探寻中国生猪产业改革新路径

　　这个春天，许多养猪人都为猪价下跌欲哭无泪。“养一头猪赔300元！”业内惊呼“生猪价格会不会再现1998年那样的大跳水？”小农户退出，中小企减少，大巨头崛起，深度洗牌带来深度迷惘。

　　回眸15年生猪产业走过的历程，我们并不都是沮丧，生猪产业的可持续发展之路，正在左冲右突你来我往的拼搏中铺就。

　　也许大家很痛苦，但我们是探路者。

　　一、生猪产业发展新需求——

　　合作化养殖

　　几十年的改革，十几年的探索，生猪产业已经不能仅仅停留在经济层面上去探讨了。作为“安天下”的产业，养猪业成为资本角逐的战场，同时又面临可持续发展的考验。

　　改革开放以前，生猪生产实行计划经济，生产与价格是固定的，而且作为“副业”，农户不能自由发展。改革开放后，生猪生产成为转化粮食和剩余劳动力的致富产业。但由于养猪业与土地和劳动力关系紧密，生产上依旧稳定。跨入新世纪的中国，农村剩余劳动力大量转移，社会资本大量积累，养猪业完全不设防，三因素共同作用，使养猪业成为吸引社会资本的首选目标，也成为地方政府招商引资的亮点。各级财政出台各种优惠政策，鼓励农民建设标准化养殖小区，鼓励成立农民专业合作社，推动产业化经营。

　　而在2008年金融危机前后，资本进入农业的速度更快，养猪业出现前所未有的发展局面。一是企业养猪发展迅猛，表现在工业企业大举投资养猪；农业企业大力发展巨大规模全产业链；上市公司利用公募资金发展养猪。二是养殖环节的规模化水平大幅度提升。据农业部统计，年出栏50头以上规模养殖户生猪出栏量占总出栏量的比重由1999年的21.4%上升至2012年的67.9%。2007～2008年，生猪规模化水平年增长率达到7个百分点以上。年出栏500头以上规模养殖户生猪出栏比重由2006年的15%增长到2012年的38.4%。问题出现了，两正相加出现的却是负效应——价格波动异常，养殖效益下滑。导致一方面中小养猪户纷纷退出，另一方面大型企业的发展也越来越艰难。大中小一起上，必定出现供大于求局面。该谁退出？大企业尽管发展迅猛，但据农业部统计，2012年万头以上猪场出栏量占全国出栏猪总量的比重仅为8.1%。市场上的数量和变量依旧是由中小养殖户的自由进出形成。而从农业部对2008～2012年养猪净利润率分析来看，中等规模养猪为最高，其次为小规模，而散养户和大规模养猪相对利润率都较低。也就是说，中等规模养猪是当前最适合中国国情的模式。

　　事实确实如此，在养猪行业，做大，并不等于做强。2013年双汇在美国收购史密斯菲尔德公司的生猪业务表明，大企业覆盖整个生猪产业链，直接影响企业寿命。发达国家概莫能外。就在清明节的前一天，“大康牧业”完成资产重组，而“高金食品”此前也决定出置生猪加工业务，转投影视产业。A股2500家上市公司，涉足养猪产业的8家，2012年均出现利润下滑，2013年有5家亏损。8家上市公司，截止到今年4月8日，平均市净率只有3.1倍，而4年前还是4.3倍。

　　我国生猪存栏量、出栏量和产肉量均居世界第一，现在，我们要做的是发展水平世界第一。怎样做？很显然，单靠大企业或小农户都不行，必须走合作化道路。大企业不必放弃“全产业链”，但更应该倡导“全产业合作”；小农户也不必放弃养猪，但要以合作社的形式形成“中等规模养猪”。在此基础上，实现跨行业、跨体制的产业大联盟。当今世界任何一个国家发展养猪产业都没有这样的难度。既要发展大企业，又要兼顾小农户，还要做出中规模。只有依靠创新体制机制，来啃下这块硬骨头。这是下一个生猪发展15年要解决的根本问题，也是我国经济社会发展要解决的根本问题。而养殖业面对环境、土地、就业压力，承载经济、政治、安全压力，只有深化改革，让不同主体所具备的政策、市场优势实现互补，才能“做强”中国养猪业。