坚定发展信心 牢记安全使命 合力开创湖北饲料工业发展新局面--湖北省饲料工业协会会长谢科生在第四届会员大会工作报告

(本网注：3月26日，湖北省饲料工业协会第四届会员大会在武汉隆重召开，湖北省饲料工业协会会长谢科生在第四届会员大会工作报告。)

坚定发展信心  牢记安全使命

合力开创湖北饲料工业发展新局面

——湖北省饲料工业协会第四届会员大会工作报告

会长  谢科生

（2009年3月26日）

各位会员、同志们：

值此万物复苏、春暖花开之时，在举国上下喜庆全国两会胜利召开、正信心满怀地投身建设全面小康社会之际，我们欢聚一堂，在这里隆重召开湖北省饲料工业协会第四届会员大会。会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和全国两会精神，认真总结协会过去六年来的工作，研究新形势下我省饲料工业持续健康发展的思路，同时选举产生新一届协会领导班子。现在，我受湖北省饲料工业协会第三届理事会委托，向大会报告工作，请全体会员审议。

一、六年来湖北饲料工业发展回顾

湖北省饲料工业协会第三届会员大会自2003年3月28日召开以来，已经六年时间了。这六年是我国经济社会飞速发展，综合国力和人民生活水平显著提升的六年，是社会主义新农村建设全面推进、“三农”发生翻天覆地变化的六年，也是我省饲料工业发展提档升级、迈上新台阶的六年。六年来，在省委、省政府和农业部的正确领导下，在中国饲料工业协会和有关部门的大力支持下，我省饲料工业先后经受住了“非典”、“禽流感”和“生猪高热病”等疫情的严峻考验，战胜了冰冻雨雪等自然灾害的挑战，应对了动物产品质量安全突发事件的危机，克服了饲料原料供应趋紧和价格剧烈波动的不利影响，饲料工业在各种艰难险阻中继续保持健康发展，饲料产量质量稳步提高，品种结构更趋合理，规模化发展步伐加快，产业体系逐步完备，饲料工业已成为我省工业体系中重要的涉农基础产业，在推动现代养殖业快速发展、实现粮食转化增值、推进农业产业化经营、促进农民增收和农村经济稳步发展等方面做出了积极贡献。

（一）饲料产能扩张产量稳增。全省饲料企业以市场为导向、以科技为支撑、以改革促发展，推动饲料加工业、饲料原料工业、饲料添加剂工业和饲料机械工业全面发展，形成了在武汉及周边地区以饲料添加剂和添加剂预混合饲料为主体，在江汉平原和鄂北地区以饲料原料和全价配合饲料为主体，在鄂西地区以饲草原料和浓缩饲料为主体的三大优势产业布局。到去年底，全省拥有饲料、饲料原料、饲料添加剂生产企业322家，饲料双班产能达到800万吨，比2002年增长60%。2008年全省工业饲料总产量454万吨，产值126亿元，分别比2002年增长38%和70%，产量产值多年稳居全国前十位。

（二）饲料品种丰富结构优化。按照“大型企业做强、中型企业做大、小型企业做专做精”的发展思路，各类饲料企业根据市场开发需要努力走出一条符合自身实际的发展道路，研发能满足不同动物不同生长阶段的全价配合饲料和不同功能的饲料添加剂，开发出的猪、禽、水产饲料品种达五十多个，为推广精细高效节约养殖模式提供了物质保障。与此同时，不同品种饲料产量在普遍增长时适应养殖业结构调整，所占比重也发生变化，猪、禽、水产饲料占比由2002年的57：18：25调整为2008年的48：21：31，表明家禽和水产饲料增速较快，特别是水产饲料迅猛发展，连续六年稳居全国前三名，2006年跃居第二，这与我省淡水养殖业大省的地位是相符的。

（三）饲料产品质量稳步提升。饲料安全即食品安全。近几年频频发生的“红心”鸭蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精中毒等食品安全事故引起了全社会的广泛关注，将政府和企业的安全管理责任推到了风口浪尖。各级政府和饲料管理部门坚持依法治饲，严把生产准入条件，加强专项整治和抽样监测，各饲料生产企业苦练内功、强化管理，确保产品质量稳步提升。2008年全省饲料产品总体合格率96.65%，比2002年提高11.05%，商品饲料中连续四年未检出瘦肉精，高品质的饲料产品成为主流，达到了农业部提出的“‘十一五’时期饲料产品质量合格率保持在95%以上”的目标。

