道琼斯新加坡5月9日消息:继卫生部周三公布对转基因产品的最新规定后,中国政府似乎要对转基因进口产品进行更严格的控制。
据市场有关人士称,新的规定可能将进一步阻碍转基因产品的进口,尤其是大豆。由于进口中断,压榨厂已经出现货源紧缺的状况。还有一些市场人士称,卫生部实行新的转基因产品规定,反映了中国政府自去年12月加入世界贸易组织,为自由贸易打开了大门之后,试图对大豆投机交易进行控制。不过,目前,压榨厂供给紧张的状况还不严重。
据北京一家国有贸易公司的一位官员说,也许中国政府认为国内市场需要等多的管理规则,一些公司购买大豆不是为了消费,而是要进行投机买卖。我相信政府关心的是市场的稳定,不是交易量。
中国卫生部公布了一个新的审批办法,7月1日开始生效。这个新的办法要求转基因产品生产商,在将他们的产品销售或带入中国以前,请求批准,将他们的产品包括在被批准的食品目录内。卫生部预计申请批准程序需要半年时间才能完成。根据卫生部的新规定,任何人希望在中国生产或向中国出口转基因食品,必须向卫生部提出申请,申请资料包括包装样品、标签和表明食用性和营养成分的有关技术文件。申请资料还包括部级检验机构出具的食品安全和营养检测报告。原产国还需要出具安全证书,表明该产品已经在本国生产的消费。分析师高海英称,周四,卫生部的新规定使大连期货受到提振。成交最为活跃的2002年9月合约,周四全天最高涨至每吨2,077元。收盘每吨上涨16元,报每吨2,065元.。
据交易商称,卫生部的这个举措,使转基因问题更为复杂化。今年,中国农业部和质量监督检疫管理局发布的转基因产品管理条例已经使市场大为困惑。
今后两个月内交易不受影响
这些新的规定阻碍了大豆进口,在开始交易以前,贸易商们在试图弄清新规定的含义,并争取获得所需的标识和检疫许可证。这些规定减缓了中美大豆贸易的步伐,美国每年向中国出口价值10亿美元的大豆,其中70%的大豆为转基因大豆。
国有公司的交易商称,由于实行新的规定,可能导致大豆进口中断,中国的大豆压榨厂将不得不面临供给短缺的状况,尽管所产生的后果还不很严重。
另一些市场人士称,中国港口的大豆库存正逐渐减少,目前仅为600,000吨,预期两周后将消耗一空。当地的交易商尤其对新规定感到困惑,因为由于进口中断,库存短缺,当地市场大豆价格已飚升至每吨2,200元到2,300元。而3月中旬,在农业部实施转基因产品管理条例以前,中国国内市场大豆价格为每吨1,700元到每吨2,000元之间。不过,还有些市场人士认为,中国政府实行新的转基因产品管理规定并不意外,进口商们不应对此惊慌。
交易员说,离新规定生效以前还有两个月的时间,在这两个月期间,小批量的进口大豆到还可以进入中国,以解压榨厂的燃眉之急。周四,亚洲谷物市场的一些交易商称,卫生部对转基因产品实行新规定,表明中国政府正在努力调整自己,使其贸易环境更加开放,符合WTO对其会员国的要求。一位在北京的美国谷物协会的分析师说,总的说来,中国政府不情愿放开进口,而更愿意谈论出口。