农业农村部：随着生猪产能逐渐回调到合理水平，二季度生猪市场形势有望好于去年同期

1月23日，国务院新闻办举行新闻发布会，农业农村部副部长邓小刚，介绍2023年农业农村经济运行情况，并回答问题。

邓小刚表示，2023年，面对复杂严峻的国内外经济形势和多发、重发的自然灾害，农业农村部门深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，全力以赴攻难关、破难题，保持了农业农村发展稳中向好、稳中有进的势头，“三农”基本盘进一步夯实，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。

生猪价格怎样运行？ 

当前生猪价格仍然处于低位运行，生猪养殖亏损时间长，这会不会影响生猪产能？农业农村部将采取哪些措施保证生猪产品的供应？对此，市场与信息化司司长雷刘功表示，2023年生猪市场供应充足。据国家统计局数据，全年猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。另一方面，猪价长时间低位徘徊，对于消费者来说吃到了价格实惠的猪肉，对于养殖场户来说却比较艰难。从养殖收益看，全年生猪养殖头均亏损76元，这也是自2014年以来，首个算总账全年亏损的年份。也要看到，产业发展水平在逆境中提升，预计2023年生猪养殖规模化率将超过68%，比2022年提升约3个百分点，能繁母猪生产效率也持续提高，为生猪产业持续健康发展打下了坚实基础。

针对生猪产能偏高、养殖持续亏损的问题，农业农村部指导各地加强生猪产能调控，保持用地、环保、金融等基础性政策稳定，不断强化信息监测预警，引导养殖场户适应性调减产能，顺时顺势出栏肥猪，加快供需回归均衡。据国家统计局统计，2023年12月末全国能繁母猪存栏量4142万头，比2022年12月末的阶段性高点减少约250万头。

对于后期走势，近期农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行了专题会商。大家认为，2023年12月份规模猪场的中大猪存栏同比增长3.7%，这些猪将在未来1—2个月出栏，预示着生猪市场供应仍较为宽松，春节后生猪养殖很可能延续亏损。同时也要看到随着能繁母猪数量的回调，新生仔猪数量也相应有所减少。据农业农村部监测，从去年10月份开始，全国新生仔猪数量已经同比下降，这也预示着产能调减取得一定效果。随着生猪产能逐渐回调到合理水平，二季度生猪市场形势有望好于去年同期。

下一步，农业农村部部将重点抓好三方面工作，促进生猪生产稳定发展。一是强监测。引导养殖场户顺势出栏肥猪，避免盲目压栏影响后市猪价回归正常。紧盯全国能繁母猪存栏量变化情况，适时发出预警，引导合理安排生产。二是优产能。优化生猪产能调控措施，落实生猪稳产保供属地责任，稳定土地、环保、金融等长效性支持政策，督促及时采取补贴、信贷、贴息等政策措施，促使生猪产能处于合理区域。三是防疫病。加强春季猪病防控指导，抓好重大动物疫情防控，做好疫情监测排查，强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管，及时核查处置疫情。

饲用豆粕进口量怎样减？

去年我国大豆进口比较多，饲用豆粕是大豆进口的重要原因之一。农业农村部将采取什么样的措施减少饲用豆粕进口量？农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，豆粕是饲料蛋白的重要来源。近年来，随着畜禽饲养量增加，饲用豆粕消费持续增加，成为拉动大豆进口的重要因素之一。刚才前面我也讲到，2023年，我国大豆进口量为9941万吨，比上年增长11.4%。目前，我国饲料中豆粕占比偏高，从国内大型养殖企业实践看，有下调空间。2023年，农业农村部启动实施了饲用豆粕减量替代三年行动，就是为了引导饲料养殖行业科学用料，减少豆粕用量，促进节约降耗。对这个问题可以讲三句话说清楚。