（四）大力推进科技进步和创新。我省饲料行业从业人员11591人，其中博士65人，硕士288人，大专以上学历人员占39%，为饲料科技进步和创新提供了有力的人才支撑。一批大型饲料企业把依靠科技进步摆在突出位置，建立了科技创新体系和实验基地。如安琪酵母公司、湖北广济药业公司、宜昌兴发集团先后批准设立博士后科研工作站，分别致力于分子生物学、动物营养研究和磷化工产品开发，其成果使企业占领科技制高点。另外，还有不少企业通过加强人员技术培训，引进科技人才，提升企业素质和产品科技含量。据统计，2007年我省有12个饲料产品被纳入国家级高新技术产品目录，11个产品被纳入省级优势且具有较高创新性产品目录，标志着我省饲料企业科技创新工作迈出了新步伐。

（五）添加剂产品竞争优势显现。湖北广济药业、湖北华中药业、咸宁京汇药业、南漳龙蟒、安琪酵母、武汉新华扬等企业生产的饲料级维生素、磷酸氢钙、饲料酵母及酶制剂不仅在国内市场占有较大份额，而且还出口到欧盟、美国、智利、印度、巴基斯坦、新加坡、韩国、越南、台湾等二十多个国家和地区，2008年出口量4476吨，创汇4615万美元。我省生产的饲料添加剂深受国内外客户欢迎，在国内外市场具有较强竞争力，已成为湖北饲料业发展的新的增长点。

（六）产业开放水平进一步提高。坚持“请进来，走出去”的发展战略。一方面，努力改善我省投资环境，吸引国内多家知名饲料企业，如四川通威、湖南唐人神、台湾统一、广东温氏、广东海大、北京伟嘉、香港高龙饲料等大型企业纷纷赴鄂投资建厂。另一方面，本省部分大中型饲料企业依靠人才、技术、资金和管理优势到省外投资，如安琪酵母、武汉正达、武汉艾立、武汉恩彼、仙桃仙发等公司先后分别在新疆、内蒙古、广西、陕西、湖南、上海、安徽、河南等省市投资建厂。部分企业进行整合提升，组建大型企业集团，如以武汉新华扬生物科技公司为主体组建成立新华扬集团，以武汉正达公司为主体组建成立湖北立成集团，武汉农业集团股份公司整合饲料产业，打造饲料“航母”。还有少数企业通过借助与国际伙伴合作壮大自身，如武汉恩彼公司与欧洲最大农业集团维扬的子公司索百尔合资，成立了亚洲最大的专业动物副产品加工企业—索纳克（中国）生物科技有限公司。

二、六年来协会开展的主要工作

协会第三届理事会换届以来，在中国饲料工业协会、省农业厅、省民政厅的领导和指导下，在全体会员的关心支持下，协会理事会依据《湖北省饲料工业协会章程》，始终坚持“为政府服务，为企业服务”这条主线，牢记服务宗旨，拓展服务范围，积极协助政府加强行业管理，深入实际调查研究，组织开展行业自律，加强协会自身建设，积极为企业排忧解难，为推动我省饲料工业发展做了一些卓有成效的工作。现将协会工作报告如下：

（一）深入调查研究，当好参谋助手

1、研究行业发展困难应对策略。六年来，我省饲料工业发展一路坎坷，先后遭遇了“非典”、“禽流感”、“猪链球菌病”、自然灾害以及动物产品价格和饲料原料价格大幅波动的冲击。为了随时掌握全省饲料工业发展情况，探讨应对灾害的措施，协会及时组织有关人员深入基层，深入企业进行调研，同时召开企业代表、行业专家座谈会，掌握第一手资料。组织各类调研活动二十余次，分别形成了《禽流感对湖北饲料工业的影响及对策思考》、《雪灾后的反思》、《关于加快建立饲料原料预警机制的建议》、《湖北饲料行业应对日本“肯定列表制度”工作方案》等调研材料，及时上报省政府和农业部，部分意见被上级采纳，为降低风险、科学决策提供了可靠依据。

