农业部：探索建立农业产业化示范区

     9月24日，农业部在安徽合肥召开全国农业产业化示范区工作座谈会。会议围绕贯彻落实今年中央1号文件关于“建立农业产业化示范区”的要求，交流各地建立农业产业化示范区的做法和经验，研讨推进农业产业化示范区建设的总体思路和目标任务，为全面推进农业产业化示范区建设做好准备。农业部副部长陈晓华出席会议并作讲话，强调稳步推进农业产业化示范区建设，推动龙头企业集群发展，进一步提升农业产业化发展质量和水平。

    陈晓华指出，目前，我国农业产业化经营已进入创新提升阶段，由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。建立农业产业化示范区正是适应这种发展趋势、深入推进农业产业化发展的客观需要，对于加快转变农业发展方式、促进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要的现实意义。建立农业产业化示范区，有利于发挥龙头企业集群集聚效应，创新组织带动模式；有利于强化企业间的分工与协作，建设一批规模化标准化集约化生产基地，促进新品种新技术新工艺的开发应用；有利于形成产加销有机结合、一二三产业协调发展的格局，培育区域经济新的增长极；有利于完善农村基础设施和公共服务，推动城乡经济社会协调发展。

    陈晓华强调，建立农业产业化示范区是一项新的工作，要以农民增收为目标，以现代农业建设为主线，按照创新、提升、优化、拓展的思路，统筹兼顾，着力推进龙头企业集群发展，充分发挥农民专业合作社的作用，创新农业产业化发展模式。力争到“十二五”末，在全国粮棉油、肉蛋奶、园艺、水产和特色农产品生产大县，建立一批国家农业产业化示范区，进一步提升农业产业化水平。在推进示范区建设中，要坚持耕地保护、尊重农民意愿，坚持机制创新、增强带动能力，坚持因地制宜、加强分类指导，坚持部省共建、以县为主。

    陈晓华提出，要突出重点，明确农业产业化示范区建设的主要任务。一是引导龙头企业向优势产区聚集，大力发展农产品精深加工，培育壮大主导产业。二是强化上游产业链建设，发展规模化标准化集约化原料生产基地，推进高标准生产基地建设。三是依托资源和区位优势，推动龙头企业集群与专业市场和农产品产地批发市场对接，发展现代物流产业，完善农产品市场功能。四是推动龙头企业采取多种形式与合作社对接，鼓励龙头企业建立和完善为合作社服务的专门机构，提高辐射带动能力。五是集成示范区内龙头企业技术人才、实验设备等资源，建立公共科研开发推广服务平台，提升科技创新与推广能力。六是发挥区域内龙头企业品牌优势，整合品牌资源，打造区域品牌，提升品牌价值。

    陈晓华要求，各级农业产业化主管部门要及早谋划，加强组织领导，完善工作推进机制，形成部门联动、齐抓共管的工作合力。要抓紧制定指导示范区建设的意见，加强分类指导。同时要大力宣传示范区推进现代农业建设、带动农民就业增收和促进县域经济发展的先进典型，营造示范区发展的良好氛围。

    会上记者了解到，截至2009年底，全国各类农业产业化经营组织达到22.4万个，其中龙头企业近9万家，带动农户1.03亿户，农户年户均增收1900多元。各地在实践中，探索出园区带动型、大型龙头企业带动型、优势产业带动型和批发市场带动型等不同模式，为推动农业产业化示范区建设提供了有益借鉴。

    各省（区、市）农业产业化办公室和农业部有关司局负责同志参加了会议。安徽省、湖北省、河北邯郸、山东潍坊、辽宁北镇和四川郫县等在会上作了典型发言，与会代表参观了合肥市肥东农业产业化示范区和2010年中国安徽（合肥）农业产业化交易会。