“挂牛头卖马肉”的中国思考

　　蛇年新春，产生国际性影响的食品欺诈未发生在中国而发生在了食品安全监管最严厉的欧洲。这就是多数中国人都已略知一二的欧盟“挂牛头卖马肉”欺诈丑闻。

　　欧盟此丑闻元月中旬在爱尔兰被率先揭露。开始以为是个别国家个别企业欺诈所为。没想到此事迅速波及欧盟各成员国，并引发全球舆论的震惊和不解。

　　到本月16日，欧盟内部已有英、法、德等16个成员国查出掺杂了马肉的冷冻牛肉面、牛肉肠、牛肉饼、牛肉酱、牛肉汉堡。其中个别牛肉制品的成分100%是马肉。事态的扩大，使欧盟食品链和动物卫生常务委员会不得不于15日批准对欧盟全部牛肉制品进行DNA抽检，以确保消费者相信盘中牛肉的确是真的。

　　截至17日，“挂牛头卖马肉”的造假源头尚局限于欧盟内部，把马肉当牛肉买回家食用的受欺诈消费者也局限于欧盟大家庭之内。国人完全可以设想，假如“挂牛头卖马肉”发生在蛇年春节我们这里，将引发怎样的舆论风暴。

　　毫无疑问，中国食品“不安全”事件发生频率、次数、持续程度、危害等，要远高于欧盟，笔者撰写此文决无“原来也不过如此”的幸灾乐祸情绪。但欧盟“挂牛头卖马肉”丑闻值得中国消费者和食监机构进行各取所需的检视与借鉴：

　　其一，贪婪是资本与生俱来的天性。之所以有那么多的产销企业卷入了“挂牛头卖马肉”丑闻，说到底是资本的贪婪使然。道理说白了就一句话——马肉比牛肉便宜，在牛肉制品中掺杂马肉，产销企业可获取可观的不法利润。此次事件中，欧盟牛肉制品中还被附带检测出猪肉，同样是资本贪婪在作祟！无论是“挂牛头卖马肉”丑闻，还是前不久新西兰“恒天然”奶粉质量风波（“恒天然”奶粉占中国进口洋奶粉的一半），乃至此前更多欧美食品质量丑闻之各类个案，都以无可辩驳的事实说明，资本逐利的贪婪本性是可怕的，食品安全没有天然的保障。食品安全的决定性力量，在于包括监管机构在内的全社会持续不懈的努力。

　　其二，欧盟及成员国对丑闻不捂、不藏、不护短、不封锁消息，直面丑闻，成为最见效的危机公关。欧盟信息公开之做法，最大程度缓释了消费者的恐慌与不安。这一开放心态，尤其值得中国食监机构认真反思和借鉴。

　　其三，欧盟食品产销链很长，但欧盟应急反应快捷，处置过程颇讲章法。这证明欧盟已建立的食品产销安全可追溯架构体系在应急过程中是能体现“疗效”的。而在中国，绝大多数食品安全可追溯架构体系尚为空白。这说明，中国“追赶型”的食品安监有大量短板有待抓紧补齐。

　　其四，无论法制完善程度如何，单靠法制本身难以确保食品安全，也不足以完全震慑不法商人之贪婪。惟有日常监管常抓不懈才能将不安全概率降至最低。

　　迄今，人们尚未听说欧盟“问题牛肉”流入中国市场坑害消费者。若我们的食监机构能从欧盟“挂牛头卖马肉”事件中获益，健全自身防控机制，那么，我们就没有白白为关注这起丑闻“消费眼球”。