中国大豆：“两个放弃”要不得

    中国大豆，如何在困局中求发展

    2008年，中国大豆进口量达到3744万吨，使得我国大豆产品的总自给率不足三分之一。仅今年上半年，大豆进口同比增长28.2％，由于进口大豆对我国农民的冲击以及国外资本对加工企业的控制，使得业内外人士对大豆产业充满悲观。放弃还是坚守，应以怎样的态度面对困局，如何在困局中为中国大豆谋求发展之路？

    很少有哪一种农作物像大豆这样持续牵动着国内外各方人士的神经。大豆是最典型、最具影响力的原产于中国的农作物，是最重要的蛋白质、植物油脂来源之一，也是我国进口量最大的农产品。自1996年我国成为大豆净进口国以来，“狼来了”的呼声就不绝于耳，也有人悲观地提出“大豆产业的末日到了”、“放弃中国大豆产业”等论断。

    然而，就在今年八月北京召开的第八届世界大豆研究大会上，记者听到更多的是关于发展我国大豆产业的积极和务实观点，尤其是当中国大豆产业协会副会长刘登高提出“中国大豆可持续发展靠自强”时，会场内外响起了经久不息的掌声。

    大豆生产实现恢复性增长，“两个放弃”要不得

    农业部农技推广中心数据显示：由于2008年初大豆价格上升以及国家多项惠农政策的实施，大豆生产全面恢复。2008年全国大豆播种面积恢复到1.44亿亩，比2007年（1.31亿亩）增加10%；总产量达到1650万吨，比2007年增加29.66 %；大豆平均亩产为114公斤，比2007年增加17.93 %，是连续3年下降后首次恢复性增长。

    据我国大豆专家、原中国农科院院长王连铮介绍，2005-2007年与1995-1997年平均量相比，全国大豆种植面积增加15.4％，总产增加8.7%。在四大粮食作物（水稻、小麦、玉米和大豆）中，大豆面积和总产量的增幅均居第二位，仅次于玉米。

    “去年黑龙江大豆面积是5900万亩，今年官方公布的大豆面积是5300万亩，但实际面积可能超过6000万亩。”黑龙江省农业信息中心研究员潘琦告诉记者。

    大豆是我国加入WTO后受影响最大的农产品，3％的低关税及没有进口数量限制等规定，使得国外低价转基因大豆长驱直入。“在这种情况下，国内部分人士提出了‘两个放弃’，其一是放弃中国大豆生产：认为进口大豆就是节约我们的水、土地等资源，主张依赖进口满足国内市场；其二是放弃中国非转基因大豆：认为中国大豆产量低、品质差，主张依靠转基因大豆满足国内市场。”刘登高向记者坦言。

    “从主产区的豆农到加工企业，我们都不赞成‘两个放弃’！”刘登高旗帜鲜明地指出，“大豆是我国最重要的粮油作物之一，如果放弃中国大豆，我们在粮油生产和加工领域将会更加被动，受制于人，也将对中国和全世界的大豆产业造成不可估量的损失。”

    据了解，中国有1.5亿亩土地适合大豆种植，大豆产业又是一个产业链很长的产业，涉及到生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业，有1亿人口依赖大豆生产，涉及6千万农民和近百万大豆加工企业职工就业。中国还是大豆品种资源最丰富的国家，拥有90％的野生大豆资源，有适宜食用、加工的3500多种大豆栽培品种。

    转基因知识急待普及，国产大豆食用优势有待发挥

    大多数专家反映，每年数以千万吨的转基因大豆在中国被消费，然而中国人对转基因技术及食品的了解却相当贫乏。有些人盲目认为转基因大豆产量高、品质好，有些人则对转基因产食品一概抵制，视之为异类，而多数人并不关心转基因与否，只是跟着价格走，“东北市场上的非转基因大豆没有太多优势，老百姓还是会选择价格便宜的豆油。”

    转基因大豆诞生于1996年春，美国伊利诺伊西部许多农场主种植了一种大豆新品种，这种大豆是移植了矮牵牛的一种基因，可以抵抗除草剂——草甘膦，避免了除草剂将大豆与杂草一同杀死。而目前的转基因大豆中没有高产或提高品质的基因，只是降低了种植成本。

    “FAO（联合国粮农组织）对待转基因的态度是非常支持的。为了实现2050年粮食翻番的目标，在农业方面除了采取传统方法外，还需要GMO（转基因生物）技术。”FAO工作人员Hallam.D表示。

    而业界对转基因大豆也各有看法——

    “转基因大豆不会提高大豆品质，反而因为食品安全争议，影响国产大豆在国内外大豆消费者中的声誉。如果转基因大豆在中国泛滥，将会危害中国作为大豆品种资源大国的地位。”一位老专家坦露担忧。

    中国农科院一些大豆专家则认为，“转基因大豆实现了全新的耕作方式，使得免耕和秸秆还田得以实现，大大节省了播种、除草等劳动量。我们不能想象，在每年进口3000多万吨转基因大豆的情况下，却不允许自己的农民种植转基因大豆。”

    去年，我国启动了转基因重大专项，大豆转基因研究也位列其中。

    “转基因技术是重大生物科技进步，应该作为重点公关项目。在我国，转基因研究才刚开始，不能操之过急，其种植推广也应该慎重。”我国大豆科研领域唯一一名中国工程院院士、南京农业大学教授盖钧镒告诉记者。

