玉米，燃料还是饲料？

    26日，国内玉米期货主力合约刷新本月中旬的历史纪录，盘中创出每吨2012元的历史新高。隔夜市场，国际农产品价格全面上涨，其中美国玉米期价收盘上涨1．19%，小麦上涨1．56%。

    “货源紧缺、需求旺盛仍然是当前玉米市场的主要特点，玉米期价高开高走只是近期强势行情的延续。”银河期货玉米分析师孙禹说，在新玉米上市之前，玉米价格有望维持强势。

    中国商业联合会石油流通委员会日前上书国家发改委，呼吁立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目，理由是国内部分乙醇加工厂为了享受国家补贴及免税政策，使用玉米加工车用乙醇汽油，过多占用新上市玉米，使养殖业饲料玉米严重短缺、价格大幅度上涨。这相当于汽车与人争抢玉米。

    事实是否如此？记者日前采访了国内玉米重要生产地内蒙古通辽，多数玉米收购商证实了这一说法。当地粮食收购商邵旭增告诉记者，这几年，玉米仍然以做饲料粮为主，但被拉去做乙醇汽油的数量在逐年增加。去年年底，新粮上市，市场上不少玉米被运往黑龙江和吉林，主要就是用作乙醇汽油的制作。

    通辽大华粮食购销有限公司经理白宝川介绍，2004年前后，国家粮库充裕，市面上玉米价格偏低，农民有粮无处卖，增收困难。为此，国家出台政策，批准4家公司上马玉米制造乙醇汽油的项目，以此消耗过剩的玉米陈粮。但现在陈粮已经消耗得差不多了，生产乙醇的企业不得不到市场上收购新粮，这才导致了市面上的玉米价格一直上升。

    国内玉米现货市场，上周二举行的最新一次储备玉米拍卖成交率保持高位，成交价比月初平均每吨高50元左右。即使境外大量玉米涌入，目前玉米价格仍然涨到0.9元至0.92元/斤。

    按这个价格计算，每吨乙醇汽油需要3吨玉米，原料成本约5500元。白宝川说，再加上加工、运输等各类费用，每吨车用乙醇汽油的成本在8000元左右，而现在每吨汽油的售价也不过7000多元。即使加上生产乙醇汽油产生的副产品，生产企业还是亏损的。但按照2004年规定的补贴政策，4家企业生产的乙醇汽油每吨有1880元的政策补贴，再加上减免的消费税、增值税，企业依然还有一定利润。这也是这些企业目前仍在市场上收购玉米制乙醇汽油的重要原因。

    浙江大学经济学院博士王昊认为，叫停玉米制乙醇汽油的项目确实会对稳定玉米价格带来一定正面影响，但事实又并非如此简单。“石油流通委员会出面叫停这一项目，背后其实是利益集团的博弈。”

    他表示，玉米、小麦等农产品制乙醇汽油，将对直接从事农产品生产的群体，例如农民带来更多的利润，但也势必损害石油集团的利益。项目到底是否合理，其实要看受益群体是否更涉及国计民生、是否公平，“如果造成多数人的利益补贴少数人的利益，这就是不公平、不合理。”他建议，国家应当降低行政补贴，而是让市场来调控我国玉米制乙醇汽油的产能。

    国家启动玉米制乙醇汽油项目，原是想缓解石油等不可再生资源日益减少的压力，但玉米、小麦制乙醇汽油的环保节能性已在国际上受到争议，是否是真正的新能源技术，还存在不确定性。他建议，在新能源的开发和利用的探索上，国家的相关政策和补贴应该更加开放，不能光盯着玉米、小麦这几种原材料，可以将目光多放在新能源汽车、天然气能源开发等领域。