目前农村生猪生产运行存在的主要问题

    作为内陆经济欠发达地区的四川省宜宾市，传统分散的农户生猪养殖不仅是农民增收的主要渠道之一，而且是生猪市场供应最主要的来源。据统计，2009年宜宾市农户生猪分散养殖的出栏量占全市生猪出栏总量的72%，农户生猪养殖对全市生猪产业的整体运行有着非常重要的影响。

    近日开展的宜宾市百户农村住户问卷调查显示，多年来居生猪养殖最大风险首位的疫情已经被市场价格风险取代。近年来市场猪肉价格呈现明显的短期化过度波动态势，生猪产业运行存在多种不稳定因素，并且这些不稳定因素直接导致市场猪肉价格进一步大幅度波动，严重影响生猪产业的正常运行。调查显示，2009年四季度农村能繁母猪出栏同比增加的为零，持平的占30%，减少的占4%，没有和不再养殖的占66%；有62%的养殖户认为影响生猪养殖收益最大的风险是市场价格，有64%的养殖户认为未来生猪价格难以预测，有37%的养殖户认为目前地方政府鼓励生猪养殖的政策弥补风险的力度仍然不足，有41%的养殖户认为生猪养殖收益低于其他家禽养殖，有35%的农户没有扩大养殖规模的意愿。

    此次问卷调查反映了目前农村生猪生产运行存在的主要问题：

    一是生猪产业运行的不稳定因素有所增加。调查显示，四季度百户农户不再养殖和没有养殖能繁母猪的占66%，能繁母猪出栏增加的养殖户为零，同比减少11个百分点；肥猪出栏同比增加的占7%，同比减少14个百分点。由于去年猪肉价格的波动，生猪养殖户积极性再度受挫，导致近两年生猪产业运行难以稳定，从四季度的调查发现，随着猪肉价格再度恢复性上涨，认为保持和扩大生猪养殖规模的农户分别占65%、17%。可以看出，稳定生猪产业运行的根本问题不仅是疫情防治，更重要的仍然是稳定生猪的市场价格，防止反复出现短期化的过度波动。

    二是市场猪肉价格涨幅高于农村生猪价格上涨。2009年下半年，市场猪肉价格从连续下降开始逐步波动上涨，年底的市场平均价格已经达到每斤11元，和二季度最低平均价格相比增长了29.2%。但同期农村生猪收购的平均市场价格增幅为16.7%，比猪肉平均涨幅低12.5个百分点。四季度的问卷调查显示，扩大生猪养殖规模的农户仅占4%，有90%的农户由于近年来市场猪肉价格的频繁过度波动，养猪收益不确定性因素增加而维持现有的存栏规模。这个调查结果直接反映出近年来生猪产业从农村养殖户到城镇市场，生猪养殖和流通的价格利益分配链难以平衡，猪肉价格上涨增值受益最大的不是养殖户，而是中间环节的“猪贩”和最后环节的市场“肉贩”。

    三是城镇市场猪肉价格上涨早于农村生猪价格上涨。前几年对生猪价格的监测显示，在价格比较稳定的情况下，市场对猪肉的需求总量变化波动比较小，价格传递关系一般是由于饲料价格、生猪疫情等养殖成本影响生猪价格，从而进一步影响城镇市场猪肉价格。但是，在连续多个季度对部分县乡镇市场猪肉价格和农村生猪价格变化的监测发现，猪肉从养殖生产、流通到市场销售，各个环节的价格变化有比较明显的特点。2009年7月开始，城镇猪肉价格在连续小幅下降后开始逐步回升，年底的平均价格由每斤8.5元上涨到11元，而同期农村生猪价格从10月才开始出现小幅度的回升。可以看出，农村生猪价格上涨和城镇市场猪肉价格上涨明显有一个滞后期。

    四是近期城镇和农村的“猪贩”和“肉贩”有所增多。由于前几年猪肉市场价格出现快速的大幅度上涨趋势，导致市场对猪肉需求总量迅速出现阶段性下滑，生猪流通环节中的“猪贩”和“肉贩”明显减少，甚至许多城镇集市的大部分猪肉摊位出现空缺。

    五是粮食价格对猪肉价格的潜在影响程度增加。调查发现，近年来夏粮收获后囤积惜售的农民明显增多。主要原因是，一方面近年来农产品价格的市场化程度明显提高；另一方面，近年来农民对市场信息的分析判断能力也有了明显提高。粮食价格整体水平的提高和绝大多数农户对粮食市场价格的预期，导致生猪饲料价格上涨的压力已经开始出现，对生猪价格的潜在影响力明显加大，势必将会从另外一个角度影响生猪产业运行。