(两会)佳惠集团董事长：建议改革农产品食品安全监管机制

　　3月7日，全国人大代表、湖南佳惠百货(集团)董事长李小红两会议案建议：改革农产品食品安全监管机制。

　　李小红指出，要落实“建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度”，保障“舌尖上的安全”，必须解决现行农产品食品安全监管存在的政府条

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　　农产品大智慧块管理、检测检机构缺乏、追溯体系不健全等突出机制性问题。为此，她建议从改革农产品食品安全监管机制入手，以落实监管责任。

　　李小红指出，当前农产品食品安全监管存在的主要问题有：

　　1.法律法规有缺陷。一是冷链物流食品安全监管有盲区。二是农民自产自销食用农产品监管有漏洞。

　　2.监管主体难履责。一是部门协调难实施。二是监管保障难落实。一方面是执法监管力量薄弱。另一方面是检测设施设备落后。

　　3、追溯体系未建立。一是缺乏第三方检测检验机构。二是食品安全信息平台未建立。

　　为此，李小红建议：

　　1.修订《食品安全法》。突出落实地方政府监管农产品全程食品安全责任定位，重视流通环节的基础性、先导性作用，建立工商部门牵头，农业、畜牧、质监、药监、工信、商务等部门为成员的食品安全监管机制。尤其是重点完善农产品全程冷链物流安全监管机制。

　　2.加强追溯基础工作。借鉴开放和开办会计师事务所、评估所、鉴定中心等法定中介组织成功经验，将检验检测的服务职能，从农业、畜牧、质监、药监、工商等管理部门剥离出来，引导和鼓励民营资本投资第三方检测检验服务机构和监管信息服务平台。

　　3.加大财政补贴力度。突出检测检验机构设置、食品安全信息服务平台的公益性，给予地级城市骨干型农产品批发市场，开办以上机构设置和信息服务平台总投资额50%的财政补贴，并给予200万元年维护费用补助。