第一句话：饲用豆粕减量替代是科学可行的。豆粕是一种高蛋白饲料，动物吃豆粕主要是为了补充氨基酸，根据有关研究，畜禽养殖实际上不需要目前这么高的蛋白消耗水平。在饲用豆粕减量替代行动中全面推广低蛋白日粮技术，就是采用饲料精准配方和精细加工工艺，配合使用合成氨基酸等饲料添加剂，既能满足动物营养需要，又减少了饲料蛋白消耗。实践证明，采用这一技术可以在不影响畜禽生产效率的前提下，实现豆粕用量下降。

第二句话：饲用豆粕减量既要“节流”，也要“开源”。除了豆粕之外，还有粮食加工副产品、微生物蛋白等多种资源，都可以挖掘利用作为饲料。要把这些资源充分利用起来，拓展蛋白饲料替代来源，同时想方设法增加优质饲草供应，推进牛羊养殖“以草代料”。

第三句话：饲用豆粕减量替代成效明显，还要持续推进。实施饲用豆粕减量替代行动以来，通过推动养殖生产过程“省吃俭用”，目前饲料配方中豆粕的占比下降到13%，比2022年下降1.5个百分点，按全年饲料消耗量测算，相当于减少了900万吨左右大豆消耗。

下一步，农业农村部将坚持问题导向，从供需两端发力，在巩固提升大豆产能的基础上，在减少豆粕饲用量上下功夫，进一步提高低蛋白日粮技术到位率，开发利用其他蛋白饲料资源，增加优质饲草供给，持续促进畜禽养殖节粮降耗。

 
春节假期全国“菜篮子”稳不稳？

近日，全国迎来寒潮天气，马上春节又要到了，当前全国“菜篮子”产品的生产供应情况如何？雷刘功表示，小小“菜篮子”，事关大民生。每逢年关，肉蛋奶、鱼果菜等“菜篮子”产品供应都是老百姓关心的大事。前期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》，强调要落实“菜篮子”市长负责制。

保障“菜篮子”产品稳定安全供给一直是党中央关注的民生大事。2023年，我国“菜篮子”产品供应充足，市场运行总体平稳，这是我们的一个总体判断。生产上看，2023年，全国蔬菜播种面积和产量继续增长，12月下旬在田面积7800多万亩、旬产量2100多万吨，同比分别增加80多万亩、60多万吨；猪牛羊禽肉产量9641万吨、同比增长4.5%，国内水产品产量也是增加的。价格上看，2023年“菜篮子”产品批发价格200指数为124.91，与往年相比持平略降，部分高价值水果价格也降了。城市情况看，直辖市、计划单列市和省会城市等高度重视“菜篮子”，抓生产、促调运、保质量、稳价格，市场供给充足，花色品种丰富，价格运行平稳。

对于春节期间“菜篮子”产品供应，我们有个总体判断。春节期间“菜篮子”产品供给总量是有保障的。据监测调度，2024年第一季度全国肉蛋奶产能充裕，1月份蔬菜在田面积稳中有增，“菜篮子”产品保供基础非常扎实。但也要看到，受厄尔尼诺和全球气候变暖共同影响，冬春季可能发生阶段性区域性低温雨雪冰冻天气，给稳产保供带来一定风险挑战。前期，农业农村部已对春节期间“菜篮子”工作进行部署。

下一步，农业农村部将重点做好五方面工作：一是压责任。压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地特别是大中城市完善应急保供方案，分级分类制定应对措施。二是稳生产。落实落细各项防灾减灾措施，分区分类抓好蔬菜生产，统筹做好猪牛羊禽、生鲜乳生产和水产养殖。三是强监管。严格落实农产品质量安全监管责任，加大对重点区域、重点品种、重点环节风险监测和监督抽查力度，切实保障农产品质量安全。四是促对接。推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，引导主产区与大中城市建立稳定对接关系，健全跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制。五是抓监测。加强“菜篮子”产品生产情况调度、市场运行动态监测，及时发布供求信息，稳定市场预期。

来源：国新网、中国畜牧业