畜禽良种是畜牧业发展的源头和先导产业，在畜牧业发展中的地位是无可替代的。实践证明，畜牧业的每一次突破和跨越都是以良种革命和先进的繁育高新技术为先导的。优良品种是现代农牧业的标志。由传统畜牧业向现代畜牧业转变，首先是品种的转变，没有新品种的引进、繁育和推广，就没有现代畜牧业的形成和发展。现在，畜产品市场竞争激烈，实质上是各地区间畜牧业实力的竞争，核心是优良品种科技含量的竞争。优良品种的独特地位随着畜牧业的发展显得愈来愈重要。“建设畜牧强省、良种必须先行”已成为人们的共识。
一、良种先行势在必行
当前，我省畜牧业发展进入了一个新的时期，并呈现出新的特点：一是畜牧业生产结构不断优化，生产水平逐步提高，消费市场向优质化、多样化、特色化、安全性方向发展，畜牧业的发展对畜禽品种结构和质量提出了更高的要求。二是区域化生产初步形成，比较优势逐步显现。三是畜牧业产业化经营不断发展，适度规模经营发展较快，集约化程度不断提高，广大养殖场户对畜禽良种的数量、质量要求和技术服务范围和深度有了较新的内容。面对新形势的发展变化，要加快畜牧强省建设，畜禽良种必须先行，而且也势在必行。
1.加快畜禽良种工程建设，是推动农业和农村经济结构战略性调整的必然要求。没有畜禽良种，就没有现代畜牧业。全国都制定了优势畜产品区域布局规划，把实施优势畜产品区域布局，推进畜产品优质化作为畜牧业乃至整个农业和农村经济结构调整的重要任务来抓。推进畜产品的优质化、区域化，关键要抓良种，抓畜禽良种工程建设，构建先进的畜禽良种繁育体系，以良种为基础，大力发展适度规模养殖，推广应用新技术，实现农村区域经济发展，推动农业和农村经济结构战略性调整。
2.加大力度实施良种工程，是提高我省畜牧业国内外市场竞争的重大举措。由于受种质、疫病、药残和技术壁垒的影响，我国的畜产品出口受到了空前的挑战，面临国际、国内市场的激烈竞争。这对良种提出了更高的要求：一是品种数量上的要求，二是品种结构上的要求，三是品种技术上的要求。畜产品竞争的核心是产品质量，良种是提高畜产品内在质量的关键。只有加大力度实施良种工程，优化资源配置，整合现有力量，做大做强种畜禽产业，培育形成一批育、繁、推一体化的种畜禽产业集团，提高我省畜禽良种的培育和生产水平，才能增强我省畜牧业在国内外市场的竞争力。
3.加大力度实施良种工程，是实现畜牧强省目标的关键所在。建设畜牧强省，必须加快建设现代畜牧业，依托科技，走内涵提高型、集约化发展之路。良种是科技的集中体现。只有采用优良品种，才能按饲养标准来实现科学饲养；只有采用优良品种，才能成规模地生产符合标准的畜禽产品；只有采用优良品种，才能取得良好的经济效益。加大力度实施畜禽良种工程，生产供应高产优质种畜禽，并通过科技进行大面积普及和推广，采用现代养殖方式，才能实现畜产品生产的“高产、优质、高效、安全、生态”，才能符合现代畜牧业生产的要求，才能实现畜牧强省的目标。
从2000年开始，我省大力实施了以种畜禽场建设、畜禽良种引进、品种培育、杂交改良、地方良种保护、种畜禽执法六大内容为主的畜禽良种工程。近5年来，我省累计投资1亿元以上实施畜禽良种工程。通过畜禽良种工程的实施，我省畜禽良种覆盖率明显提高，2003年，全省牛羊猪鸡良种覆盖率分别达到了38%、32%、62%、72%，分别比2000年提高了8个、7个、5个、6个百分点。种畜禽进入快速发展的时期，实现了畜牧业的“高产、优质、高效”，但良种工程仍不适应畜牧业强省建设的要求。主要表现在：一是种畜禽供种严重不足；二是品种选育工作滞后；三是种畜禽产业化经营水平低；四是种畜禽质量监测体系缺乏。必须进一步提高对良种是龙头的认识，切实加大工作力度，进一步加快畜禽良种工程建设。
二、采取科学有效措施，加快实施畜禽良种工程
