惠农政策连续出台 国内玉米涨势有望

     　自去年新季玉米上市以来，由于国内外市场利空消息不断，我国玉米价格一路大幅下探，直至国家第三批2000万吨临时收储政策出台之后，才使得整个市场止跌回稳。春节前后，我国政府不断推出新的惠农政策，大力扶持农业发展，稳定农产品价格。由此来看，低迷许久的玉米市场将在利好政策强度不断加大的背景下，稳步迈入上行通道。具体分析如下：

    一、中央一号文件再次强调“三农”政策，为国内玉米市场指明方向

    2009年中央一号文件于近日公布，其中指出，2009年农业农村工作的总体要求是:把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障；并强调在农业连续增产的高基数上，必须加大力度扶持粮食生产，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。这一文件的下达为今年我国玉米市场的发展指明了方向。

    二、五大措施抑制农产品价格涨幅下降，为玉米市场上行提供动力

    据相关部门负责人2日表示，当前农业农村发展主要面临农产品价格涨幅明显下降和农民工就业困难两个突出问题。其中，农产品价格下降，对农业生产带来了一系列不利影响，国家将主要采取五方面措施积极应对。这五项措施分别是加大对农业基础设施和科技服务投入以降低农民经营成本、加大对农业各项直接补贴、提高政府对粮食最低收购价格水平、增加政府储备和合理调控进出口。国内玉米市场自去年新粮上市以来，价格直线回落，多数粮农收益随之大幅缩水。而这次政府再度推出五项措施来稳定农产品价格涨幅下降的问题，无疑为玉米后市价格上行提供了动能。

    三、国家临时储备及顺价销售策略将对国内玉米价格起到有力支撑

    眼下春节长假已经过去，虽然东北产区多数国储仍未恢复节前的收购进度，但随着节日气氛的逐渐散去，加上临近开学以及春耕，当地农民售粮人数将持续增加，而东北三省一区三批临时存储玉米的收购截止日期为今年四月底，因此在余下两个多月的时间内，国储及各代收粮库必然会加大收储力度，这将对东北产区乃至国内整体市场的价格形成支撑。此外，政府一再强调临时储备玉米将以顺价销售的方式择机向市场投放，由于3000万吨的收储量占东北整个贸易粮源的70％左右，因此后期国家对玉米市场价格具有较大的定价权。从收储及销售两方面来看，政策价格无疑对市场行情形成一定的指导作用。

    综上所述，随着近期国家对农村发展工作的进一步重视，各项惠农政策也持续出台，对国内玉米市场而言，无疑是极具利好效应的，自去年 12月底至今，国内玉米整体价格跌势已止，局部受供需关系的影响而小幅反弹，此前涣散的人气也逐渐恢复，多数市场主体对后市的态度也转为相对乐观。预计，由于春节刚过，近期玉米市场的购销情况仍显沉闷，因此稳中小幅振荡将是短期市场的主旋律。随着四月底国家临时存储玉米任务的结束，政府对市场将展开新一轮的调控，在坚持顺价销售及各项惠农政策不断落实的大背景下，国内玉米市场将藉此稳步上行。