2、协助宣传贯彻饲料法规规范。一是制定出台了《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》。协会在前期大量调研基础上，负责起草《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法（草案）》。《办法（草案）》经广泛征求意见和多次讨论修改后，于2004年5月24日提交省政府常务会议审议通过，于2004年8月1日起施行。《办法》的颁布实施，为不断强化和规范饲料行政许可，发展安全优质高效饲料工业，促进现代养殖业发展起到了十分重要的作用。《办法》发布后，协会及时举办了专题培训班，进行宣传普及。二是贯彻落实国务院办公厅《关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》精神。2002年国务院办公厅转发了农业部《关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知》，这是指导今后一段时期饲料工业发展的纲领性文件，其宣传贯彻落实工作尤为重要。为此，协会迅速召集部分企业负责人和有关专家进行学习讨论，研究如何结合我省实际进行贯彻落实，在形成一致意见的基础上，起草了《关于促进湖北省饲料业持续健康发展若干意见的通知（代拟稿）》，由农业厅送省政府批转各地执行，为我省饲料工业发展统一了思想认识、明确了目标方向、提供了制度保障。

3、制定产业发展规划。根据行业发展新形势，2003年协会组织修订了《湖北省饲料业“十五”计划和2015年远景目标》，到2005年底“十五”计划任务全面完成。此后，协会在深入调查研究和广泛征求、听取意见的基础上，初步编制了《湖北省饲料工业“十一五”计划和二Ｏ二Ｏ年远景规划》、《湖北省饲料工业发展战略研究》和《促进中部地区崛起湖北饲料工业发展编制规划意见》稿件，经农业厅审核同意后实施。

（二）立足企业需要，做好服务工作

1、推进行业品牌培育。积极向国家、省推荐我省企业及其产品参评名牌产品，造就了一批有品牌价值和竞争优势的知名企业。湖北广济药业股份有限公司的饲料级维生素B₂被评选“中国名牌”产品，实现了我省中国名牌饲料产品零的突破。武汉艾立、武汉正达、武汉明天、湖北农腾、宜城襄大等12家企业生产的饲料添加剂、畜禽饲料先后被评为“湖北名牌”产品。武汉邦之德公司获得两项国家技术发明专利。武汉新华扬、湖北广济药业、安琪酵母公司被评为“全国饲料添加剂科技创新优秀企业”。武汉新华扬公司被评为“全国饲料工业标准化工作先进集体”。武汉天龙等6家企业的13个产品被评为“中国饲料行业信得过产品”。11家企业的产品被评为“湖北信得过水产养殖投入产品”。2家企业被分别授予“2005湖北省百家最佳成长型中小型企业”和“湖北省科技创业明星企业”。此外，华中农业大学于炎湖教授被评为“有突出贡献的老饲料工业标准化工作者”。湖北广济药业公司董事长何谧、武汉新华扬公司董事长詹志春均被评选为“全国30位优秀饲料创业企业家”，另有2名企业负责人被分别评为“湖北省科技创业企业优秀领导者”和“湖北省科技创业企业家”。

2、组织学习交流活动。每年组织召开湖北省饲料工业协会年会，学习国家法规政策，研究行业发展重点难点问题，互通信息、交流经验。每年组织饲料企业参加中国饲料工业协会举办的“中国饲料工业展示交易会”，湖北展团多次被评为“优秀组织奖”。组织技术学习交流会，协会与荷兰海尔德省饲料企业举行了经济合作洽谈会，与美国大豆协会举办了“HACCP的原理与应用、饲料质量控制和加工技术”专题讲座，分别与江苏牧羊集团、杭州惠嘉生物有限公司、广东海大饲料有限公司等企业联合举办技术讲座，邀请业内全国知名专家亲自到我省授课，努力为企业搭建便捷的交流平台，促进我省企业与国内外同行间的合作与互利，提升我省饲料企业的知名度，增强了市场竞争力。

3、加强教育与培训。一是每年组织数次饲料企业与养殖基地的对接活动，饲料企业的技术人员到基地现场传授防疫技术、养殖方法和市场行情信息，促进企业与基地联合共赢发展。二是举办法规政策培训班，加强企业负责人和企业生产、质量、技术管理人员学习培训，重点加强对饲料统计知识、主要饲料法规、企业设立条件、饲料中禁用药物目录和药物使用规范等内容学习，促进企业规范生产、合法经营。三是举办饲料行业职业技能培训鉴定班。依托华中农业大学和武汉工业学院的教学资源，对饲料行业必须持证上岗的检化验员、中控工、维修工进行岗位培训，目前已举办培训鉴定班13期，共有911人取得了资格证书。四是积极开展ISO和HACCP管理培训认证工作。全省有40多家企业通过了ISO9000国际质量认证，近10家企业通过HACCP管理认证，部分企业还双认证，从而提高了企业质量管理水平。

