现价段动物防疫工作存在的问题及应对策略

     　随着我国畜牧业的快速发展，人们对畜产品的质量安全卫生要求愈来愈高，动物防疫和畜产品安全工作已成为社会关注的热点问题。动物防疫和畜产品安全工作不仅关系到畜牧业的健康发展，而且关系到农村牧区经济发展和社会稳定。加强动物防疫和畜产品安全工作，防止动物疫病和畜产品安全事件发生，是保障畜牧业生产健康发展，保证公共卫生安全的关键。在畜牧业养殖生产中，动物防疫和畜产品安全工作存在着畜产品生产和经营者安全意识浅薄、兽医体制改革不彻底、防疫体系不健全、基层防疫网络不完善、防疫经费严重不足、畜产品检疫监管不到位等问题，如不及时采取措施加以解决，将影响畜牧业发展和农牧民增收。

    1存在的问题

    1.1 畜产品生产和经营者安全意识浅薄

    部分养殖户缺乏长远目光，只看重眼前利益。尽管国家和各级政府已制定了一系列畜产品质量安全有关的法律、法规、技术标准，相继出台了《动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《种畜禽管理条例》《无公害农产品管理办法》等综合性法律。但是，一些人仍我行我素，病害畜禽产品上市屡禁不止，仍然存在不法分子生产、经营和使用假冒伪劣兽药、饲料的行为，饲料中随意添加国家明令禁止使用，对人体可造成伤害的药物、激素等添加剂，畜产品中有害残留严重超标。

    1.2 动物防疫体系不健全

    部分地区动物防疫体系不健全，已经难以适应新的形势。

    1.2.1 技术人员衔接不上。

    当前，畜牧兽医工作者相当一部分是非专业技术人员，业务素质偏低，而原有的技术骨干大多年龄较大，知识老化，技术人员出现断层现象。

    1.2.2基础设施较差。

    基层动物防疫机构设备陈旧，目前，绝大多数基层畜牧兽医站没有显微镜、冰箱等基本设施，动物疫病诊断技术手段落后。

    1.2.3基层防疫体系薄弱。

    部分乡镇畜牧兽医站形同虚设，无法正常的开展动物疫病防治工作，机构及其工作人员的作用不能充分发挥。

    1.3生产企业不规范，污染严重

    许多养殖户或养殖企业生产不规范，畜产品质量参差不齐，不能达到安全、标准的要求。这给新品种推广，畜禽饲养管理与疫病防治，畜产品出售检疫等的标准化过程增加了极大的阻力，不仅严重影响消费者的安全健康，也使得我国畜产品在国际贸易中接连受挫。同时，畜牧业环境污染严重，已成为影响畜牧业可持续发展的重要问题。这主要表现在：无节制的草地放牧，引起草地退化沙化；人畜混住，增大疫病传播的机率；畜禽粪尿等排泄物，不能及时无害化处理，污染周围环境、土壤、水源等。

    2应对策略

    根据现阶段动物防疫工作现状，针对性的提出应对策略。

    2.1 加强疫情监测和报告工作

    疫情的监测与报告有助于及时发现潜在的疫情威胁，抓好畜产品生产、加工各个阶段的疫情监测与报告工作也是畜产品安全工作的重点所在。在全面开展疫情监测的基础上，重点应加强主要环节的监测，包括规模化养殖场、畜禽屠宰场和交易市场的定时、定点流行病学调查和监测。相关工作人员应定期进行疫情风险评估，做好预警、预报，完善动物疫情报告制度，提高疫情报告的时效性。同时，应加强举报疫情的核查工作，及时排查疫情隐患，查找防控工作漏洞，制定应对措施，强化防控工作的科学性和主动性。

    2.2 加强兽药和生物安全监管

    兽药在畜产品生产中发挥着举足轻重的作用，很多不法分子为了一时私欲，制假、造假，给畜产品的安全工作带来极大危害，如何确保兽药的科学、合法使用是一个亟待解决的问题。现实工作中，应加大兽药质量抽检、兽药残留监测和监管力度，严格执行休药期制度，严厉查处兽药生产、经营和使用违法违规案件，强化重大动物疫病疫苗、诊断试剂的订购、供应管理，保证质量和有效供应。此外，应加强涉及生物安全有关环节、部门和领域的管理，对实验室有关活动进行督促检查，及时排除安全隐患，并对工作中存在的突出问题进行整改。

    2.3 强化动物卫生执法监督

    制约不法分子行为的根本在于法律，要严格执行国家的有关法律规定，着力加强流通环节的各项防控和监管措施。加大产地检疫力度，严把饲养、屠宰、加工、储运和交易场所动物防疫条件审核关，对不符合要求的，必须彻底整改；对整改不到位的，要予以取缔。进一步加强监督检查站的建设和管理，严格执行引进动物报批报检和隔离检疫制度。要加强边境、边界、城乡结合部等重点地区的监管，切实做到“内防外堵”，密切关注境外疫情动态，防止外疫传入。

    2.4 建设与完善动物防疫体系

    要把兽医管理体制改革和动物防疫基础建设作为当前工作的一件大事来抓，全盘谋划，积极推进。落实村级防疫员补助经费，解决好基层动物防疫员工资待遇和基层动物防疫工作经费，改善工作条件，提高人员素质和业务水平，做到职能、编制、人员、经费、设施设备等各项工作到位，并逐步与国际接轨，实行官方兽医制度和执业兽医制度。建立稳定的动物防疫经．费投入机制，将兽医机构人员经费和工作经费全额纳入地方财政预算，保障和稳步提高动物防疫工作所需免疫、监测、净化、检疫监督、兽药监管、物资储备、疫情扑灭等经费投入。

    2.5 做好宣传

    充分利用各种媒介，加大对动物防疫和畜产品安全工作的宣传力度，坚持以正面宣传为主，加强舆论引导，面向基层，面向群众，积极宣传国家的相关规定，普及动物防疫和畜产品安全知识，增强公共安全意识，提高自我防护能力，营造群防群控的工作局面。