湖北省农业厅启动2010年饲料质量安全整治行动

    深入开展整治行动 全力实现“四个”提高

    ——湖北省农业厅启动2010年饲料质量安全整治行动

    3月3日，湖北省农业厅在武汉召开全省饲料工作会议，启动2010年饲料质量安全整治行动。据悉，为巩固2009年饲料质量安全执法年成果，今年省农业厅将以《饲料和饲料添加剂管理条例（修正案）》颁布施行为契机，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和养殖环节非法添加监管为重点，通过“抓规范、促执法、打禁药”，进一步提高准入门槛、提高人员素质、提高执法能力、提高饲料及养殖产品质量安全水平。

会议现场

    会议由省农业厅副巡视员田国敏主持，省农业厅党组成员、纪检组长丁炳辉出席会议并发表讲话，省饲料工作办公室副主任周治云、副调研员邓亚雄、省饲料监测所副所长曾勇参加会议。各市州、省直管市、神农架林区农业（畜牧兽医）局分管饲料工作的副局长、饲料办主任共40余名参加会议代表。

农业厅党组成员丁炳辉讲话

    丁炳辉同志在会上指出，2009年，饲料行业作为服务性的行业，同样经受了金融危机的冲击与考验；经受了上半年肉蛋奶需求下降、养殖业下滑、饲料原料起伏波动的严峻考验；下半年，伴随养殖业恢复，饲料加工平稳较快发展。总的来看，2009年湖北饲料生产形势好于预期，取得的成绩多于预期。一是饲料产量稳步增长，品种结构不断优化。全省工业饲料总产量达到473.12万吨，增长4.2%；二是生产秩序好转，质量安全可靠。全省面上饲料产品总体合格率达到95.1%，本省工业饲料合格率达到96.4%，同比增2.6个百分点，工业饲料中瘦肉精连续六年零检出；三是企业管理更加规范，生产规模逐步提升。单一饲料生产进一步纳入规范化管理，企业单产高于全国平均水平，5万吨以上企业数量增加、产量增27%，省级农业产业化饲料龙头企业11家；四是社会资本进入饲料，兴办工厂热情不减。去年全省新增饲料加工企业36家、单一饲料企业37家，共有饲料企业363家，持证417个。

农业厅副巡视员田国敏主持会议

    他强调，去年，各级饲料管理部门深入开展饲料质量安全执法年行动，着力强化日常监管，妥善处理各种事件和违法违规行为，饲料质量安全水平在全国名列前茅，养殖环节违禁添加行为得到有效遏制，工作成绩可圈可点。一是严把生产准入关，企业素质显著提升。各地认真贯彻执行《行政许可法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和有关规章，严格抓好饲料、饲料添加剂和饲料原料生产的许可工作，受理行政许可197件，办结168件。通过严把审核关，提高准入门槛，全省关闭一批、提高一批、规范一批、新建一批饲料企业，全省企业规模、档次、管理水平明显提高，产能突破1000万吨大关；二是多措并举强化管理，饲料质量稳步提高。深入开展以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，组织开展“饲料‘打非’”、“春秋两季饲料打假”、“全省饲料执法大检查”和“反刍动物瘦肉精监管”等五个专项整治行动，开展饲料质量监测7798批次，实施生产经营企业日常监管制度；三是推行标准化生产，饲料制标有新成果。督促企业按照国标或企标生产，完成国家标准《饲料企业生产工艺及设备验收指南》起草和送审并颁布实施；四是加强饲料科技研发，名牌发展再结硕果。搭建校企紧密合作平台，建设科研实验室。湖北广济药业、武汉新华扬集团把依靠科技进步摆在发展的突出位置，致力于分子生物学、动物营养学等领域的研究、试验和开发，占领科技制高点和市场先机，促进了企业快速发展。两家企业被评为“2009全国五十强饲料企业”。

天门市作执法经验介绍

    他要求，2010年是“十一五”规划的决战年，在今年的饲料质量安全整治行动中，各级饲料管理部门必须站在全局性、战略性的高度，审视饲料管理工作对促进养殖业和国民经济健康发展的重要作用，积极谋划，周密部署，努力完成规划目标，并着力构建促进行业发展、保障饲料质量安全的长效机制。一是加强机构队伍建设，健全饲料管理体系。各地要按照中央一号文件“健全饲料安全监管体系，促进饲料产业健康发展”的要求，积极争取落实管理机构、检测机构和人员，将工作经费和饲料监测专项经费逐步足额纳入本级财政预算，切实强化饲料监管手段、改善工作条件。二是落实“四个一批”要求，培植发展壮大产业。按照省委、省政府关于农产品加工实施“四个一批”的战略要求，积极联系、引导、帮扶企业横向联合、做大块头，鼓励企业纵深发展、延伸产业链，培育规模大、档次高、产业链长，以饲料为带动力的农业产业化龙头企业，实现养殖、饲料和加工联合、共赢发展，不断提升湖北饲料在全国的位次和知名度。三是充分认识饲料监管工作“三性”，扎实抓好整治行动的各项工作。饲料质量安全监管工作具有复杂性、艰巨性和长期性。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，再接再厉，按照要求，努力完成整治目标，规范企业的生产经营，严打违禁添加行为，组织开展三项大检查，全力抓好饲料质量安全工作。四是规范案件查处行为，提高执法和事件处置能力。要进一步加强饲料执法机构建设，加大执法人员培训力度，进一步规范执法行为；建立健全检验检疫联动、检打联动、产销联动等执法工作机制和信息共享制度；完善违禁添加物和质量安全事件的应急预案，明查暗访，加强信息收集，正确引导舆情。五是总结推广好经验好做法，探索保障发展与安全的长效机制。要全面深入推广各地工作中的好做法、好经验，进一步建立健全各项工作制度，强化行政许可、生产经营检查、执法监督、信息发布、咨询服务等工作，保障饲料行业健康发展。

武汉市作管理经验介绍

    会上，邓亚雄同志宣读了农业部和省农业厅饲料质量安全执法年先进集体和个人表彰名单，周治云同志传达了全国、全省农业工作会议和饲料工作会议精神，部署了今年饲料质量安全整治行动，曾勇同志通报了2009年饲料质量安全监测情况，安排了今年监测工作，黄倩蓉同志布置了饲料企业年度备案、行政许可和职业技能鉴定工作，武汉市、天门市分别作了饲料管理和执法工作典型经验介绍。