农产品价格“过山车”现象何时休？

　　新华网北京：最近，大蒜、鸡蛋因价格涨幅惊人再次“火了”，被称为“蒜你狠”“火箭蛋”。同时，猪肉价格却一跌再跌招致大量散户退出。部分农产品价格缘何轮番上演“过山车式”涨跌？农产品价格是“一根扁担抬两头”，如何兼顾生产者和消费者的利益，既不因菜贱伤农又不过多增加消费者开支？

　　“蒜你狠”再次来袭

　　“最近大蒜价格涨得厉害，大有２００９年‘蒜你狠’归来的架势。”在“中国大蒜之乡”的山东金乡南店子大蒜现货交易市场，一位大蒜经纪人说，５月中旬大蒜上市之初，价格低于３元／公斤，但是到了６月初，品质较好的大蒜已经飙升至８．５元／公斤。短短十几天价格涨了近３倍。

　　而在大蒜销地，北京市红莲小区居民张大爷说，他４日在菜市场买的新蒜是１２块钱一公斤，干蒜还要再贵２块钱。在哈尔滨市，５月３０日当地大蒜平均价格为每公斤１０元，较一周之前上涨７０．６５％。

　　据农业部全国农产品批发市场信息网监测，５月１８日至２４日，大蒜上涨幅度较大，全国平均价为４．１４元／公斤，同比上涨４．２％。据各地市场反应，大蒜已现涨价端倪。

　　稍早时，“白菜卖出猪肉价”的报道也曾让许多市民忧心。而农民更担心的是，近期猪肉价格持续走低不断吞噬利润空间。与１月末约１８元／公斤的高价位相比，部分地区５月份生猪价格跌破１４元，养猪户直呼“赔不起”。据商务部监测，５月中旬以来猪价降幅加大，在仔猪价格持续下降、玉米价格持续上涨的双重挤压下，猪粮比价继续下滑，降至５．７８：１。

　　农产品价格缘何屡坐“过山车”？

　　本轮农产品价格暴涨暴跌，基本原因是受供求关系决定。２００９年至２０１０年大蒜价格暴涨之后出现快速回落，２０１１年全年大蒜价格行情持续低迷，不少蒜农因此减少了种植面积，导致今年大蒜总量下降，市场供应不足，从而推高了价格。

　　而供过于求，则是导致本轮猪价下跌的主要原因。中国生猪预警网首席分析师冯永辉等多位业内人士认为，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，生猪存栏量增加，并且近期生猪疫情较为稳定，导致我国生猪出栏量及猪肉产量同比均增加。与供应增加相比，近期我国猪肉需求量相对固定，加之天气转暖，猪肉消费进入传统淡季，需求量出现下降。

　　农产品生产受气候因素影响大的特性，也加剧了供求关系紧张。今年春季气温较低，对大蒜生长造成影响，山东等大蒜产区产量明显减少，预计下降２５％左右。山东金乡蒜农王德法说，今年他家的８亩大蒜平均亩产仅９００公斤，而去年同期这个产量为１３００公斤。

　　此外，季节性因素也是影响农产品均衡稳定供应的一个难题。仍以大蒜为例，目前市场销售的大蒜基本上是去年库存大蒜，现已接近销售尾声，新蒜正值收获期，大蒜市场处于青黄不接的交替期。预计随着新蒜陆续上市，大蒜价格涨幅将趋缓。

　　流通中间环节多、“最后一公里”等顽疾也推高了农产品价格。山东寿光“菜贩”宋晓军说，蔬菜从农民“菜园子”到市民“菜篮子”，一般要经过“菜农－小贩－产地批发商－长途运输户－销地批发商－小贩－市民”等多个中间环节，每个环节至少加价５％。

　　一些地方调控手段过于简单，过高时抑制价格、过低时临时援助，难以真正治本，还常常因释放出错误的价格信号，造成更大幅度的价格波动。“有时相关部门的调控信息迟，反而加剧了猪肉市场波动。”山东滨州一位养猪２０余年的养殖户说。

　　提升农户营销能力是治本之策

　　农业部市场司司长张合成认为，农产品价格暴涨暴跌与“农户营销能力”太低密切相关，一家一户的生产能力没有匹配相应的营销能力。

　　山东省章丘市赭山蔬菜专业合作社理事长李家禄对此感受很深：“种多大面积，卖什么价格，很多时候大家都处于一种盲目跟风状态。一看今年价格很好第二年就多种，行情不好就减少种植面积。农产品价格始终处于一个恶性循环中。”

　　“农户营销能力是治理农产品暴涨暴跌的根本措施。要熨平暴涨暴跌的曲线，不一定全在供求关系上下工夫，而是要改革现有的流通服务模式，把农户的信息供应田头化，产品收储田头化，销售服务田头化。”张合成说，要优先解决信息不对称的问题，目前面向农民的信息不少，但农民见不到、看不懂、用不上。

　　国务院发展研究中心研究员程国强则认为，部分农产品价格“过山车”现象暴露了我国农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力。

　　一些专家还提出，政府应在优化产销流程上下工夫，着力抓好农产品产销衔接。鼓励和支持农超对接，加强服务农产品流通的基础设施建设，推进大宗农产品仓储物流设施建设，降低农产品流通费用和损耗。同时，推进和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保城乡低收入群体生活水平不下降。