种公牛站是畜牧业良种繁育体系的重要组成部分，是我国法定的牛冷冻精液生产和经营单位。它通过良种公牛精液的生产、推广，采用人工授精技术实施品种改良，以提高养牛业生产水平。人工授精技术不仅有效地改变了家畜的交配过程，更重要的是大大提高了公畜的配种效能，1头种公牛一年的采精量可配约2万头母牛，而采用自然交配，则只能配几十头母牛。由于牛冷冻精液生产、推广有着技术较为成熟、储藏及运输方便、易于推广辐射，且成本低、见效快等优点，使其成为当今世界各国加快牛品种改良、提高养牛业生产水平的主要措施。人工授精技术的以上特点也要求我们必须高度重视种公牛及精液质量，高度重视种公牛站建设，努力提高其生产和管理水平，从源头上保证精液质量，做好牛品种改良工作。
成绩斐然
我国的种公牛站是自20世纪70年代逐步发展起来的，几十年来，尤其是改革开放以来，种公牛站建设取得了显著成绩，主要体现在以下几个方面：
----数量不断发展。目前全国种公牛站已发展到36个，其中河南4个、内蒙古3个，上海、吉林、安徽、山东、云南、陕西各2个，其它大部分省(区、市)也都有种公牛站。
----供种能力不断提高。2002年，全国采精种公牛近1400头，21个品种，这些种公牛每年可生产冻精2000余万剂。
----生产条件不断改善。1998年--2002年，国家通过实施畜禽良种工程，对26个种公牛站在良种引进、技术改造、牛舍建设等方面给予了重点支持，中央投资达6520万元，生产条件有了较大改善。种公牛站的整体水平明显提升，个别站达到国际水平。
----管理逐步规范。国务院及农业部发布的法规均对种公牛站各个方面做出了相应规定。农业部对种公牛站始终实行一级管理，由农业部核发《生产经营许可证》，在搞好3年一次的生产经营许可证审核换发的同时，坚持做好日常质量监测。
----改良作用明显。目前，全国肉牛的杂交改良率超过30％，奶牛杂交改良率也在60％以上，较“九五”初期分别提高了5个和10个百分点。
问题不少
种公牛站的建设和不断壮大为我国养牛业的发展做出了积极贡献，但从现阶段看，种公牛站也存在着不少与当前发展形势不相适应之处，主要有：
质量水平还有待提高。2002年农业部分两批对全国36个种公牛站进行了现场检查和冻精质量检测，只有26个单位通过了验收并获得农业部换发的《种畜禽生产经营许可证》，且这26个中有12个是经整改和补检后才通过的。采精公牛数量不足、种牛质量不高、冻精质量不合要求是一些单位未能获得《种畜禽生产经营许可证》的根本原因。
结构还有待优化。一是品种雷同。绝大部分站的公牛为引进品种，并主要集中在西门塔尔、荷斯坦、夏洛来、利木赞等品种上，我国地方品种及培育品种不足3％。当前奶业发展急需的荷斯坦公牛尤其是优秀个体缺乏。二是后备公牛缺乏。有些站已经出现或即将出现后备牛断档情况，公牛的超龄服役现象在一些单位还存在。三是分布不平衡。有的省种公牛站过于集中，数量较多，而部分省还无站。
行业管理有待加强。一是监管不力。一些地方无证或超范围生产经营较为突出，冻精质量的监管不到位。二是质量标准和检测体系不完善。一些公牛品种还缺乏质量标准；种公牛及冻精质量监督和检测机构尚不健全，等等。
内部管理水平和经济效益有待提升。部分单位存在不同畜种或公母畜混养现象，且缺乏严格的隔离措施；不少单位经济效益欠佳，长期依靠国家和地方财政“输血”来维持生存，等等。
形势紧迫
当前，种公牛站的发展既有良好的有利条件，也面临严峻的挑战。
