《饲料质量安全管理规范》执行建议及解读

　　消息称，《饲料和饲料添加剂管理条例》实施后，饲料行业的管理方面出台了很多细致的规定。《条例》实施以来，市场管理方面有哪些变化，企业面对新的政策环境有哪些举措？本届维生素论坛有幸请到农业部畜牧业司饲料处副处长李大鹏先生，他在大会做主题报告的题目是：《改革谋发展规范促转型》。

　　李大鹏副处长讲到，市场经济成就了饲料这样一个大行业。目前已经基本建立了完备的饲料工业生产体系。2013年全年预计肉类小幅增长，禽蛋小幅下降，牛奶下降；饲料生产全年预计：总产量总体持平，猪饲料增长，禽料下滑，水产反刍微增。

　　从长期看，饲料工业面临严峻的挑战。其中农产品和投入品质量安全是重中之重，近年来农产品质量安全报导达480万条，政府监管越来越严格。

　　李大鹏副处长对《饲料质量安全管理规范》做了详细讲解，《规范》共八章四十四条，其设计思路是根据生产管理实际，按照生产流程将其中与产品质量安全相关的内容进行梳理、整合，设计制度、明确规程、制定记录。

　　比如对于其中原料和产品检测，《规范》要求，每3个月至少选择5种原料，自行或委托有资质的机构对其主要卫生指标进行检测。根据检测结果进行原料安全性评价。

　　产品定期检验：每周从其生产的产品中至少抽取5个批次的产品进行主成分检验。主成份指标包括：维生素预混合饲料（两种以上维生素）；微量元素预混合饲料（两种以上微量元素）；复合预混合饲料（两种以上维生素和两种以上微量元素）。浓缩饲料、配合饲料、精料补充料（粗蛋白质、粗灰分、钙、总磷）。

　　最后，对于企业执行《饲料质量安全管理规范》，李大鹏副处长给出了几点说明与建议：

　　一、《规范》是基本准则，规定和要求必须得到认真贯彻执行。但鼓励企业在满足要求的基础上，继续完善、细化相关管理制度、规程、表单及其内容。必要时，可将灵活调整文件格式。例如：原料垛位卡与原料出库记录可以合并在一张表中。

　　二、《规范》设计以配合饲料生产为主要对象，其中部分工艺可能超出其他饲料产品生产工艺范围。实际生产中，企业应根据自身实际生产工艺、程序执行规范。例如：一些企业可能没有制粒工艺，就无需准备相关材料。

　　三、《规范》能够帮助企业提升管理水平，对于已经建立ISO9000或其他管理体系的企业，可将《规范》与现有体系融合，但在形式表达上应符合《规范》要求。

　　四、建议企业应在通读《规范》全文的基础上，结合生产实际，制定或改进质量安全体系文件。

　　五、《规范》是一项长期工作，建议企业认真组织员工学习领会，认真执行各项要求，做好各项记录，接受管理部门的监督检查。