河北：树立科学发展观发展现代畜牧业

　　近年来，河北省廊坊市永清县畜牧兽医局以科学发展观为指导，按照“稳定猪鸡生产，重点发展牛羊，突出发展奶牛”的总体发展思路，采取“以市场为导向，以小区为模式，以标准化为榜样，以加工为纽带”的发展手段，依托“疫病防控、安全监管和技术服务”的发展平台，全面推进畜牧业产业化进程，达到农业增效，农民增收的目的。逐步把永清县畜牧业建成高科技、生态型、高效益的现代化畜牧产业。

　　目前，永清县牛存栏量已达4.96万头，(其中奶牛存栏3.1万头)；羊存栏量达36.2万只；生猪存栏量达27万头；禽存栏量达262万只。存栏300头以上高标准奶牛规模场（小区）达到17家、存栏300头以上规模养猪场127家、存栏5000只以上禽场达到184家、种羊场2家。奶牛、生猪、家禽的规模养殖率分别达到100%、71%、92%。2009年奶牛养殖进入河北省30强。2011年永清县被农业部确定为国家级秸秆养畜示范县，被财政部、农业部确定为国家级生猪生产调出大县。

　　一是制定优惠政策。永清县委、县政府站在调整农业结构的战略高度，多次召开专题会议，把发展牛羊产业作为促进农民增收的惠民工程来抓，把小区、规模场的建设列入乡镇领导干部考核内容，从2003年起，连续制定并出台了《大力发展牛羊产业的实施意见》、《永清县牛羊产业发展优惠政策》及《永清县牛羊发展规划》等一系列扶持政策。优惠政策的出台为广大养殖户解决了发展的一切后顾之忧，同时提高了人民的养殖热情，举全县之力展开了一场轰轰烈烈的建场养殖活动。

　　二是引导规模标准化养殖。永清县坚持走集约化、规模化的发展之路，积极引导牛羊散养户进区饲养，壮大养殖规模，增强抵御市场风险能力，大大改善了农民的居住环境，有效地解决了新农村建设给养殖户带来的损失，促进了社会稳定。为促进奶牛的规模化养殖，永清县先后建设十几个高标准的千头奶牛养殖小区，2009年使全县的散养户全部进区饲养，从而稳定了销售渠道和鲜奶价格，又保障了养殖户的经济效益。同时从2010年起，永清县为促进畜牧业生产方式的转变，按照省市局要求，启动了畜禽养殖标准化示范场建设工程。实施标准化建设，有利于企业发展的产业化，便于组织疫病防控，实行畜产品安全监管，增加企业市场竞争力和效益。通过改善基础设施，完善配套服务，规范管理制度，提高生产技术，加强养殖全程监控等方式，推行标准化生产，使永清县畜牧业生产水平明显提高、规模养殖效益稳定增加、动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平显著提升。

　　三是严格重大动物疫病防控。为保障人民生命财产安全，确保全县畜牧业健康发展。必须进一步健全完善了县、乡、村三级动物防疫体系。做到县有动物预防控制中心、乡有动物防疫站、村有协防员，真正做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。进一步强化、细化强免工作。在防疫过程中，按照先小区、规模场、重点村街，后散养户的原则，有计划、有步骤地推进口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等疫病的强制免疫工作。

　　四是加强畜产品安全监管。做好动物产地检疫、屠宰检疫、检疫监督工作，确保全县畜禽产地检疫率、生猪屠宰检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及产品无害化处理率均达到100%；加大投入品监管工作，采取对饲料、饲料添加剂、兽药等投入品进行定期随机抽检化验的方法，严厉打击经营和使用“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁添加行为，全面净化全县投入品市场。“瘦肉精”案件后，永清县畜牧兽医局成立了专项治理领导小组，抓住饲料、养殖、收购、屠宰重点环节，强化监管，制定并实施瘦肉精监管“315”工程，即3个同步、1个长效机制、5项制度。3个同步亦即实行饲料检查与瘦肉精检测同步、产地检疫与瘦肉精检测同步、定点屠宰检疫与瘦肉精检测同步；1个长效机制是指把瘦肉精监管作为一项常抓不懈的工作来抓；5项制度即责任追究制度、学习培训制度、考核奖惩制度、承诺制度、诚信守法备案制度。

　　五是强化品种改良。为全面开展国家能繁母猪良种补贴项目，永清县以远村畜业和廊坊东方美格2家种猪场为精液来源，成立了以县改良站为中心，以乡镇改良点为工作主体的良繁网络，采取人工授精的方法，对县域能繁母猪进行人工改良，每月改良母猪达4000头，大大提高了全县生猪的良种覆盖率。在奶牛改良上，永清县畜牧兽医局依托国家奶牛优质冻精补贴项目，以河北省畜牧良种工作站、廊坊开发区圣隆生物技术有限公司及上海奶牛育种中心有限公司等专业生产厂家为精液来源，通过各改良站点，对县域低产奶牛进行人工改良，月均改良能繁母牛1700头。目前，全县奶牛平均年单产达5吨，奶牛良种覆盖率不断攀升。

　　六是完善畜牧服务体系。2008年以来，永清县通过争取上级项目资金支持、地方财政配套等途径，对乡镇兽医站进行标准化建设，基层畜牧服务体系力量不断壮大。目前，永清县畜牧兽医局兽医总站已通过GSP认证，并配有无菌操作间和液相色谱仪等化验设备，已正常投入使用。乡防检站也配置了显微镜、离心机、恒温培养箱及高压灭菌锅等常用仪器设备，能够开展日常化验工作。全县共配有畜牧技术服务人员达60余名，有服务专车，能够为广大农户提供引种、饲养管理、科学防疫、疾病诊疗等全程服务，为全县畜牧业的发展提供了强有力的技术保障。

　　今后，永清县将完善扶持政策。畜牧产业是一个投入大、周期长、产业链复杂的产业，只有在制定科学规划的基础上，坚持长期不懈地发展才能取得持久效益。“十二五”期间，要加强与上级部门协调沟通，增加对畜牧产业发展的扶持力度。从而壮大全县牛羊养殖规模、增强市场竞争力；始终坚持龙头带动。按照“抓市场、上加工、带产业、促养殖”的思路和“扶优、扶强、扶大”的原则，通过招商引资，引进牛羊产品加工企业，推动全县牛羊产业快速健康发展。