澳大利亚外交部长：农业领域中澳可以应对挑战达双赢

     中澳自由贸易再次成为热点，澳大利亚外交部长斯蒂芬·史密斯首先于3月24日至27日访问中国，贸易部长西蒙·克林紧随其后抵达中国。中澳自贸协定谈判是他们来华之行的重点议程。

    澳大利亚农渔林业部部长托尼·伯克（Tony Burke）是在这一个月里第三位来访中国的澳大利亚部长，在3月15日接受本报记者独家专访时，他就中澳在农业领域的合作前景表达了他的信心。

    “就拿我的西装来说吧。”伯克指着他所穿的西装，在他看来这件原材料来自澳洲羊毛，却在中国完成制作的西装是中澳两国在农业领域获得双赢的最好证明。“这不但为澳大利亚农民制造了工作机会，也给了中国纺织行业提供了工作岗位。”

    在敏感领域寻找双赢契机

    《21世纪》：中澳正在进行的自由贸易协定谈判中，农业是一个敏感领域。对于澳大利亚的农业出口能力，中方有哪些顾虑？

    托尼·伯克：中国的农民数量高达8亿之众，所以我们能理解中方在农业问题上的敏感性。我们相信在农业领域，中澳两国可以应对挑战，达到双赢。

    更重要的是，澳大利亚没有意图也没有能力对中国市场形成冲击。因为虽然澳大利亚地域广大，但是大多数区域都是干旱的沙漠。

    我相信，澳大利亚可以为中国市场提供比现在更多的农产品[0.00 0.00%]。而这将给中国市场带来积极的影响。

    《21世纪》：中澳两国如何在农业问题上达到双赢？

    托尼·伯克：当遇到敏感问题的时候，并不意味着需要把这些问题排除在外，而是直面这些问题，寻找双赢的途径。就拿我所穿的西装来说，原材料是澳大利亚羊毛，但是却是在中国制造。这就不但为澳大利亚农民制造了工作机会，也给了中国纺织行业提供了工作岗位。还是拿澳大利亚羊毛作为例子，中澳两国所产羊毛的类型完全不同，这就有了互补的空间。

    全球气候变化会对农产品产生巨大的影响，而一国的市场开放程度越高，那么便越可能保证长期的粮食供应安全。

    检疫标准不是澳大利亚的保护主义手段

    《21世纪》：刚才说了澳大利亚的农业出口，我的下一个问题是有关中国农业出口。您是否同意，澳大利亚严格的检疫标准是中国农产品对澳出口的最大难题？

    托尼·伯克：澳大利亚并不是一个拥有名目繁多的关税和配额限制的国家，在这方面，澳大利亚自由化程度相对比较高，所以中国企业在对澳大利亚的出口中可以避免在其他国家可能会遭遇的问题。

    而澳大利亚生物安全局（Biosecurity Australia）所出台的检疫标准都必须建立在科学基础上。而现在澳大利亚政府正在对检疫标准进行改革，不仅要以科学为准，而且要进一步提高标准的透明程度。

    《21世纪》：最近澳大利亚生物安全局决定进口菲律宾香蕉的决定在澳大利亚国内引起了争议和反对。这些反对声音背后有哪些利益诉求？来自国内的反对声，特别是反对政党的质疑会不会限制澳大利亚政府作出进一步开放进口的政策？

    托尼·伯克：有些人希望利用检疫标准作为保护主义的一种手段。但这并不是澳大利亚的观点。生物安全方面的决议是由科学家和独立机构作出，像我刚才所介绍的，澳大利亚生物安全局所出台的检疫标准必须建立在科学的基础上。而澳大利亚有权保护国内的生物安全，确保从其他国家进口的水果不会带来病害。

    多哈回合是应对危机的关键

    《21世纪》：农业领域另一个关键话题便是多哈回合谈判， 补贴和特殊保障机制是多哈回合谈判破裂的核心问题。考虑到不同的利益诉求，各国如何在这些问题上尽快达成一致？

    托尼·伯克：多哈回合谈判是我们贸易领域的关键议程。从G20各国领导人的表态中，便能看出在这些世界主要经济体已经达成了共识， 我们正遭遇的是史无前例的全球经济衰退，完成多哈回合谈判将是应对全球经济危机的关键一步。

    虽然多边贸易谈判总是困难重重，但成功完成多哈回合谈判却能帮助我们解决当前最为紧迫的问题。

    《21世纪》：澳大利亚可以通过自由贸易获得哪些收益？

    托尼·伯克：自由贸易对所有参与者都有利，而澳大利亚希望成为其中的参与者之一。很多产品进入澳大利亚，这使得澳大利亚可以专注于具有竞争优势的行业。而在我们没有优势的领域，消费者可以通过国际贸易购买到更为廉价的产品。

    每个国家都有各自的优势行业和产品，但是对每个国家都适用的规则是，如果每个国家都可以消除补贴，专注于优势领域，那么本国消费者可以获得更便宜的商品，而政府则可以更关注优势出口行业。这便是我所说的双赢。