大豆产业面临危机 保护国家粮食安全不是杞人忧天

     一直以来，国内很多媒体都在关注国际农业资本对国内大豆和食用油市场的争夺。国家有关部门也多次出台政策保护国内豆农的利益，维护国家粮食安全。然而，我们看到最近两年一直在低位徘徊的食用油价格却突然出现暴涨，并长期维持高位。而在刚刚过去的2008年11月，海关总署更发出预警，指出外资企业在我国粮食领域的控制力正在加强。

    粮食安全事关国家安全，是非常敏感的话题，政府有关部门多次出台政策保护国内豆农的利益，维护国家粮食安全。是不是政府杞人忧天、神经过敏了呢？我想并非如此，因为有数据显示，豆油价格连续上涨，国内大豆加工企业大批倒闭，至今中国70%油脂加工厂是外资或合资企业，80%大豆压榨能力为跨国粮食企业控制。而中国是不掌握定价权的世界上最大的大豆进口国，其中的尴尬处境，恐怕只有大豆加工企业和国家有关部门知道。

    我们都知道，良性竞争有利于民生，但是外资进入不一定就引起良性竞争，相反却有反竞争的野心，如恶意并购带来的后果就是垄断，而垄断不仅不利于民生，还可能危及国家经济安全，这是简单的经济学常识。然而，有些地方政府为引资而引资，根本没有考虑外资的目的和引资的后果，也没有采用任何防范措施，以至于跨国资本迅速扩张。

    中国“大豆危机”已是无法否认的事实。黑龙江省大豆协会产业发展部部长王小语认为，相比2003年、2004年的大豆风波，现在的形势更加危急。以前，外资只是通过兼并重组进入了油脂加工市场，国内企业还占主导地位；但现在，在大豆市场产业链上，跨国粮商不仅从加工环节加以控制，已经深入到种植、贸易、流通等各个领域。王小语表示，“现在只要听说中国要采购大豆，价格就会上涨，之后又会回落。”当我国大豆丰收时，大豆价格却被压低，使农民增产不增收，严重影响农民种粮积极性。这就是中国大豆产业面临的危机。

    也许有人会说，不就是一个大豆和食用油的问题嘛，怎么扯到国家粮食安全上了呢？有关专家最担心的是，大豆悲剧会在其他粮食作物上重演，这绝不是杞人忧天。因为丰益国际正准备在黄淮地区增加玉米、小麦加工投资，来宝集团则宣布计划进军世界棉花市场，而从2005年开始，路易达孚从中国政府获得了玉米国内贸易的许可证后，正着手将华北和东北玉米销往南方和西南地区。外资一旦控制粮食领域，必然像操纵油价一样操纵粮价，每一位消费者必然要为高价粮买单。

    跨国资本正在威胁中国的粮食安全，媒体有了许多报道，有关部门也出台了一些措施，但是我们看到，刚刚过去的一年里，跨国资本对中国粮油市场的控制不仅没有减弱，反而不断加强。这是我们必须反思的。我们要引进外资，我们也需要竞争，但必须防止外资并购我国优势产业，更要严防外资恶意并购形成垄断，危及我们国家的经济安全。粮食安全问题已经暴露出来，希望政府必须慎重对待，及早采取措施加以防范，否则后果不堪设想。