刘汉元：税费过重成为企业的头号难题

　　“税费过重已成困扰我国企业生存发展的头号难题。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元，今年将为减轻企业税费负担发声。昨日上午，刘汉元在北京举行媒体见面会，他将就“减轻企业税费负担确保经济健康持续发展”等热点问题提出建议。

　　■四川在线记者郑其肖莹佩黄云李庆北京摄影报道

　　他的建议

　　●科学规划税与费的比例

　　●灵活调整税收宽紧尺度

　　●建立推行税费征缴监管机制

　　●坚决取消一切不合理收费

　　“税收已成为企业运营的主要压力之一，74%的企业反映税收负担较重，83%的企业对政策的首要建议是进一步出台税收减免措施。” ——刘汉元

　　企业负担过重 期待进一步减免税收

　　“30多年来，虽然各项降税减负政策密集出台，但企业负担过重的问题一直未得到有效解决。”刘汉元委员指出，当前中国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，超过经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平，居全球高位。“从我国上市公司2013年前三季度财务数据看，全部上市公司实际缴纳税费总额高达1.83万亿元，超过企业创造全部价值的三分之一以上。”刘汉元委员表示，税收已成为企业运营的主要压力之一，74%的企业反映税收负担较重，83%的企业对政策的首要建议是进一步出台税收减免措施。

　　灵活税收宽紧尺度 建立税费征缴监管机制

　　刘汉元委员建议，科学规划税与费的比例，把对企业的收费控制在一个合理的界限内。同时，税收负担需与企业规模、盈利能力灵活匹配。建议根据经济运行情况核定税收标准，灵活调整税收宽紧尺度，防止将税收压力直接、简单地转嫁给企业。“国家需下大决心、花大力气建立并推行税费征缴监管机制，彻底压缩并坚决取消一切不必要不合理的收费。”刘汉元呼吁，此外，建立充分稳定的地方税体系，确立财产税作为地方税主体税种的地位。同时开征社会保障税，有效改善企业特别是劳动密集型、人力成本居多的企业“挣的少交的不少”的现实困局;由一个税务机关代理征收所有税费，将避免多个征管机关、多个政府部门对同一企业重复征管的情况，以降低企业遵从成本。

　　此外，充分发挥市场本身的机制与作用。将减轻企业负担纳入国家新一轮税制改革细则的同时，需从市场的角度出发，真正并持续转变政府职能。