饲料行业两会代表相关提案

　　刘永好：继续关注农业

　　一、建议为中小民企调拨信贷资金

　　二、建议大力发展“家庭牧场”

　　三、农村“就地城镇化”、农民“就地市民化”的相关举措建

　　四、鼓励大型粮食储备企业市场化、产业化

　　刘汉元

　　一、高度关注我国粮食安全

　　二、加快发展光伏发电解决我国能源安全问题

　　三、关注异地高考

　　林印孙：

       关注生猪规模化发展

　　建议设立规模化养猪专项产业基金

　　温鹏程:

        一、关注食品安全、农业产业化发展

　　二、规模化经营确保食品安全

　　三、必须大力发展现代农业

　　四、农产品涨价源于成本上升

        刘永好

　　作为新当选的企业界代表，刘永好既关注财富论坛在成都的举办，更关注中小企业的发展问题。刘永好说：“国有企业贷款不是问题，碰到融资难的是中小企业。” 有很多中小民营企业历史较短，缺乏资金，发展遇到瓶颈。银监会也制定了帮助中小企业解决融资难的方案，他建议国家把一部分信贷资金专门分配给这些中小民营企业和微型企业，帮助他们发展起来，毕竟民营企业是中国经济富有活力的保证。

　　2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”概念是首次在中央一号文件中出现。

　　刘永好表示，新希望集团将向农户、家庭农场和合作社提供组织服务、金融体系服务、技术服务、加工服务和市场服务等多方面服务，向综合服务商方向转型，扶持农户、家庭农场和合作社向规模化方向发展。

　　刘永好建议，在粮食进口方面，国家可将口粮和饲料粮分开，放开饲料用粮的进口，帮助国内的养殖户降低成本，“养殖户的积极性高了，国家可减少肉质品的进口，扩大出口，帮助养殖户创收。”建议中他提到，希望在进口时，将口粮和饲料粮分开，并放开饲料粮的进口。在他看来，大米和小麦等粮食能够自足是最好的状态，但对于饲料粮等进口就可放开，“黄豆和玉米等饲料粮的进口后，并非直接用于居民的口粮，而是更多的是作为牲畜的饲料，这对于发展我国的农牧业是有利的。”

         刘汉元

　　近年来，随着我国粮食进口量的激增，对外依存度持续提升，我国的粮食安全已面临巨大压力和挑战，成为中央亟待解决和全社会高度关注的重大问题。为此，刘汉元委员提出三点建议：

　　1、合理提高我国粮食价格

　　2、加快集约化、规模化、现代化农业发展

　　3、进一步营造良好的国际环境

　　加快发展太阳能光伏发电，将是从根本上解决我国能源安全问题的有效途径。全国政协委员、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元接受记者采访时表示，“十二五”时期是我国经济升级转型的关键阶段，改变能源消费结构已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度，亟需得到改变。

　　他在提案中建言，如果将我国每年新增发电装机容量的20%~30%依靠光伏电站来提供，将形成每年18GW~27GW的新增光伏装机容量。到那时，我国生产的光伏组件不仅不会过多地依赖国外市场，反而只能满足国内需求，并形成一个每年2万亿~3万亿元规模的巨大内需市场。

　　刘汉元尤其指出在西部发展光伏产业的重要性。长期以来，我国西部地区在社会、经济、文化等各方面都落后于东部和沿海地区，但这片区域幅员辽阔，人烟稀少，是全球太阳能辐射资源最富集的地区之一。“太阳能光伏产业是一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应十分明显的朝阳产业，应该充分利用我国中西部地区大量沙漠、草原丰富的太阳能资源，将中、西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地。”刘汉元说，这既是四川、青海、甘肃、内蒙古、新疆等西部省份经济发展的需要，也是东、中、西部能源平衡自身的需要。

　　刘汉元表示，如果充分利用西部丰富的光伏资源建设太阳能电站，不仅可以解决这些地方发展过程中缺水、缺人、交通不便等诸多问题，而且只需要架设几条输电线，就可以把光伏电力源源不断输送出去，支持、参与东部经济和我国未来经济的发展，真正形成东、中、西部地区资源互补的良好局面。