4、做好信息服务工作。2006年底创建“湖北饲料工业信息网”，及时在网上发布了行业新闻、法规政策、政令通知、公示公告、价格行情等信息，实现了企业行政许可信息全部上网可查，为全行业提供了更及时、更便捷的信息服务。每年组织编写《饲料法规汇编》，收录有关饲料业最新法规政策、行政通知、办事程序等，免费供从业人员学习。主动配合省主流新闻媒体，广泛宣传我省饲料工业发展和安全生产情况，专版介绍有关饲料法规、行业发展思路以及我省知名企业和名牌产品，取得了较好的宣传效果。

5、为企业排忧解难。想企业之所想，急企业之所急。对企业遭遇由疫情、灾害、市场异常引起的发展困难，尽早掌握情况，研究应对办法，向政府、向企业建言献计。对企业反映的一些地方乱收费、乱罚款以及不正当竞争的行为，积极为企业提供政策和法规咨询，帮助企业解决问题。对企业新建厂房、开拓省外市场，积极帮助出谋划策、牵线搭桥。我们就是要通过多方面的努力，将协会办成企业之家、企业家之家。

6、组织企业献爱心回报社会。四川汶川特大地震发生后，省饲料工业协会迅速倡议饲料企业向地震灾区捐款捐物。地震发生后二十余天时间，全省70%的企业开展了爱心捐助活动，累计募集捐款891万元、物质价值302万元。所捐款物通过民政部门、红十字协会及时送到灾区人民手中，帮助灾区人民共度难关。

（三）加强行业自律，规范市场行为

行业协会是行业自律管理的社会团体。加强行业自律，规范行业行为，是规范市场经济秩序，维护行业共同利益，促进行业经济发展的需要。

1、制订并实施《湖北省饲料行业行规行约》。2007年3月，协会会员代表大会审议通过《湖北省饲料行业行规行约》，并立即在行业内贯彻实施。本行规行约实施旨在规范饲料行业生产经营行为，维护行业秩序，制止不正当竞争，树立良好行业发展环境，提高行业整体效益，保障我省养殖产品质量安全，促进我省饲料工业做强做大。从两年实施情况看，绝大部分企业都能很好的遵规行事、自我约束、自我管理，只有个别企业仍不依规经营，今后我们将对其进行重点跟踪管理。

2、推行企业产品质量安全承诺制。所有饲料生产企业在取得生产许可资格时，已自愿与主管部门签订了饲料质量安全承诺书，企业对承诺的全部内容负责，并接受主管部门、行业协会和社会的广泛监督，企业因违反承诺逃避处罚的机会减小、付出的代价更大，迫使企业守法经营，企业质量管理责任意识明显增强。

3、发布《湖北饲料安全倡议书》。2008年三鹿奶粉事件发生时，全省38家饲料生产企业和单位联合在湖北日报、湖北农业信息网及湖北饲料工业信息网向全省饲料行业发出《湖北饲料安全倡议书》，号召饲料企业生产安全产品，饲料消费者不违法添加违禁物。倡议得到了全省同行的积极响应。

（四）加强协会建设，提高服务能力

1、加强协会组织建设。2003年3月28日，湖北省饲料工业协会第三届会员大会在武汉召开，会议审议通过了《湖北省饲料工业协会章程修改说明》，选举产生了协会第三届理事会、常务理事，推选陈柏槐同志为协会会长，梅祖恩等15位同志为副会长，罗先奎同志为秘书长。2006年1月1日，《湖北省发展和规范行业协会暂行办法》颁布实施。按其规定，行业协会负责人不得由国家机关或具有行政管理职能的事业单位在职人员兼任。为此，根据《社会团体登记管理条例》和《湖北省发展和规范行业协会暂行办法》等规定，并按照农业厅党组关于调整协会部分负责人和增设监事会的建议，省饲料工业协会于2007年3月28日在武昌召开了会员代表大会，对会长、秘书长、监事会主任等人选进行了调整，推选谢科生同志为会长、李汉洲等13位同志为副会长，彭安强同志为秘书长。协会人事调整事项经省农业厅和省民政厅批准同意，从而确保了协会工作的连续性和高效运转。

2、完善协会管理制度。为了进一步加强协会各项事务管理，我们组织修订了协会《工作制度和廉洁自律规定》、《财务管理制度》、《小车使用与管理规定》等多项管理制度，为尽快实现协会管理和服务工作的制度化、规范化、科学化提供了制度保障。

