点评:亚洲主要粮食进口国纷纷加强转基因的管理,例如韩国、中国、菲律宾,日本也在开始制定更为严格的管理条例,一旦发现有未经批准的转基因产品,将命令进口商销毁或将货物退回原产国。日本贸易商则认为这对进口美国粮食影响不会很大。
路透社东京10月10日消息:世界上最大的谷物进口国日本正着手准备加强对转基因进口产品的管理,计划禁止进口未经过批准的、用于饲料生产的转基因产品。现行的做法是,负责确保动物饲料安全的日本农业部要求转基因产品供应商自动进行安全评估。但这种做法受到了批评,因为缺乏管理规定导致一些饲料中使用了未被批准的转基因原料。农业部计划根据饲料安全法,在明年的4月份实行强制性安全评估。根据新的规定,农业部将在全国各地的实验室里对进口谷物进行样品检验,以清除未被批准使用的转基因品种。农业部的一位官员说,如果发现有未被批准的转基因产品,我们将命令进口商销毁或将货物退回原产国。
农业部的行动与去年日本负责食品安全的卫生部采取的措施相似,卫生部禁止进口含有未被批准的转基因成分的食品。但与卫生部不同的是,考虑到在生产和运输中,谷物偶然会被污染,农业部允许在饲料谷物中含有1%的未被批准的转基因成分,而卫生部采取的则是容忍度为零的政策。据农业部的这位官员称,1%含量的规则仅实用于那些根据由设在巴黎的经济合作与发展组织制定的检验标准,其安全性已经被证实的未被批准的转基因品种。转基因作物含有另外一种生物的基因,从而能够使作物抵抗某种除草剂,或使这些作物自身能够产生毒素杀死病虫。舆论界认为还没有足够的研究能够确保这种新的技术对环境和人类是安全的。
日本从1996年开始进口转基因作物,因为当时美国的农民开始采用这种技术。到目前为止,农业部已经批准了5种作物的32个转基因品种可以根据食品安全法进口和销售,这5种作物是玉米、大豆、油菜籽、棉花和甜菜。
☆ 对贸易影响不大
日本的贸易商认为新的转基因管理规定对他们的美国谷物进口贸易将不会有重大影响。美国是世界上最大的转基因作物生产国。据贸易商称,两年前,日本在食品和饲料中发现了被禁止的StarLink转基因玉米,导致大量退货。此后,美国谷物业主动控制未被日本批准的转基因品种的生产,因为日本是美国最大的出口市场。当时,由法德制药集团Aventis SA公司生产的转基因玉米StarLink,在美国被批准可以用于生产动物饲料,但不能用于生产食品。在日本,即使生产动物饲料也不允许。
StarLink的发现迫使日本大幅减少对美国玉米的采购,进口商们都急于寻求其它供货渠道。直到美国禁止农民种植StarLink玉米后,日本才又恢复了从美国进口玉米。一位贸易商说,经过StarLink的教训后,美国谷物业采取仅种植被日本批准的转基因品种。最近的一个例子是,今年早些时候,美国谷物业停止了种植由Dow AgroSciences公司开发的转基因玉米,因为这个品种还没有被日本政府批准。Dow AgroSciences是美国化工公司Dow Chemical Co的附属公司。Dow Chemical日本公司的一位官员称,明年美国的农民将开始种植这种转基因玉米,因为日本政府5月份批准这种玉米可以用来生产饲料,6月份又批准可以用来生产食品。
日本每年进口大约1,600万吨玉米,其中1,200万吨用于生产饲料,剩余的用于生产食品和其它用途。美国是主要供应商,日本玉米进口总量的90%来自美国。