　　全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元3月6日在全国“两会”期间表示，由于中国经济发展的地域性差异，以及教育投入长期处于较低水平，不足GDP的4%，造成了教育资源分配不均。

　　刘汉元表示，目前各地相继出台的异地高考方案中，有20个省在2013年就将有条件放开“异地高考”，而有的省份则还只能针对高职(天津、广东和新疆)，或省属高校(云南的部分非滇籍随迁子女考生)，不能填报高水平大学。贵州、福建、上海、四川、宁夏、陕西(高职)、山东和海南则要等到2014年才有条件放开“异地高考”。他认为总体来看，各地出台的异地高考方案，所设条件不一、差异较大，部分地区没有直面本质，甚至敷衍应付。

　　刘汉元建议，首先要加快推进教育资源均衡化。一是必须通过健全资助体系来解决贫困学生入学难的问题，并对中西部教育资源缺乏的省份、尤其是广大农村地区采取特殊的政策和财政支持，努力缩小教育资源分配的区域差距和城乡差距。二是逐步取消高校按省分配招生名额的做法，可先从教育部直属的“985”等高校开始试点，然后逐步推广。

　　其次，实行高考全国统一命题、统一考试和统一录取。刘汉元认为，异地高考问题的解决，最终需要教育部来统筹，逐步取消各省市单独命题，改为恢复全国统一命题或者全国统一命题与招生院校自主命题相结合的方式，所有高校面向全国招生，按照分数高低统一划线录取。第三，建立全国联网的电子学籍档案体系。

　　在此次提交的提案中，除了涉及民营企业人才的提案，林印孙还将目光投向了推进我国生猪规模化发展、促进肉食品安全供应领域。

　　林印孙表示，目前我国养猪业正在由传统养猪业向现代养猪业转变，无论是养殖模式、区域布局还是生产方式、生产能力都在发生显著变化，但依然存在自主创新能力弱、原种较依赖进口、疫病严重、肉食品安全问题突出等诸多挑战。

　　为此，林印孙建议大力推进规模化生态养猪循环经济模式，按照“合理布局、适度规模、种养结合”原则，大力推广“猪—沼—林、猪—沼—果、猪—沼—电、猪—沼—粮”发展模式；创新中国特色猪种体系，摆脱种猪依赖进口局面；加大对规模化生态养猪模式的政策支持力度；设立专项产业基金，为规模化养猪企业提供更多金融支持。

　 温鹏程：

         关注食品安全、农业产业化发展

　“食品安全”是今年“两会”民生话题的焦点，针对食品安全监管难问题，温鹏程表示，生产企业的规模化经营有利于完善食品生产监管。企业必须建立一套健全的食品安全保障体系，从制度、组织、标准、监测、追溯系统等方面实行从农场到工厂的“一条龙”管理模式，利用专业化手段对不能在加工、流通环节进行追踪的食品自动被市场淘汰。

　　《政府工作报告》提出转变发展方式，转变经济增长方式。温鹏程认为，“过去是经济粗放型管理，现在注重全面协调发展，更加不能以牺牲环境为代价。不要说生产的环境，就是生活的环境、自然的生态的环境也不要去改变。”他建议，建设新的城市群，要强调适度发展，尤其是要保护原住地家园，大力发展现代农业。

　　谈及近年来出现的农产品物价上涨的现象，温鹏程表示，这是多种因素造成，包括产品的供应不足、输入性通胀、原材料上涨、企业经营成本的上升、物流成本的增加等。以其公司的情况为例，近年来，员工工资每年上涨13%-15%，而原材料的价格也在不断上涨，但饲料中所需的氨基酸由每斤12元上涨至30余元。他还强调，农产品价格过低，致使农民不愿意种地，是近年来农产品供应不足的主要原因。

　　农业改革需推动土地适度流转

　　温鹏程认为，中国农业还存在基础较薄弱，技术含量较低，经营体制尚未完全理顺等问题，需要政府进一步寻求解决。瓶颈比较大的是土地的规模化经营。很多农民因各种原因住进城里，他们一方面得不到城市的任何公共服务待遇，另一方面属于他的那部分土地资源被废弃，造成双方面的损失，所以必须进行综合改革，推动农民土地适当流转。

　　（根据媒体报道整理）