3、遵守财务管理制度。按照协会章程核准的业务范围开展各项工作，协会经费使用厉行节约、高效、规范，协会每年财务使用情况均通过会计事务所的审计，省民间组织管理局每年年检为合格单位。

各位会员、同志们，协会所做的工作和取得的成绩是省农业厅、民政厅正确领导的结果，是中国饲料工业协会、省饲料办精心指导的结果，是全体会员和有关单位大力支持的结果。借此机会，我代表协会向一直以来关心支持协会事业发展的各级领导、各位同仁、各位朋友表示衷心的感谢！同时也希望大家一如既往地关注、关心、关爱协会工作，给予我们更大的支持和帮助。

总结协会六年来的工作，其基本经验有以下几点：一是必须要争取广泛的支持。首先是要争取省政府、省农业厅、民政厅和中国饲料工业协会、省饲料办的大力支持，协会工作一旦得到了上级和领导的支持，就会充满生机和活力，各项事业就会如鱼得水；其次还要得到全体会员的大力支持和坚决拥护，会员是群众基础，基础不牢，事业就会飘摇。二是必须要坚持“双向服务”的宗旨。坚持为政府当好参谋助手，为企业搞好服务，以企业为本，帮助企业解决实际困难和问题，认真承办政府部门交办和委托的各项工作。三是坚持“民主办会”的原则。充分发挥协会每个会员的作用，激发大家的参与积极性和企业自律性，实行民主集中议事决策制，强化民办特色。四是加强协会自身建设。转变工作思路和方法，大兴求真务实之风，积极发展会员，壮大协会规模。

六年来，协会工作取得了一定成绩，但离主管部门和广大会员的要求还有较大差距，主要表现在深入调查研究不够，活动开展不多，对企业指导不够，协会服务手段不强。这些问题都有待于在今后的工作中加以解决。

三、对第四届理事会的工作建议

同志们，当前正值全球金融危机，也是全面实施饲料工业“十一五”规划和“保障饲料安全、推进健康养殖”的关键时期，在国家扩内需、保增长、调结构、上水平的大政策环境下，饲料工业作为国民经济一个重要基础产业，发展的挑战与机遇并存。新形势下，协会各项事业的发展必须紧跟时代的步伐，要按照章程的要求，真正把协会建成代表我省饲料行业利益的行业中介组织，切实发挥为政府和企业的服务作用，为我省饲料工业的健康发展做出新贡献。现就新一届理事会的工作提出以下建议：

（一）认真搞好调查研究，掌握国内外饲料行业发展动态和趋势。深入调查研究，是做好协会工作的基础。协会要经常深入企业了解情况，摸清我省饲料工业发展的现状和存在问题，及时掌握国内外饲料行业发展动态和趋势，找出差距，有针对性地提出建设性的意见和政策性的建议，供企业和政府部门参考。

（二）推进名牌战略，提升产品竞争力。继续引导企业树立“在发展中创名牌，在创名牌中求发展”的品牌发展意识，积极推荐参加名牌产品、著名商标、驰名商标等评选活动，提升产品竞争力。

（三）反映企业呼声，为企业排忧解难。积极向政府管理部门反映企业存在的困难和政策性建议。新一届理事会一定要加强这方面的工作力度，力争能破解一两个饲料行业发展面临的企业融资、政策扶持等方面的重大问题。

（四）加强行业自律，促进行业健康有序发展。以饲料产品质量安全为主线，宣传贯彻国家相关饲料政策法规，完善行业自律管理制度，大力推进企业诚信建设，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境，促进饲料行业持续健康发展。

（五）加强交流与合作，提升我省企业国内外市场影响力。继续办好展览交易会、学术交流会、技术研讨会和考察学习等活动。加强与国内大型企业和国际知名企业的交流互访，利用协会的组织优势，引进、消化、吸收国内外企业的技术、资金和人才，以改造我省饲料企业，提升核心竞争力。

（六）引导企业联合重组，努力打造大型企业集团。加快科研成果应用转化，加大企业结构调整步伐，推进饲料企业的重组兼并进程，改变我省饲料企业规模小、科技含量低、管理水平不高的现状，造就一批在省内外、国内外有一定影响的企业，努力把我省饲料企业做强做大。

同志们，奋进的号角已经吹响，饲料工业发展的宏伟蓝图等待我们绘就。让我们在协会新一届理事会的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和全国两会精神，坚定发展信心，牢记安全使命，锐意进取，齐心协力，为开创湖北饲料工业发展新局面而努力奋斗。