1.加强种畜禽基础设施建设，建立现代畜禽良种繁育体系。要积极争取当地政府及各有关部门的支持，扩大资金投入渠道，不断增加对良种工程建设的投入，强化种畜禽生产的基础设施建设，引进国内外优良品种，提高供种能力，为不断提高我省畜牧业综合生产能力创造必要的条件。逐步建立和完善配套齐全、层次分明的“原种场－扩繁场－商品种畜场”的畜禽良种繁育结构、“省畜禽品种资源保护中心－市县级地方品种保护场”的地方品种保护系统、“省冻精中心－市级冻精站－县级冻精站－乡镇中心站－人工授精点”的畜禽品种改良网络、“省胚胎移植中心－胚胎移植基地 －胚胎移植场”的胚胎移植网络、“省种畜禽质量监测站－大型种畜禽企业质量测定站”的种畜禽质量监测体系、“省畜禽繁育站－市级畜禽繁育站－县级畜禽繁育站－乡镇中心站”的畜禽良种技术推广体系。要紧紧抓住全局性、公益性、关键性的环节，围绕肉牛、奶牛、羊、猪、家禽和其他品种，以畜禽原种场、资源场、种畜禽测定站的建设为重点内容，全面提高畜禽良种繁育水平，增强畜牧业的竞争力。
2.推广先进适用技术，加快品种杂交改良和扩繁速度。要积极开展品种杂交改良技术推广工作，把杂交改良工作和畜牧业产业结构调整结合起来，和畜产品基地建设结合起来，重点抓好良种肉牛、高产奶牛、优质肉羊和猪的杂交改良，以及有关新品种、新技术的推广工作。做到统一供应种畜禽、统一改良品种、统一购置冻精、统一规范技术、明确改良任务，加快家畜改良新技术的推广步伐。同时还要结合胚胎移植现代高新生物技术运用，大力推广牛羊胚胎移植技术。列为省级优势畜产品基地的县市要率先垂范、取得突破。全省牛羊优势产区县牛羊改良配种数至少要占能繁母畜的60%以上，只有这样才能确保完成我省畜禽良种覆盖率的预定指标。
3.充分利用我省优势品种资源，开发具有地方特色的畜禽品种，创优质品牌。晋南牛、马身猪、右玉边鸡、吕梁黑山羊等地方品种具有独特的遗传基因和较好的生产性能，以及广阔的市场，我们要在加强这些地方品种保护的同时，进一步作好选育、开发利用工作，实施“打品牌、创名牌、走出去”战略，树立现代种畜禽生产新观念。要大力宣传我省的当家品种，宣传我省的地方品种和自己的培育品种，积极发展优质名牌畜种，扩大名牌种畜禽的生产规模，不断提高我省种畜禽的市场占有率，将资源优势变为经济优势。
4.改革国有种畜禽场经营体制和运行机制，引入现代企业管理制度。我省大部分国营种畜禽企业，还是采取“事业单位，企业管理”的经营体制，大部分种畜禽企业机构庞大、人员老化、负担沉重，处于“老牛拉破车”状态，需要国家不断地“输血”来维持正常的育种和繁育工作。这种体制阻碍了我省种畜禽的发展，必须改革这种显然已不适应生产力发展的体制，实行股权多元化，推行法人治理结构，建立健全现代企业制度。支持大型种畜禽企业通过创办、联合、兼并等形式，加快构建隶属于自身的科研新机构和技术推广服务网络，全面提高其运营效率和效益。在鼓励种畜禽企业通过合资、合作、股份制改造或兼并扩大生产规模的同时，建议在建立大型种畜禽企业集团的思路中，加入工业企业和农业企业的联合，通过国家对种畜禽企业集团提供优惠政策，支持我省的良种繁育事业的发展。
5.推行种畜禽产业化经营，搞好社会化服务。要协调原种场、扩繁场、较大型商品生产场之间，以及各代次种禽场之间的供求协作关系。各场的种畜禽繁育计划和供求计划，要按年度进行衔接，然后签署购销协议。要做到生产有计划，购销有协议，解决长期存在的种畜禽生产无计划、买难卖难和资源浪费问题。扶持种畜禽场兴办饲料业、畜产品加工业，向农民供种、供料，回收、加工、销售产品，由单一种畜禽饲养，变为产业化经营。要强化服务功能，要改变只卖种畜，不管结果、不重服务的传统做法，要建立种畜禽、冻精生产－销售－配种－养殖技术指导的全程服务体系，形成自己的营销网络。善于借鉴其他企业和行业发展经验，大胆探索“种畜禽场＋农户”或“种公牛站（点）＋农户”等生产方式，发展产业化经营，积极帮助广大养殖者解决市场销路，提高生产效益。
6.启动种畜禽质量监测工作，强化种畜禽管理。种畜禽质量检测是畜牧业生产的基础性工作，是良种繁育体系的关键环节。要尽快建成省种畜禽质量检测站，集监督管理、科研示范、人才培训于一体，服务全省。要尽快出台《山西省种畜禽管理办法》，将国家颁发的《种畜禽管理条例》、《种畜禽管理条例实施细则》和《种畜禽生产经营许可证管理办法》与我省的实际相结合，体现可操作性和法律性。