    刘登高也持相同观点，“转基因技术是双刃剑，有可能危害生物多样性，危害人类健康，必须严格监督管理。对转基因产品必须依法监管，根据每一个转基因产品的安全性及其用途，限定地域、范围，严格履行审批手续，监管使用。”

    中国农业大学经管学院司伟提出：“中国是世界上唯一全部种植非转基因大豆的国家，这是难得的资源性产品，出口欧盟、日本、韩国等市场，可以打‘非转基因牌’。”

    大豆产业技术体系首席科学家韩天富认为：“我们小规模的生产条件难以为企业提供统一品质的高油大豆，从生产条件、区域类型上看，我们的优势不是高油大豆，而是食用大豆，应该发挥国产大豆蛋白质含量高的优势，做强豆制品产业。”

    面积扩张潜力有限，单产提高空间较大

    黑龙江省农业信息中心研究员潘琦告诉记者，“黑龙江已经没有多余的土地用来种大豆了，在中部地区，大豆的种植面积取决于大豆和玉米的价格，两者面积是此消彼长的。”

    司伟研究发现，“1983－2007年，我国大豆的技术进步率只有2％，投入产出率平均下降了0.5％，使得大豆效益只增加了1.6％左右。黄淮海产区及南方产区的投入产出率比东北地区还要低，主要因为技术条件和灌溉条件不完善，如果都能达到东北产区水平，总产有望提高5％。”

    盖钧镒院士告诉记者：“在国内，由于大豆单产低，大豆面积面临下降的威胁。大豆科研也是偏基础的多，偏应用的少。目前，全国专职从事大豆科研的人员只有600多人，与其它粮食作物比相差很多。小麦等主要粮食作物都实现了产量的突破，大豆单产仍增长缓慢。”

    为此，全国农技推广中心专家提出，二在进一步普及优良大豆品种的前提下，提高优质品种的单产，是我国大豆产业持续发展的唯一途径。在新品种选育与推广目标上，东北地区和黄淮北部地区重点培育和推广含油率在21%-22%之间的品种，黄淮南部和南方地区重点培育和推广蛋白质含量在45%左右的大豆品种；在栽培技术研究与推广方面，大力研究优质大豆品种保优高产栽培、免耕栽培等技术。

    “我国大豆种植面积最低时只有1亿亩左右，近几年维持在1.4亿亩左右。在不与粮争地、争季节的情况下，大豆种植面积只有增加10%左右的潜力，相对提高单产而言潜力较小。”韩天富认为，大豆生产要“稳定东北、恢复黄淮海、拓展南方”，“现在全国的平均亩产只有114公斤，而去年世界大豆平均亩产为161.3公斤。在技术到位的情况下，我们的平均亩产达到150公斤并非难事，那样将增产大豆700多万吨，总产达到2250万吨以上，保证食用高蛋白大豆的基本自给，使油用大豆自给率达到45％以上。”

    国家政策调控有待完善，国内加工企业面临洗牌重组

    十几年来，盖钧镒院士一直在为中国大豆产业的发展奔走呼吁，“要改变现状不是一年两年的事，目前最为有效的办法就是靠国家政策调控。”

    “去年下半年实施的临时收储政策，短期内使豆农的利益得到保护，但是由于大量的国产大豆流入国储库，导致国内油脂加工市场大豆供应量紧缺，黑龙江的大豆加工企业不断面临停产的困局。”一位加工企业负责人告诉记者。

    国家发改委贸易司副司长刘小南表示，目前正在研究如何完善临时收储政策，同时要加强大豆及植物油储备应急体系的建设。

    刘登高认为，“重复建设，加工能力过剩”也是导致主产区大豆加工企业面临停工、停产的原因。

    目前，全国日处理大豆200吨以上的大豆压榨企业169个，折合年加工能力7010万吨，超过了国产大豆与进口大豆总量之和，也超过了市场需求。中国是最大进口国，占世界大豆贸易的50％以上，但却没有定价权，企业为了与贸易商单独谈判以争夺原料，往往花高价进口大豆，导致全行业亏损。

    此外，我国大型大豆加工企业，包括油脂加工企业、蛋白加工企业，多数已为外资收购或控股，许多大型油脂加工企业都有嘉里粮油、邦基、ADM、丰益、来宝集团以及路易达孚等大型国际油脂加工企业的影子。在压榨利润下滑，亏损增多的情况下，一些国内大豆加工企业开始与国外投资者谈判。面对外资对我国粮油行业的不断控制，中国产能过剩的大豆压榨行业洗牌重组已是大势所趋。

    “我国的豆油加工企业都是近20年才发展起来的，以中小企业为主，在大浪淘沙的过程中必将经历蜕变，它们急需在品牌建设、产业链拓展、现代物流等方面加以完善。”虽然前景不容乐观，刘登高还是以积极的态度看待中国大豆产业发展，“中国大豆产业的振兴一定要从满足国民食品与营养的需求，维护大豆种植者和加工企业的利益，保证国家粮食油料安全的战略高度考虑，面对国内外市场，必须走自主、自强之路。”