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一季度国内水产品产量增加2.5%,从水产品供应看我国“菜篮子工程”的历史变迁

来源: 通威农牧   作者:    时间: 2022-05-06
近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2022年一季度农业农村经济运行情况。今年以来,农业农村部统筹推进疫情防控和春季农业生产,特别是强化“菜篮子”产品应急保供和农资调剂调运,保障市场稳定和春耕生产顺利开展。据国家统计局统计,一季度,牛羊禽和渔业生产平稳发展,牛羊肉和禽肉产量同比增加0.3%,牛奶产量增加8.3%,国内水产品产量增加2.5%,质量安全水平稳定向好。

 

1988年,为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾,农业部提出建设“菜篮子工程”,经过多年发展,从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面,其中,水产品产量稳定增长和市场繁荣,为保障我国农产品市场供给和食物安全做出了重大贡献。
 
改革开放初期,在解决“吃鱼难”问题中,中央和地方加大对渔业发展的投入,掀起商品鱼基地建设高潮,国家确立了“以养为主”的渔业发展方针,建设了一批水产养殖基地和水产原良种场,为渔业迅猛发展打下了坚实的基础。

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1988~1993年,在“菜篮子工程”的初始阶段,提出“菜篮子市长负责制”,全国农贸市场由中央直接统筹,我国累计打造了农副产品批发市场2080个,基本上搭建完成供应体系,初步形成了以蔬菜、肉、水果和蛋奶为主的大市场、大流通格局。这一阶段,虽然食品数量得到保障,但农药用量过多的问题依然存在。据公开数据显示,1988年,我国水产养殖产量首次超过捕捞产量,成为当时世界上唯一养殖产量超过捕捞产量的国家,这是极具标志意义的大事,此后第二年,中国水产总量更是突破1300万吨,跃居世界首位。

 

1993~1999年,“菜篮子工程”范围扩大,进一步打破横亘在各个地区农产品市场之间的桎梏,构造全国一盘棋的农产品大市场大流通格局,同时,我国大力实施“设施化、多产化和规模化”政策,形成了区域供应链。这一阶段初步打造了覆盖全国的以中心批发市场为核心,连接蔬菜生产基地和零售市场的"菜篮子"市场体系,同时食品安全问题日益凸显。
 
据公开数据显示,1994年底,全国水产品总产量达2146.4万吨。直至1997年,全国水产品总产量3600万吨,与1987年相比,年均增速12.4%,人均占有量29公斤。此后,国家适时调整了新时期渔业发展方针,将大力发展养殖与养护和合理利用渔业资源放到更加重要的位置。

 

1999~2009年,菜篮子工程进入了提高农产品安全性的第三阶段。2001年4月,农业部开始实施无公害农产品行动计划,强制推广至全国,在农村建立了大规模无公害建设基地。国内菜篮子的供求形势从长期短缺转向供求基本平衡,也预示着菜篮子工程全面向质量层面发展。这一阶段,渔业生产稳定发展,有效保障了农产品供给和国家食物安全。
 
进入21世纪,随着水产养殖技术的集成创新,海洋抗风浪深水网箱养殖技术、生态健康养殖技术得到推广,我国渔业发展进入到生态、安全、高效的新阶段。据公开数据显示,2007年全国水产品总产量达到4747万吨,是1978年的10倍,自1989年起连续19年位居世界首位。养殖产品在水产品总产量中的比重已由1978年的26%提高到69%,实现了渔业发展从“以捕为主”到“以养为主”的根本性转变,我国也成为世界主要渔业国家中唯一养殖产量超过捕捞产量的国家。“以养为主”的渔业发展新模式,突破了过分依赖天然渔业资源的旧模式,走出了一条中国特色的渔业发展道路,为世界渔业发展探索了一条新途径。

 

“菜篮子工程”第四个阶段从2010年初中央1号文件开始,中央1号文件着重提出体制与机制建设问题。体制就是管理;机制就是公司加农户或是合作社加农户。这一时期老百姓已经吃得上廉价安全的农副产品,所以国家将目光调到了更高的层次,开始理顺农业生产体制、促进农业生产现代化。据全国渔业经济统计公报显示,2013年,全国水产品总产量6172万吨。同年6月,国务院召开了自改革开放以来的第一次以现代渔业建设为主题的全国性会议,相关文件的出台,开启了全面推进现代渔业建设的新征程。

 

2017年十九大期间,重新定义了我国社会当前主要矛盾,“菜篮子工程”无疑进入了共同富裕主题下的新时期。这一阶段,我国深水网箱、工厂化养殖已形成规模,水产养殖集约化程度明显提高,水产养殖业的应用技术处于世界先进水平。同时,随着互联网蓬勃发展,针对菜篮子的数字化创新屡见不鲜,生鲜电商、社区团购等消费渠道的多种供应链模式逐渐为人熟知,广义的“菜篮子”,已经逐步以“生鲜”这个更具时代特色的词汇所替代。据国家统计局数据,2017年至2021年,中国水产品总产量由6445万吨增长至6693万吨,增长稳定。

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我国南北纵横5500公里,跨越了5个温度带,为反季节蔬菜生产提供了先天优势,“菜篮子工程”实施以来,不仅解决了农副产品的基本供应,更随着通达的高速路网遍及全国,使得农产品的平价供应成为常态。目前,中国人均食物消耗量中蔬菜、水果排名全球第一,其余大部分指标都达到发达国家水平。这一贯穿三十余年的伟大工程仍在惠及千家万户,丰富的菜篮子也成为了中国人物质生活水平不断提高的一个缩影。

 
 
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