刘汉元委员：全民发放消费券能有效拉动内需

     　新华网北京3月4日，作为最早上书建言全民发放消费券的民营企业家之一，全国政协常委、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元3日告诉记者，他已经正式提出“全民发放消费券，有效拉动当前和近期内需”的提案，并会为此在多个场合进行呼吁。

    刘汉元认为，自从去年11月中央政府4万亿投资计划启动以来，由于投资计划更多集中于基础设施建设等方面，这些项目从立项到建设再到拉动经济，至少需要三个月、半年甚至一年的时间，难以在较短时间拉动内需，带动消费，促进经济增长。“ 当前和今后半年到一年的时间，老百姓的观望心态难以缓解，企业生产过剩、民众消费低迷可能对市场信心、未来经济发展预期产生消极影响。从近几个月的一些关键指标和经济数据来看，目前亟需继续加大踩油门的力度，继续出台一批重大经济刺激计划，采取果断措施，避免我国经济继续下行而步入通货紧缩。”

    刘汉元说，由于国际金融危机给出口、就业等方面造成的压力已经影响到了居民的收入水平，并由此影响到居民的消费意愿。“国家统计局发布的数据表明，消费者信心指数自2008年1月以来持续下降，尼尔森的调查数据显示，超过60%的公众认为收入水平是其2009年消费的瓶颈。随着国内企业当前生产效益的不断下滑，如果没有充足的市场消费需求，必然影响企业进行投资、扩大再生产的动力和意愿，并由此造成供应减少、物价上升，最终又使得消费进一步萎缩，陷入恶性循环。因此，只有解决好当前和今后半年到一年内的消费低迷问题，扩大国内消费，才能令4万亿投资发挥最大的乘数效应。”

    为此，刘汉元建议，借鉴新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验，全民发放消费券，有效拉动当前和近期内需，从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费市场。消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放，发放时间可视情况灵活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春节前后四次，消费券限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择，或只发三月底这一次，或五一发一次，或国庆发一次，或2010年春节再发一次，任何不需要的时候，可随时决定停止第二次、第三次或第四次的发放。“通过发放消费券的形式，可让想消费的人有钱消费，快速将消费愿望转化为购买行为，加速消费信心的恢复和消费能力的提升，立竿见影地拉动内需。尤其是产品生产和加工的企业，将由此获得更多收入和更大利润，从而有能力、有意愿、自觉地进行再投入和扩大再生产，直接带动就业和税收增长，并形成良性循环。”