央行：加大对粮食生产的金融支持

    近日，人民银行召开全系统电视电话会议，传达贯彻国务院常务会议有关“做好春耕抗旱保苗，促进粮食生产”的要求和国务院召开的全国粮食生产电视电话会议精神，部署做好金融春耕抗旱、稳定粮食生产的金融服务工作。人民银行党委委员、副行长杜金富同志出席会议并作讲话，党委委员、行长助理金琦主持会议。

    杜金富表示，近年来，人民银行高度重视做好春耕抗旱的金融支持工作，采取多项措施加大金融支农力度，金融在支持粮食稳定增产中发挥了积极作用。一是出台多项具体政策，支持抗旱救灾、确保粮食生产。人民银行先后印发《关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》和《关于做好春季农业生产和西南地区抗旱救灾金融服务工作的紧急通知》，引导和督促金融机构做好农业生产和抗旱的金融服务工作，确保粮食生产稳定。二是综合运用多种货币政策工具，支持金融机构加大对“三农”发展的信贷投入。通过灵活运用差别存款准备金率、支农再贷款、再贴现等多种货币政策工具以及实施农村信用社改革试点资金支持政策等方式，引导和支持金融机构不断加大对“三农”的信贷投入。三是全面推动农村金融产品和服务方式创新。2008年10月，人民银行联合银监会出台《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，开展农村金融产品和服务方式创新试点，以增加农民的抵押担保物的品种和范围。2010年7月将创新试点工作在全国范围内推开。四是逐步扩大涉农企业债务融资规模。截至2010年末，涉农企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据合计1116.1亿元。五是改善农村金融基础设施建设。截至2010年末，全国共有28886家农村信用社网点、1238家农村合作银行网点、1164家农村商业银行网点和261家村镇银行网点接入人民银行支付系统，畅通了农村地区异地汇划渠道。同时，全国共有1.34亿农户建立了信用档案，8300多万农户进行了信用评定，基本建成了全国集中统一、覆盖农村企业和个人信用信息的基础数据库。

    在各项政策措施支持下，金融机构涉农贷款持续增长。截至2010年末，全部金融机构涉农贷款余额达到11.76万亿元，比年初增加2.6万亿元，其中，农林牧渔业贷款余额为2.3万亿元，比年初增加3556.8亿元。

    杜金富指出，人民银行将充分发挥各级分支机构的作用，采取多项措施，继续做好抗旱和促进粮食生产的金融服务工作。一是综合运用再贷款、再贴现等多种货币政策工具，加大对重点地区抗旱救灾的资金支持力度。加强再贷款地区间调剂，积极鼓励和引导金融机构及时发放种子、化肥、农药等春耕备耕农业生产资料贷款，有效加大对农田水利、抗旱救灾等农村基础设施建设的信贷投放。二是围绕当前抗旱救灾和春耕备耕，合理调整信贷结构，激励和引导金融机构把信贷资金更多投向“三农”，用于当前抗旱救灾和促进粮食生产。三是继续鼓励农村金融产品和服务方式创新。会同金融监管部门进一步抓好《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》的贯彻落实工作。针对当前抗旱形势需要，紧紧围绕春耕和粮食生产，推动农村信用社、邮政储蓄银行和新型农村金融机构加大产品和服务创新力度，积极提供符合农村生产、生活实际需求的金融产品和服务。四是密切监测国内外粮价走势，运用多种货币政策工具，为保持物价总水平基本稳定创造货币条件。

    杜金富强调，粮食生产关系到千家万户，做好粮食生产的金融支持工作是人民银行的一项重要职责，各分支机构要高度重视，认真落实会议精神，指导农村信用社支农服务主力军作用，提高服务水平，切实发挥好春耕抗旱的金融支持作用。

    会上，杜金富还部署了开展农村信用社支农情况重点调查工作。为了准确掌握农村金融服务的现状和农村信用社的可持续发展能力，杜金富要求各分支机构对农村信用社以核实资本质量为重点，进行深入摸底，调查农村信用社在票据兑付后的资本真实性和实际经营情况。