。

    五要强化协作配合。各级农业和畜牧兽医主管部门要密切与卫生、工商、质检、工业和信息化、公安等部门的配合，形成强有力的沟通协调机制。搞好联合执法、跨区行动，认真查处跨区域、跨部门的大案要案。六要加强舆论和信息工作。建立统一、科学、权威、高效的生鲜乳和饲料质量安全信息发布制度。要正面引导舆论，坚决制止各种不实炒作。各地要依法及时曝光各类在生鲜乳和饲料中掺杂使假违法行为，积极引导质量合格乳制品的消费，增强消费者信心。