机遇好。我国畜牧业正在实施结构调整，大力发展牛羊等草食家畜是结构调整的主要任务和战略方向。农业部决定自2003年起实施《奶业重点区域发展规划》和《肉牛肉羊重点区域发展规划》，计划在未来几年内，将重点区域建成国内外知名的、具有较强市场竞争力的优势产业区，进而带动全国的发展。可以说，未来数年将是我国养牛业大发展的绝好时期，也将是种公牛站大有用武之地的时期。
基础好。我国牛的饲养量1．7亿头以上，为冻精推广提供了广阔的空间；有一支可依靠的队伍，全国有省、地、县、乡各级畜牧兽医站或品种改良站，机构有5．8万个，从事品种改良的人员数万人。
潜力大。养牛业发展必须实现从数量型向质量效益型转变。目前，全国肉牛平均胴体重133．3公斤，仅相当于世界平均水平的66％；肉牛出栏率32％，发达国家为40％。从奶业生产水平来看，我国成年母牛(约占牛群的55％)单产仅为3200公斤，而美国、以色列等国家成年母牛平均单产则达8400公斤，丹麦、法国、日本等平均也在6500公斤以上。从质量来看，高档牛肉不足牛肉总产量的5％。从改良率看，目前全国肉牛的杂交改良率为30％，奶牛杂交改良率为60％，还有很大的发展空间。
尽管种公牛站的发展面临很多有利条件，但各生产经营单位必须有紧迫感，增强危机意识。从国内看，长期靠国家支持维持生存，靠行政干预推广冻精的局面将逐步改变，新的管理和生产经营格局将逐步形成。从国际看，精液、胚胎进口量的增加对国内生产经营单位是严峻的挑战。
加快发展
要尽快提高我国种公牛站整体生产和经营水平，增强国内外市场竞争力，当前必须着重抓好以下几方面工作：
----强化依法管理。当前首要的是对冻精生产经营单位进行清理整顿。农业部对种公牛站在基础条件、组织机构、技术力量、牛群规模、环境及防疫等方面均有具体明确的要求，并规定所有种公牛站的生产经营许可证由农业部统一核发。但在一些地方还存在无证生产经营或越权发证的现象，必须依法尽快清理整顿。
----加强质量监督。一是完善标准。现有的20多个种公牛品种，大部分尚无国家标准或地方标准，质量管理和质量评定缺乏依据，亟须加紧制定。二是强化监督。不仅要抓好3年一次许可证换发前的质量检测，更要尽快建立起经常性的质量监督机制。
----实施良种登记。开展畜禽良种登记是大多数国家通行的做法，我国还未正式开始。在当前我国各畜种中，种公牛是最有条件开展良种登记的，可以先行开始。要利用现代信息手段，建立种公牛信息网，及时向社会发布每一头种公牛的质量监测信息，便于社会监督和市场竞争。
----提高科技含量。要尽快摆脱种公牛“引进----生产----退化----再引进”的被动局面，不断提高良种的科技含量，以科技促发展。一是增强自主创新能力。要将种公牛从主要依赖进口，逐步转向引进与自主培育并重。要充分挖掘地方品种资源，积极开发具有独特生产性能和自主知识产权的良种公牛。二是挖掘社会资源。要善于借用“外脑”，积极吸纳科研人员尤其是“拔尖”人才，参与到良种繁育工作中来。
完善机制
当前部分种公牛站销售渠道不畅，冻精推广难以深入，效益不佳，经营困难，其重要原因是机制问题。必须适应发展形势的要求，积极探索新的运行机制。
一要增强竞争意识。逐步减少对政府的依赖，按市场经济规律求生存、谋发展是种公牛站发展的必然趋势。各种公牛站必须确立竞争意识、市场意识，积极推进改革。
二要强化服务手段。要改变将冻精“一卖了之”，不管结果、不重服务的传统做法，建立包括冻精生产----销售----配种----养殖技术指导的全程服务体系，形成自己的营销网络。
三要积极参与产业化经营。要善于借鉴其它企业和行业发展经验，大胆探索“企业+农户”或“种公牛站+农户”等生产方式，发展产业化经营，积极帮助广大养殖者解决市场销路，提高生产效益。
